各村(居)、各相关单位： 

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，切实落实省委、省政府领导关于福州市长乐区金峰镇华阳染整有限公司“2·25”事故批示要求，为有效提升全镇纺织印染行业本质消防安全水平，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生，镇消防工作联席会议办公室结合全镇实际组织制定了《新阳镇纺织印染行业消防安全专项整治工作方案》，请各相关单位结合消防安全专项整治三年行动年度重点工作任务抓好贯彻落实，切实维护全镇消防安全形势稳定。 

　　新阳镇人民政府

　　 2021年4月16日

　　新阳镇纺织印染行业消防安全专项整治工作方案 

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，切实落实省委、省政府领导关于福州市长乐区金峰镇华阳染整有限公司“2·25”事故批示要求，结合消防安全专项整治三年行动年度重点工作任务，决定自即日起至2021年5月31日在全镇集中开展纺织印染行业消防安全专项整治行动。现制定方案如下： 

　　一、工作目标 

　　深刻吸取近期火灾事故教训，按照县委、县政府消防安全专项整治“三年行动”工作统一部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“什么问题突出就整治什么问题”、“什么隐患严重就整治什么隐患”的原则，严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任，坚持精准治理、依法管理、社会共治，全面排查整治重大火灾风险隐患，着力提升本质安全水平，从源头上消除火灾事故隐患，进一步提升火灾风险防范能力，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。 

　　二、整治范围 

　　全镇纺织、印染企业的生产车间、仓库、员工宿舍等。 

　　三、工作步骤 

　　（一）动员部署阶段（即日起至4月20日）。镇消防工作联席会议各成员单位在前期摸排的基础上，结合自身实际细化工作方案，拟定具体工作计划，明确任务节点，广泛动员部署到位。 

　　（二）组织实施阶段（4月20日至5月25日）。一是开展全面排查，对排查出的消防隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。二是集中约谈曝光，分区域对纺织、印染企业消防安全责任人进行约谈，督促落实防范责任措施，对久拖不改的突出隐患、严重影响公共安全的要害单位进行公开曝光。三是实施重点整治。对排查发现的火灾隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。 

　　（三）总结验收阶段（5月21日至5月31日）。镇消防工作联席会议各成员单位组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。镇联席会议将适时开展督导检查，实地核查任务完成情况。 

　　四、职责分工 

　　各村(居)、各相关单位按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合《三明市消防安全责任制实施意见》《关于建立全县消防安全专项整治三年行动工作机制的通知》工作安排，扎实开展纺织印染行业消防安全专项治理行动。 

　　（一）纺织印染企业主体：对纺织印染行业消防安全专项治理行动负主体责任，要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”原则，对照行动方案开展消防安全评估和隐患整改工作，依法落实消防安全主体责任，实行消防安全标准化管理。 

　　（二）镇消防工作联席会议各成员单位：加强属地排查，逐家摸底登记、宣传发动、督促自查整改、资料收集。重点是摸清掌握辖区内纺织印染企业底数及基本情况、相关部门的审批情况、消防设施的建设情况，组织消防技术服务机构对纺织印染企业进行消防安全评估，全力保障安全生产和灭火救援需要。  

　　（三）企业站：从行业规划、产业布局等方面推动纺织印染行业生产工艺转型升级、高质量发展。协调相关行业协会加强行业自律，促进企业依法生产、规范经营。 

　　（四）村建站：依法加强新建纺织、印染企业消防设计验收备案管理工作，履行燃气经营企业安全监管职责，加强对瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查，督促燃气经营企业对相关用户开展燃气安全检查。 

　　（五）应急办：加强相关企业安全生产监督管理工作，依法督促企业落实安全生产主体责任，全面排查整治生产工艺、生产装置和危化品使用储存使用等环节安全风险，及时淘汰落后生产工艺、设备，提升安全生产基础保障水平；要督促企业加强电工、焊工等特种作业人员的考核发证工作，依法查处无证上岗、违规操作等安全违法行为。 

　　（六）西城市场监管所：加强锅炉、压力管道、电梯等特种设备安全监管，依法查处特种设备未经检验、未办理使用登记，及相关作业人员未持证上岗等违法行为。 

　　（七）城监中队：加强户外广告牌的设置管理，依法配合消防部门对占用、堵塞、封闭消防车通道、避难空间及逃生窗口的户外广告牌进行拆除。 

　　（八）消防办：发挥好政府的参谋助手作用，督促各部门按照“三个必须”的原则，加强本地区纺织印染行业消防安全管理工作，开展针对性的火灾隐患排查整治工作。加强消防宣传教育培训工作，推动属地政府、园区管委会对企业消防安全责任人、管理人开展消防安全培训；加强纺织印染行业火灾的应急预案修订及实战演练，提高应急处置能力。 

