政府工作报告

　　——在尤溪县第十八届人民代表大会第五次会议上

　　尤溪县人民政府县长  邱烈泉

各位代表：

　　现在，我代表尤溪县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，全县各级政府各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实党中央国务院各项决策部署和省委省政府、市委市政府、县委工作要求，深化拓展“三争”行动，推动“四领一促”暨“三个提质增效年”工作，全力落实稳经济一揽子增量政策，促进经济平稳增长、社会和谐稳定。初步统计，全县实现地区生产总值270.1亿元、增长5.5%，地方一般公共预算收入9.45亿元、增长0.11%，社会消费品零售总额80亿元、增长3%，全体居民人均可支配收入35145元、增长7%。我们的主要工作和成效是：

　　（一）经济运行提质。我们全力拼经济、攻项目、促消费，连续三个季度“四领一促”考评小组第一、全市前列。紧抓项目攻坚促投资。开展“五大一重”提质增效年和“百日攻坚”行动，实行重大项目全生命周期管理，150个项目完成投资70.6亿元。其中，26个省市重点项目完成投资48亿元，超序时10个百分点；久红、翔鑫等7个工业项目实现供地，秀村服务区出入口、朱子古街改造等18个项目提前投入使用，公山隧道实现贯通。抢抓政策机遇促消费。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，完成工业、医疗、农机等领域设备更新337台套，举办以旧换新活动28场次，带动家电、家装等领域消费5969.95万元；支持重点商超开展促销惠民活动，带动零售业增长5.6%。狠抓企业帮扶促外贸。帮助外贸企业稳订单，51家企业加入出口信保，参保企业数居全市第一，9家企业出境参展，外贸出口总额达13.5亿元。深入挖掘外资潜力，促成布莱德、旺客仔等3家外企落地，全年引进外资171.05万美元。

　　（二）产业转型提档。我们持续抓产业、调结构、谋发展，预计全年一、二、三产增加值分别比增4.5%、5%、6.5%。农业持续做特。夯实粮食安全基础，新改建高标准农田9000亩，抛荒地复耕1000亩，引进宏福农业种业公司并投入运营，制种面积实现“四连增”，连续3年获得国家级制种大县奖励。打响农业品牌，举办“三茶”统筹尤溪茶产业高质量发展大会、茶叶鉴评会等系列活动，开发认证“三品一标”产品16个，培育“福农优品”尤溪食用菌等一批特色品牌，久泰小镇、云富茶业获评国家级生态农场称号，尤溪柑橘科技小院入选中国农技协“最美科技小院”，联合田埂豆、尤溪老树金柑被评为全国优异种质资源。工业持续做强。入选全省县域重点产业链试点县，引进弘达服饰等16个项目落地，六融成衣孵化器等21个项目建成投产。推进“智转数改”，红树林木制品智能化生产等63个项目列入省市重点技改项目库，华泰针织布等43个项目竣工投产；新培育国家高新技术企业6家、“专精特新”企业7家。园区运营效率明显提升，盘活低效用地420亩、新增工业用地460亩，新入园项目7个、总投资13.53亿元，尤溪经济开发区位列全省山区经开区综合考评第4名。万宝源、鑫岩环保等矿产项目开工建设。服务业持续做大。坚持“引客入尤、引人进城”，成功举办文旅经济高质量发展大会、耐克中国高中篮球（福建赛区）联赛等活动，朱熹祭典、尤溪小吃入选省级首批非遗与旅游融合发展推荐目录，预计全年接待旅游人数、旅游总收入分别比增10.3%、12%。加快数字经济发展，完善县域乡村综合物流基础设施，建成客货邮融合站、服务点223个，开通农村客货邮融合线路14条，快递业务量突破504.4万件，网络销售额突破4.8亿元。

