各市场监督管理所，县市场监督管理局各股室、直属单位： 

　　现将《尤溪县市场监督管理局全民大健康行动计划实施方案》，印发给你们，请认真贯彻执行。

　　尤溪县市场监督管理局

　　2019年8月1日

　　（此件予以主动公开）

　　尤溪县市场监督管理局全民大健康行动计划实施方案

　　为贯彻落实《尤溪县全民大健康负责制实施方案》精神，为推进“健康尤溪”建设，全面提高全县广大消费者健康水平，促进健康事业与经济社会协调发展，结合市场监管工作实际，制定本方案。

　　一、加大宣传，普及健康教育

　　以《全国健康促进县（市、区）试点项目工作方案》为依据，引导人们养成良好的饮食用药消费习惯和健康生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，实施“将健康融入所有政策”策略，倡导健康优先、健康教育先行理念。增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提升广大消费者健康素养，努力达到以下目标：

　　1.做好居民的食品及用药安全监管工作，普及饮食用药安全常识，全面提高人民群众的自我保护意识和辨假识劣水平。宣传合理膳食知识，采取有效干预手段和技术，科学指导人群合理营养、平衡膳食，以家庭为核心，推广使用控油壶、限盐勺；开展健康食堂/餐厅创建活动，并且达到食品安全监督量化分级管理等级B级以上，有效执行《福建省餐饮服务食品安全量化分级管理实施意见》的管理规定和评价指标体系考核工作。以学校食堂、大中型餐饮单位为重点，加强食品监管，确保食品安全，健全食品安全标准体系和食品安全监测体系，做好食品药品安全全过程监管，全面提高食品药品安全保障能力。推进餐饮业发展，调整供应结构。引导餐饮行业采用营养素损失少、有害致癌物生成少的烹饪方式，供应膳食平衡的营养套餐。引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品，推广食物营养标签。鼓励食品销售企业开设健康绿色食品专柜，引导消费者选择健康绿色食品。

　　2.建设无烟环境。积极开展无烟单位创建，进行控烟宣传；本单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

　　3.通过健康教育及培训，力争本系统职工健康素养水平提高20%，职工经常参加体育锻炼比例提高20%。，职工肥胖率下降5%。。职工吸烟率下降3%。

　　二、开展活动，促进健康行为

　　（一）开展健康食堂建设

　　1.基本条件

　　（1）参加健康支持性环境建设的食堂要取得《食品经营许可证》，并且达到食品安全监督量化分级管理等级B级以上，有效执行《福建省餐饮服务食品安全量化分级管理实施意见》的管理规定。

　　（2）所有直接接触食品的人员（厨师和服务员）须持有有效健康证明。

　　（3）在过去2年内，不曾被市场监督管理局处罚过。

　　2.人员要求

　　（1）食堂有1-2名专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐和管理，科学指导食堂采购、配料和加工。

　　（2）管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。新进人员须先接受合理膳食知识培训，考核合格后方可上岗。

　　（3）厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能，能够制作至少5种低盐少油菜品。

　　（4）以食堂为主体，每年至少开展1次职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。

　　（5）食堂至少有1名健康生活方式指导员，熟练掌握健康生活方式基本知识和技能，每月为食堂工作人员和就餐人员开展健康生活方式宣传与指导活动至少1次。

　　3.食堂环境

　　（1）环境整洁，无蚊蝇，室内外无污染物。

　　（2）食堂内为无烟就餐环境。

　　（3）利用张贴画、板报、电子屏幕、桌牌、餐具包装、订餐卡等宣传形式开展健康生活方式知识宣传。

　　（4）通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导职工合理膳食、吃动平衡。

　　（5）食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

　　4.供餐服务

　　（1）菜肴、主食品种丰富，每餐菜肴品种达到4种以上，提供低盐低油菜品，主食品种达到2种以上，保证一种粗加工粮食类、薯类的供应；提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；避免高脂、高糖和碳酸饮料的供应。

　　（2）提供主要菜品的营养特点，指导职工合理选择食物。

　　（3）控制膳食中油盐用量，记录每月油、盐的购买量和使用量以及每日用餐人数，计算每人油盐的摄入量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，争取达到食用油推荐量（25-30克/人.天）、食盐推荐量（5克/人.天）的标准。

　　（4）根据职工健康需要，主动提供特殊需要人群膳食（如低能量、低脂肪、低钠盐等膳食），并不断总结经验，创造更多新营养品种。

　　（5）主动销售半份菜和经济型工作餐、会议餐，不断创造勤俭节约、反对浪费的供餐措施。

　　（二）开展健康餐厅/酒店建设

　　1.基本条件

　　（1）餐厅/酒店要取得《食品经营许可证》，并且达到食品安全监督量化分级管理等级B级以上，有效执行《福建省餐饮服务食品安全量化分级管理实施意见》的管理规定。

　　（2）所有直接接触食品的人员（包括厨师和服务员）须持有有效健康证明。

　　（3）在过去2年内，不曾被市场监督管理局处罚过。

　　2.人员要求

　　（1）餐厅/酒店有1-2名专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐和管理，科学指导餐厅采购、配料和加工，帮助顾客正确选餐。

　　（2）管理员、厨师、服务人员每半年累计接受2小时以上合理膳食知识培训。新进人员须先接受合理膳食知识培训，考核合格后方可上岗。

　　（3）厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能，能够制作低盐少油菜品至少5种。

　　（4）餐厅/酒店至少有1名健康生活方式指导员，熟练掌握健康生活方式基本知识和技能，能胜任解答顾客关于健康生活方式的有关问题，健康生活方式指导员每月为餐厅/酒店服务人员开展健康生活方式宣传与指导活动至少1次。

　　3.餐厅/酒店环境

　　（1）环境整洁，无蚊蝇，室内外无污染物。

　　（2）餐厅/酒店为无烟餐厅/酒店。

　　（3）利用张贴画、板报、电子屏幕、桌布、餐具包装、订餐卡等宣传形式开展健康生活方式知识宣传。

　　（4）餐厅/酒店有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

　　4.点餐服务

　　（1）菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分。

　　（2）餐厅/酒店服务人员能主动介绍菜品营养特点，引导消费者总量控制，多吃蔬菜，适量饮酒，少吃油脂含量高的食物。

　　（3）把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分，菜单上有低盐少油菜品。

　　（4）餐厅/酒店可以根据顾客的需求改变菜肴的含盐量和含油量，在餐厅或菜单标明提供此项服务，并且服务人员在点餐时向顾客说明。

　　（5）餐厅/酒店主动销售小份或半份菜品、经济型套餐等，并提供免费剩菜打包服务。

　　三、强化保障，提升健康服务能力

　　成立县市场监督管理系统健康促进与教育暨全民健康四级共保六项行动计划领导机构，领导机构成员详见附件1，并依据《尤溪县健康促进与教育暨全民健康四级共保六项行动计划实施方案》领导市场监管部门开展全民健康四级共保工程试点工作的开展，履行全民健康四级共保工程试点工作的宏观指导、统筹协调、综合管理等职责和任务。

　　 附件：1.尤溪县市场监督管理系统健康促进与教育暨全民健康四级共保六项行动计划工作领导小组成员名单

　　2.健康促进机关建设责任要求

　　3.健康促进机关评价标准（试行）

　　4.健康促进机关评价指标体系

　　5.健康餐厅/酒店考核评估表

　　6.健康食堂考核评估表