　　本方案未提及的行业部门在各自法定职责范围内，按照《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《福建省消防安全责任制实施办法》《三明市消防安全责任制实施意见》等有关法律法规规定开展相关工作。 

　　五、工作要求 

　　（一）提高思想认识，精心组织部署。镇消防工作联席会议各成员单位要牢固树立红线意识，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识此次专项整治的重要意义，主要负责人要亲自过问、亲自抓，分管负责人要集中精力具体抓，及时协调解决工作中遇到的问题和困难。镇消防工作联席会议成立全镇纺织印染行业消防安全专项整治工作领导小组，办公室设在镇消防办，承担日常协调、指导、督促工作职能。镇消防工作联席会议各成员单位也要成立组织机构，明确牵头负责人员，加强调度指挥，压实工作责任，强化预警、函告、督办、约谈制度的运用，确保抓出成效。 

　　（二）强化监管协作，加强部门联动。镇消防工作联席会议各成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，强化条线监管，建立主要领导带队检查常态化机制，对定期检查、督查发现的问题要追根溯源、一查到底，健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，切实形成整治合力。 

　　（三）坚持严格执法，集中整治隐患。镇消防工作联席会议各成员单位要充分调动社会力量，聘请相关行业领域的专家、技术服务机构参与消防安全检查和评估等专业检查。在全面排查的基础上，要严格落实隐患闭环管理，规范检查执法程序，对消防安全隐患严重又拒不整改的，严格按照相关法律法规，落实停产整顿、关闭取缔等措施；对擅自停用消防设施、堵塞消防通道的，要依法严厉打击。要延续“安全隐患大排查大整治”工作做法持续建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。对发现的重大火灾隐患，镇政府要依法依规挂牌督办，充分利用综合监管、媒体曝光等手段，将隐患彻底整改到位。 

　　（四）加强宣传教育，营造浓厚氛围。镇消防工作联席会议各成员单位要充分利用各类媒介、平台、渠道，加大消防公益宣传和火灾案例警示教育力度。相关部门和单位要分批次、分类别对纺织印染企业消防安全责任人和消防安全管理人以及重点岗位人员、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、物业管理人员、重点单位员工等重点人群开展消防教育培训，培养消防安全“明白人”，大力普及防火、灭火和逃生自救知识，开展应急疏散演练，全面提升自防自救能力。建立火灾隐患“吹哨人”制度，畅通投诉举报渠道，发动全社会尤其是纺织印染企业内部员工共同打击消防安全违法行为。 

　　（五）严格督导问责，做好统计报送。镇消防工作联席会议各成员单位要强化巡查督导，开展常态化明察暗访，对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。 

　　附件：1.纺织印染行业消防安全评估重点内容 

　　      2.全镇纺织印染行业消防安全专项治理统计表 

附件1 

　 纺织印染行业消防安全评估重点内容 

　 （一）是否符合规划要求。 

　 （二）是否入驻专业园区并实行统一管理。 

　 （三）相关建筑（构筑物）是否经过有关部门审批。 

　 （四）锅炉及导热油等压力管道是否检验合格、安全可靠。 

   （五）保险粉、双氧水等危化品储存、使用是否规范安全，仓库与车间之间是否进行防火分隔，仓管消防安全管理制度是否建立并落实。 

　 （六）安全疏散及灭火救援条件是否满足要求，消防车通道、疏散通道、安全出口、消防登高操作场地、防火间距是否被违章搭盖、物品等占用、堵塞，电动自行车是否违规停放充电。 

   （七）室内外消火栓系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、应急照明和疏散指示标志系统、灭火器等消防设施、器材的配置、设置是否符合国家标准、行业标准，并保持完好有效。 

　 （八）是否存在“三合一”、“多合一”现象，是否使用木板、泡沫夹芯板材等易燃可燃材料进行分隔。 

　 （九）电缆井、管道井、排烟道等竖向井道是否独立设置，电缆井、管道井等是否使用符合规范的材料在每层楼板处逐层进行封堵。 

　 （十）是否落实企业消防安全主体责任，是否建立安全风险分级管控机制，设置警示标识；是否制定灭火和应急疏散预案，并开展日常消防安全培训演练；特殊工种人员是否持证上岗，全体职工是否经过岗前消防安全培训；是否开展日常防火巡查、检查，是否对消防设施、器材进行维护保养。