　　（三）城乡发展提级。我们不断强功能、促振兴、美生态，城乡融合发展取得新成效。城市建设质感更强。《尤溪县国土空间总体规划》获省政府批复，新争取城镇开发边界指标105亩，有效保障城西片区综合物流园等项目落地。实施大儒名城-三奎段岸坡生态修复、七五路道路“白改黑”等35个城市品质提升项目，朱子文化园二期、省级无障碍设施样板区等8个项目建成投入使用，新改建污水管网15.12公里，朱子古街全线开街，万达广场商业综合体进入内部装修阶段。乡村振兴质效更好。持续推进4条乡村振兴主题示范线建设，后曲、连云等7个村入选全省第二批乡村振兴示范村创建名单，桂峰村入选文旅部“文化和旅游赋能乡村振兴”优秀案例、省级乡村“五个美丽”建设典型名单。持续改善农村人居环境，新改建农村卫厕87户、乡镇生活污水配套管网51公里、农村公路37公里。加强传统村落保护利用，成功申报省级首批历史文化名镇名村传统村落集中连片保护示范县，联合镇获批闽台乡建乡创样板集镇。生态环境质量更优。扎实推进第三轮中央生态环保督察反馈问题和交办信访件整改，推进“无废城市”建设，完成园区污水明管化改造9.72公里、植树造林5.31万亩，河湖长制考核、水土保持工作评估均获全市前列，城区空气优级天数同比上升10.3个百分点，县级地表水水质综合排名位列全省第十，闽湖入选全省首批美丽河湖优秀案例。

　　（四）改革开放提速。我们致力抓创新、促开放、优服务，全面深化改革取得新突破。重点改革走深走实。深化“三医”联动，与省立医院签约共建省级区域医疗中心，基层卫生综合改革做法被全国推广。落实林权管理十二条措施，解决10.1万亩林地错证、漏证、重证等问题，相关做法被列入全省林改和营商环境典型案例；林下经济工作被央视专题报道。“四创四融”深入推进，县融媒体中心连续3年获评全省优秀县级融媒体中心30强一等奖。推进国资国企改革，实行国企实体化运作、项目全过程管理，县属国企实现扭亏为盈，全年上缴收入5000万元、税费3700万元。制定财政增收节支、县乡财税分成、资金争取奖励办法，争取上级各项转移支付资金19.5亿元，居全市前列。合作交流广泛多元。沪明合作不断深化，成立尤溪现代农业上海人才驿站、沪明合作-尤溪专家工作站，签订6组院校企合作协议；洋中桂峰村文旅综合提升项目获1000万元资金支持。山海协作不断加强，印发实施《晋江市与尤溪县山海协作实施方案》，两地18个乡镇结对帮扶，争取山海协作帮扶资金1200万元；召开纺织产业高质量发展大会，现场签约针织革基布等6个项目、总投资15.2亿元。两岸文化交流不断升温，高质量举办第三届考亭论坛、“朱子杯”海峡两岸青少年美术书法篆刻大赛等活动，吸引235名台湾同胞参加。营商环境持续向好。推进“一件事一次办”集成改革，全年累计为326个工程建设项目提供容缺办理等服务，缩短办理时限209个工作日，行政许可事项网上可办率达82.86%。深入开展“我为企业解难题”活动，协调解决企业资金、用地、用工等问题159个，促成融资2.64亿元。全年培育市场主体4328家，新增“四上”企业72家，居全市前列。

　　（五）民生福祉提优。我们聚力保民生、补短板、兜底线，群众获得感、幸福感、安全感成色更足。民生事业有新进展。持续深化“总校制”办学，顺利通过教育“两项督导”评估验收，双一流录取、本科上线等指标位居全市前列。持续扩大就业容量，县零工市场建成投入使用，开展技能培训2127人次，新增城镇就业1533人。推进养老救助扩面，新建乐龄学堂21个、长者食堂11个，县老年大学被评为中国老年大学标准示范校。残疾人等困难群体基本生活保障标准不断提高，全年民生支出占一般公共预算支出的82%，36件省市县为民办实事项目基本完成。遗留问题有新突破。遗留9年的天达试剂顺利征迁，东迎宾大道重新启动建设；遗留11年的703台旧址完成征收，新址具备搬迁条件；历时7年的紫阳湖综合治理基本完成；S215联三线107户解建征迁户顺利选上宅基地，紫阳家园、嘉和花园719户居民成功办理不动产权证；新联、潘山等安置点启动农转用办理等前期手续，前厝洋、三车佳园和联建安置区365户居民用上了放心水、放心电，璞玥澜山居民用水排水问题得到实质性解决；5家退城入园染整企业历史遗留问题化解达成共识。平安建设有新成效。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”。全面推进信访工作法治化建设，连续11年无群众进京到非接待场所上访，获评“全国信访工作示范县”，坂面镇获评全国“八五”普法中期表现突出单位。常态化开展扫黑除恶斗争，严打整治突出违法犯罪，刑事、治安警情分别比降33.4%、49.1%，电诈财产损失比降53.15%，全县群众安全感、扫黑除恶好评率位居全市前列。

