2025年12月16日上午8时30分，尤溪县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局管理委员会召开了2025年调整烟草制品零售点布局规划的第一次会议。参加会议的有局长（经理）邱恒良、副局长刘晨龙、副经理严光高，营销办主任黄凯时、专卖办主任纪家煜，专管所所长赖诗专，专管所所长朱元明、专管所所长严正晖、政务中心烟草窗口负责人林健、证件管理员廖远健、监察员邓歆怡共11人参会（成员：纪检组长潘志高、专管所所长兼法制员吴章珠因公出差）。会议由副局长刘晨龙主持，与会人员根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律、法规、规章及《三明市烟草专卖局关于修订烟草制品零售点合理布局规划的指导意见》，结合2025年以来辖区内烟草制品零售点的布局现状及相关区域人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力、城建规划等相关社会情势的变化情况，认真讨论和审议了《烟草制品零售点布局规划调整建议表（〔2025〕1号）》。会议明确，烟草制品零售点合理布局规划调整的总体原则是坚持总量控制、进一退一，全县许可证总量不超过去年年终数；符合尤溪县城镇化建设进程，优先增补城区，并减少边远村级合理布局数量；符合尤溪县经济发展状况，优先增补新建住宅小区、繁华街区、交通要道等区域，就此次尤溪县城区、村镇增减烟草制品零售点合理布局规划如下：

　　一、增加规划区域

　　在全县开发楼盘中，部分开发楼盘人口入驻率较高，楼盘区域店铺都已正常经营，对烟草专卖许可证申请有需求，为满足卷烟消费需求，稳定卷烟市场状态，决定增加规划区域并在区域内适当增加规划指标。

　　（一）城关三奎头片内新增“冠泰状元里小区”区域。冠泰状元里小区位于城区新区，小区内共建有540套商品房，现销售400套，其中已入驻230户左右。小区共有店面12个，部分已开始营业，主要消费群体为周边小区、本小区和流动消费者，周边范围无卷烟零售点，现有排队申请户数1户，新增规划户数1户。

　　（二）城西片内新增“万达广场”区域。该区域位于尤溪县城西新区，万达广场小区计划规划3期共2600套，现建成1期共737套，已销售460套。万达广场商业综合体及万达小区目前共有店面50个，部分已开始营业，主要消费群体为周边小区、本小区和流动消费者，周边范围无卷烟零售点，现有排队申请户数4户，新增规划户数1户。

　　二、增加秀村高速服务区零售点规划

　　因秀村服务区断面交通量日均达14222辆，入区车辆日均2918辆，入区率20.5%，位居全市服务区首位，累计服务司乘人员超100万人次，对卷烟需求量较大，决定增加规划指标。秀村服务区规划1户、现在有持证户1户，将规划户数增加到2户。

　　三、减少乡村零售点规划

　　根据“红黑人口库”统计数据，尤溪县2024年底至2025年初常住人口为33.1825万，城镇化率54.38%，其中城镇人口18.0446万人，乡村人口15.1378万人，城乡人口比例为1.192：1；尤溪县现有持证户数（1725户），营销城网农网比例1.224：1；现有合理布局数（903:701）城乡比例为1.288：1。从三类比例可以看出，我们还需要通过调整合理布局数，对持证户比例进行调整，使其接近人口比例。因受合理布局“总量控制”限制，提升城镇合理布局数量，将超过“总量控制”，给后续工作带来影响。只能通过下调乡村合理布局数来实现。规划调整如下：

　　（一）各乡镇以集镇为中心，周边村适当调整或保持不变，边远行政村无办证需求的规划数下调减1。

　　（二）通过对边远村级进行调整合理布局，逐步平衡各村级号片投放卷烟数量，提升零售客户盈利，进一步合理优化零售点布局，稳定卷烟市场状态。根据综合分析，现减少以下区域规划指标如下：

　　1. 梅仙半山村片：现有持证户3，原规划3户，排队数0户，现规划2户；

　　2. 梅仙通演村片：现有持证户9，原规划9户，排队数0户，现规划8户；

　　3. 洋中洋边村片：现有持证户2，原规划2户，排队数0户，现规划1户；

　　4. 中仙上仙村片：现有持证户3，原规划3户，排队数0户，现规划2户；

　　5. 中仙华仙村片：现有持证户4，原规划5户，排队数0户，现规划4户；

　　6. 中仙竹峰村片：现有持证户7，原规划7户，排队数0户，现规划6户；

　　7. 台溪洋头村片：现有持证户2，原规划2户，排队数0户，现规划1户；

　　8. 台溪安阳村片：现有持证户6，原规划6户，排队数0户，现规划5户；

　　9. 台溪大头桥片：现有持证户3，原规划3户，排队数0户，现规划2户；

　　10. 新阳林尾村片：现有持证户2，原规划2户，排队数0户，现规划1户；

　　11. 西城和平村片：现有持证户2，原规划2户，排队数0户，现规划1户；

　　以上共调整合理布局村级片11个，其原有合理布局数44个，拟减少11个，调整后规划户数为33个；调整合理布局村级（秀村高速公路服务区）1个，原有合理布局数1，拟增加1个，调整后规划户数为2个；调整合理布局城区片2个，原有合理布局数24，拟增加2个，调整后规划户数为26个。

　　四、增加雪茄烟烟草制品零售点合理布局

　　为满足消费需求，根据市局《关于规范引导全市雪茄烟烟草制品零售许可证办理工作的指导意见》，雪茄烟零售点的设置实行“总量控制模式”的原则，在全县范围内设置3个雪茄烟烟草制品零售点，具体办证要求参照《关于规范引导全市雪茄烟烟草制品零售许可证办理工作的指导意见》执行。

　　五、其他相关事项

　　（一）以上区域增补的烟草制品零售点布局规划，将在公示期满后，印发正式文件并在尤溪县人民政府网站予以公开，公开后方可进行许可证申请。

　　（二）公示期限自2025年12月19日至12月25日止。

　　（三）如有意见建议，可来人来电反映。地址：尤溪县城关镇七五路24号；单位：尤溪县烟草专卖局专卖管理办公室，电话：0598-6220119。

　　附件：1.烟草制品零售点布局规划调整建议表（〔2025〕1号）

　　2. 尤溪县区域调整合理布局规划明细

　　福建省尤溪县烟草专卖局

　　2025年12月19日