　　（六）自身建设提升。我们坚持讲忠诚、勤为政、守廉洁，积极践行以人民为中心的发展思想。坚持忠诚为政。严格落实“第一议题”制度，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神相结合，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持依法行政。加强法治政府建设，推进福建省一体化大融合行政执法平台建设，探索开展乡镇片区联合执法试点。主动接受人大法律与工作监督、政协民主监督，支持各界人士参政议政，办理县人大代表建议107件、县政协委员提案93件，办理满意率、基本满意率达100%。坚持廉洁从政。深入开展党纪学习教育，扛稳守牢全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，高效配合省委巡视工作，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进5个突出问题和15件群众身边具体实事专项治理，持续整治形式主义为基层减负，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，营造风清气正的政治生态。

　　与此同时，国防动员新体制运行顺畅，双拥共建、民族宗教、市场监管、退役军人事务、外事侨务、港澳台、档案、保密、统计、精神文明、防汛抗旱、消防救援等工作取得新成效，红十字、工会、青年、妇女儿童、生育关怀等工作实现新发展。

　　各位代表，回顾一年的工作，成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府关心关注的结果，是县委团结带领全县人民团结拼搏的结果，是人大、政协和社会各界共同支持的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的尤溪人民，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体，向积极发挥作用的省市属驻尤单位、驻尤部队、消防救援队伍，向所有关心支持尤溪革命老区高质量发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还面临一些突出困难和问题，主要有：主导产业较传统、竞争力不强，延链补链强链还需持续推进；项目支撑不足，在谋划、储备、转化上还不够有力；市场主体规模偏小，居民消费、民间投资意愿不强；财政处于紧平衡状态，增收节支压力较大；国有企业等改革与发展还需进一步深化；民生保障、安全稳定等领域还有不少短板，与群众期盼还有差距。对此，我们将正视问题，采取切实有效措施加以解决。

　　二、2025年工作意见

　　2025年是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋篇布局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，全力推动尤溪革命老区高质量发展取得新突破。

　　全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%；农林牧渔业总产值增长4.3%；规上工业增加值增长5%；第三产业增加值增长7%；固定资产投资增长5.6%；地方一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长3%；全体居民人均可支配收入增长6%；完成节能减排降碳目标；有效防范各类重大风险。

　　围绕上述目标任务，重点抓好七个方面工作：

　　（一）全力以赴推动产业升级 

　　做强产业链。培育壮大县域重点产业链，支持顺源、鑫森等龙头、链主企业开展供需对接，加快皓扬纺织等8个产业链终端项目建设，力争纺织产业链产值突破200亿元；加强林业品牌建设，争创国家“以竹代塑”应用推广基地，建设林产品展示交易中心，力争竹木产业链产值突破167亿元。坚持“两集中一拓展”，加快金东峰岩铅锌矿、上园白云岩矿、溪坪高岭土矿等采矿权延续办理，促进铅锌矿冶炼、新型绿色建材等下游产业项目落地，力争矿产业链实现产值8.5亿元以上。加强“一区五园”建设管理，积极推进溪尾园招商，完善城南园排洪渠、竹木园和临港园水电路等基础配套设施建设；深化“亩均论英雄”改革，完成园区低效用地处置200亩以上。

　　做活创新链。深入推进新型工业化，用好省上技改项目融资支持专项政策，实施旭源智能化高品质纺纱等70个省市重点技改项目，推动宏申实业等45个项目实现投产，完成投资35亿元、比增12%以上。加大产学研融合力度，推动中国林科院、东华大学等5个产学研项目落地实施，开展竹木等产业创新创意大赛。支持企业加大科技投入、推进智能制造，实施“5G+、人工智能”等场景应用，重点抓好华扬纤纺科技智能化车间、纳绮纺织数字化转型等项目建设，力争规上工业企业研发费用投入比增12%以上，培育国家高新技术企业7家、科技型中小企业12家、“专精特新”企业5家。

　　做长消费链。大力发展直播经济，加快闽中电商直播实训基地建设，推动电商与纺织、竹木、“两茶”等县域产业深度融合，力争全年线上零售额5.75亿元以上。引进专业旅游运营团队，推广应用尤溪智慧文旅服务平台，深度开发朱子文化、桂峰古村落、联合梯田、侠天下、九阜山等特色IP，策划生成一批精品旅游路线。加强与上海、晋江合作对接，借助大数据公司、抖音和小红书等媒介，打造更多网红打卡点、流量引爆点，促成双方旅游路线互接、游客互惠、客源互送，力争旅游人数、收入分别比增13.1%、14.2%以上。持续鼓励外贸企业加入出口信保、参加境内外展会获取订单，力争出口总值比增3%以上。持续用好“两新”支持政策，鼓励汽车、家电、家装等企业开展促消费活动，加强朱子古街运营管理，加快万达广场商业综合体建设招商，积极推动日用百货、餐饮服务企业培育，力争全年新增限上商贸企业20家。

　　（二）全力以赴深化改革开放 

　　聚焦重点改革。持续推进“三医”协同发展和治理，深化紧密型健共体、公立医院薪酬制度等改革，创建全民健康管理示范县、国家慢性病综合防控示范区，打造省级区域医疗中心，推进县总医院三级医院创建，建设国家中医药传承创新发展试验区，不断提高医疗技术水平和患者满意度。系统推进林权登记流转、采伐管理、生态公益林高质量发展等改革，完善林权管理十二条措施，总结推广“上源模式+碳票+林碳贷”，力争全年新推广30个村、新增股份合作造林5000亩以上；大力发展壮大灵芝、茯苓、黄精等林下经济产业，培育新型林业经营主体5家，新增林下种植面积2000亩。持续探索融媒体改革2.0新模式，深挖尤溪独特资源，持续推出《守摊人》《爱廉说》等系列精品短片，传播尤溪好声音。推进“微改革”项目，破解一批妨碍发展、影响民生的痛难堵点问题。

　　扩大合作交流。深化沪明合作，用好上海国企等资源优势，找准合作切入点，搭建高效精准对接平台，着力在职工疗休养、媒体融合发展、重大项目建设等领域深入合作，推动朱子文化进杨浦、优质农特产品进市场。深化新时代山海协作，发挥各自比较优势，统筹推进两地纺织、文旅、矿产等重点产业链互补，加强教育、医疗、就业等民生事业交流，推动两地从“山海相望”到“双向奔赴”。深化京闽对接，抢抓中国银行对口支援机遇，在金融服务县域经济发展、产业基金、项目共建等6个方面精准发力。深化两岸融合发展，以朱熹祭典、萧公信俗等活动为载体，加深两岸文化交流互鉴，吸引台胞台企来尤投资兴业，让更多台资项目落地建设。

　　优化营商环境。持续开展“我为企业解难题”活动，建立政企对接沟通机制，全面构建亲清政商关系，提振企业发展信心。持续提升一体化政务服务能力，深化项目审批等制度改革，常态化开展窗口人员技能比拼等活动，推动更多“高效办成一件事”服务事项上线运行。持续聚焦市场主体倍增提质，清理规范妨碍市场公平竞争的法规规章、规范性文件，让惠企政策即申即享、免申即享，力争新增市场主体4500家以上。

　　（三）全力以赴推进项目建设 

　　强化项目储备。围绕政策所指、发展所需、未来所向，叠加多重利好政策，积极申报入库总投资93.93亿元涵盖乡村振兴、社会民生、市政基础设施等八大领域30个跨部门、跨乡镇、跨行业的大项目，特别是深度谋划储备总投资200.5亿元的闽江北水南调和尤溪流域水风光电储一体化利长远、强支撑、增后劲的好项目。依托项目全过程管理专班抓好前期，严把项目策划、审批等关键环节，审慎做好资金拼盘、用地、效益等论证分析，提升项目成熟度，做到对上可申报、对外可招商、对内可落地，力争全年实施省市重点项目25个以上、完成投资36亿元以上。

　　强化项目招商。抓实以商招商，坚持做大存量与做足增量并举，鼓励支持传统企业转型升级，推动中泰纺织、鸿丰竹业等本地企业增资扩产。抓实产业链招商，完善县域重点产业链全景图和招商图谱，锚定织布鞋服箱包、竹制品深加工、矿产深加工等精准招商，推动特色县域产业“延链补链强链”。抓实乡贤招商，发挥驻外商会作用，促进格兴针织革基布、永洁铝蜂窝板等项目签约落地；创新尤商回归模式，试点推进福州-尤溪数字产业园运营管理，鼓励引导在外乡贤企业反哺家乡建设。力争全年引进亿元以上科创型、绿色型项目35个以上。

　　强化项目攻坚。发挥政府性投资带动作用，用好国债、预算内投资、专项债等资金支持，制定科学拨付计划，加强资金跟踪问效，推动乡镇生活污水处理等省市重点项目投产转化，中坂线吉华至下川段公路灾后恢复重建工程等国债、专债项目建成使用，力争全年完成投资20亿元以上。充分激发民间投资活力，强化用地、用林等要素保障，完善政银企供需对接平台，推动鑫森、闽德、六融等产业性项目建设，力争全年完成投资30亿元以上。

　　（四）全力以赴保障财政运转 

　　做强国资国企。制定国企改革“1+N”方案，实施薪酬激励和绩效考评、“三重一大”决策、管理人员能上能下等制度性文件，规范国企科学运营管理。加快补齐国企实体化运作短板，支持组建交通、水利、城建等综合资质施工企业，拓展国企经营业务范围，提高项目承接建设能力，提升市场竞争水平。统筹债务风险化解和稳定发展，鼓励国企合理、适度投资，提升信用等级，拓宽融资渠道，降低融资成本，出台国企参与矿产投资保底收益办法，确保国有资产保值增值。力争全年营收突破7亿元，上缴利润超1.5亿元。

　　做好开源挖潜。推行税源培植计划，制定重点行业、企业税源培育清单，点对点跟踪服务，积极稳妥组织税性收入，力争全年实现税收收入9.48亿元。推动铅锌、金银、非金属等矿产资源开发，加快万宝源等矿产项目投产达产，力争全年实现税收收入1.5亿元以上。有序推进耕地后备资源利用，做好土地指标交易和出让，做大做强联合广告等总部经济，涵养培育新兴税源。制定争取项目清单，建立县处级领导挂钩“争政策、争项目、争资金”机制，力争全年争取超长期国债、中央预算内投资等各类资金24亿元以上。

　　做实财政节支。落实《促进财政增收节支二十七条措施》《调整乡镇财政管理体制》《资金争取奖励暂行办法》三份文件，理顺县乡两级财政分配关系，调整县乡财税分配比例，调动乡镇培植财源、增收节支积极性。推动绩效关口前移，加强资金统筹调度，完善资金拨付机制，全力保障教育医疗、社会保障等民生领域刚性支出，提升重点投资、重要项目资金支付率，切实把有限的财政资金用在刀刃上。兜牢兜实“三保”底线，严格落实过“紧日子”要求，把好财政供养人员“进出关”、临聘人员“压减关”，减少非急需非必要非刚性支出，力争全县公用经费同比压减20%以上。

　　（五）全力以赴提升城乡品质 

　　深入推进新型城镇化。推进“多规合一”，加快国土空间规划“一张图”系统建设，积极争取城镇开发边界指标，为重大项目落地提供有力支撑。推进城市更新，抓好第六、七期老旧小区改造、闽中综合物流园及配套设施、城区排水防涝系统工程（一期）等项目建设，改造城区污水管网15公里、新建燃气管道10公里，力争城乡基础设施主要指标达到全省中等水平。推进住房改善，规划尤溪首个第四代住宅，探索实施“房票安置”政策，满足居民多元化的住房需求，促进房地产市场止跌回稳。

　　全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持各级衔接资金用于产业比重60%以上，确保脱贫群众收入增速继续高于全县农村平均水平。加强粮食和重要农产品稳产保供，落实国家级制种大县、全国酸化耕地治理重点县任务，持续抓好耕地“非粮化”“非农化”整治，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。深入实施“1366”特色现代农业提升工程，加大金柑、“两茶”等特色农产品推介力度，加强区域公用品牌建设，新增“三品一标”农产品10个以上；支持沈郎乡、祥云等企业发展，引进食用菌、果蔬加工等龙头企业，带动农业往深加工、农旅融合等领域转型，实现农林牧渔业总产值迈向百亿大关。推进“千村示范引领、万村共富共美”工程，巩固乡村振兴4条主题示范线创建成果，新增培育省级示范乡镇1个、示范村4个以上。

　　高效推进环境保护。抓好中央环保督察问题整改“回头看”，防止问题反弹。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进城区扬尘综合治理，加强城区一重山、施工工地、露天烧烤等监管，确保城区空气质量优良天数比率100%；强化土壤污染源头防控，加快推进生活垃圾焚烧发电、耕地周边历史遗留固体废弃物综合整治等项目建设。落实林长制、河湖长制，深化“晒水、议水、评水”机制，持续开展护河清水、水土流失治理、河湖“四乱”整治和水质提升行动，确保水环境质量稳居全省县级前列；坚持发展绿色产业，加快推进省级绿色园区创建步伐，实施循环经济和节能改造项目10个以上；发展森林康养，创建省级森林康养基地7个、三星级森林康养人家20家。

　　（六）全力以赴抓好民生事业 

　　办好民生实事。坚持量力而行，尽力而为，高标准抓好为民办实事项目，不断提升人民群众幸福感和满意度。优化养老服务，推进县综合养老服务中心规划建设，积极发展银发经济，深化居家上门养老服务，探索长者食堂运营新模式，力求办得起、办得久、办得好。发展文体事业，重点推动县体育运动中心等项目建设，积极承接各类重点体育赛事活动，让群众生活更加丰富多彩。

　　补齐民生短板。系统优化中小学布局，完善城区教育基础设施建设，加快实施尤溪一中高中示范校提升、职专迁建等项目，三实小二期、二实小教学楼明年秋季开学前建成投用；深化“总校制”办学，打通城乡教师交流壁垒，促进优势互补、资源共享、教学互通。推动交通路网畅联畅通，用好用活“福路贷”、车购税补助等政策，落实城台线、G534坂面至象山段资金拼盘，加快推进横五线县城过境公路建设，确保明年底前建成通车；推进福银高速尤溪支线、城莒线、G235梅仙汶潭至城关石路公路等项目前期工作，新改建农村公路15公里，持续优化公交线路及运行管理。完善水利设施，推进闽江干流防洪提升工程等项目建设；加大供水基础设施建设力度，进一步强化农村供水保障。

　　强化民生保障。完善就业促进机制，保障高校毕业生、退役军人等重点群体充分就业，鼓励各类群体创业，举办春风行动、人才夜市等专场招聘会10场以上，新增城镇就业人员1000人以上。稳步推进全民参保计划，实现城乡居民医疗、养老保险应保尽保。更加关心关爱“一老一小”，发展好社会福利、慈善事业和残疾人事业。加快推动农业转移人口市民化，解决就业、基本住房、子女教育等现实问题，让转移人口进得来、留得住、过得好。

　　（七）全力以赴维护安全稳定 

　　保障经济安全。强化政府债务管理，合理举借政府债券资金，加强到期债券情况分析研判，争取再融资债券资金支持，确保整体债务率处于安全合理区间。抓好政府融资平台管理，严格审核把关新增贷款，禁止变相举债，坚决遏制隐性债务增量。加强土地供给调控，积极争取专项债券用于土地收储，激发市场活力，缓解债务压力。

　　保障生产安全。持续开展安全生产治本攻坚三年行动和大排查大整治大宣传专项行动，强化消防、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、自建房、矿山、工贸、森林防灭火等九大重点领域隐患排查整治，坚决防范遏制重特大安全事故发生。聚焦应急处置能力提升，落实安全生产一张风险分布图、一套标准化检查清单、一本问题整改落实台账“三个一”工作机制，加快应急指挥中心建设，修订完善防汛抗旱、生产安全事故应急等专项预案，加强应急队伍实战演练，支持社会救援力量发展。

　　保障社会安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化领导干部接访、下访、包案化解，加强社情民意分析研判，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，牢牢守住“三个不发生”底线。持续深化平安尤溪建设，保持高压态势，严打涉黑涉恶、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，全力维护社会安定稳定。

　　各位代表，新时代新征程，县政府将紧紧围绕党的中心任务，在县委领导下，积极履职尽责，全面推动政府治理体系和治理能力现代化，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,秉承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理论和重要实践,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府和县委工作要求，全力推进省委巡视反馈问题整改，确保沿着正确的政治方向前进。二是干事创业勇担当。牢记政府前面“人民”二字，树立和践行造福人民的政绩观，大力弘扬“四下基层”优良作风，深入一线察民情、听民意、解民忧。牢记习近平总书记“四个抓落实”重要要求，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”效率意识，拧成一股绳、搏尽一份力，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，干出新成绩、展现新作为。三是依法依规抓落实。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，健全重大事项集体决策机制，加强行政规范性文件备案审查，规范法律顾问工作，为政府提供坚实的法律保障。加强法治政府建设，深化“一府一委两院”联动，落实行政败诉案件责任追究办法，加强行政执法工作监督，确保政府决策和行为的合法性、规范性。四是清正廉洁守底线。持续巩固党纪学习教育成果，坚决扛牢全面从严治党主体责任，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。用好审计监督、统计监督，强化党内监督、人大监督、民主监督、舆论监督，确保政府工作公正廉洁，树立为民务实清廉的良好形象。

　　各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的领导下，牢记嘱托、坚定信心、真抓实干，为建设“五区两县”、奋力打造革命老区高质量发展示范区尤溪样板而团结奋斗！