中共尤溪县人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的通报

日期:2024-03-12 17:42 来源:尤溪县人社局
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  根据县委巡察工作统一部署,2023年8月7日至9月8日,县委第一巡察组对县人社局党组开展了巡察。12月14日,县委第一巡察组向县人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  (一)提高政治站位,统一思想认识。局党组将巡察反馈问题的整改作为当前一项重要的政治任务来抓,切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,采取强有力措施,扎实做好巡察“后半篇文章”。集中整改阶段巡察反馈会后,局党组共召开6次整改整治推进会推动整改情况落实,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  (二)坚持问题导向,压紧压实责任。局党组认真履行主体责任,全面落实“一岗双责”责任,成立巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长严良雄任组长,局党组成员、副局长王德权同志任常务副组长,其他班子成员为副组长。各相关股室、中心负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责收集整改工作情况和督促整改进度。

  )坚持成果导向,推动常态长效。局党组坚持将抓好巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、落实省委“三争”行动、市委“抓大促高”工作、县委“百日攻坚”行动有机结合起来,强化建章立制,推进标本兼治,不断巩固、运用好巡察整改成果,助推整改工作持续常态长效。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况

  1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

  整改情况:一是坚决落实“第一议题”制度。2023年9月以来,党组会议召开前适时组织班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想14次。二是重新组织学习涉及人社工作重要精神。以主题教育为契机,组织党员干部重新认真学习习近平总书记关于社会保障的重要指示精神8场次,2024年3月1日组织理论中心组重新学习2021年第一届全国人力资源服务业发展大会和2021年至2023年全国人力资源和社会保障工作会议精神。三是将重点内容列入学习计划。结合人社工作实际及巡察过程中发现的问题,及时将习近平总书记关于社会保障重要文章、全国人力资源和社会保障工作会议精神等重要理论、重要精神作为学习重点列入学习计划,制定出台2024年中心组学习计划表。

  1.2关于理论学习不扎实问题

  整改情况:一是立行立改。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,重新组织机关党支部学习研讨党的二十大精神,将党的二十大报告具体内容分5个模块组织全体党员进行认真细致地研读,并于2023年11月2日开展专题研讨交流。二是建章立制。进一步完善中心组学习制度,细化研讨流程,按要求通知中心组成员提前自学学习内容,并结合工作实际撰写学习心得,2024年1月4日学习会上对照学习感悟结合工作实际积极开展交流研讨,并由主要领导结合实际工作提出具体贯彻意见。三是对照自查。全面梳理归档材料,针对错放材料及时更正,并自查是否存在类似现象,对经办工作人员进行提醒谈话,责令部门业务人员改进作风,端正工作态度。

  2.关于意识形态工作抓而不实的问题

  2.1关于思想认识不到位问题

  整改情况:一是压紧压实责任。把落实意识形态工作责任制纳入重要议事日程,进一步压紧落实意识形态责任制领导责任,2023年组织召开分析研判意识形态领域情况会议2次,并由党组书记亲自把关《县人社局党组落实2023年度意识形态工作责任制情况报告》。二是全面自查自纠。全面梳理中心组个人学习心得,对照中心组学习制度要求,检查撰写情况,针对心得体会不符合标准的均按要求重新撰写。经自查,巡察中发现的部分照搬照抄心得实为整理的学习提纲,是党组中心组学习的内容概要。目前已全面规整为学习提纲文件夹中。三是严厉追责教育。对学习心得照搬照抄网络文章的同志进行严肃批评教育,责令相关责任人按要求全部重新撰写,并在整改整治专题推进会上作集体谈话,以此提高中心组成员理论学习自觉性,严肃学习纪律。

  2.2关于责任落实不到位问题

  整改情况:一是统一认识。2023年11月30日专题研究意识形态工作,并对我局意识形态领域情况进行通报。进一步贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,严格落实党管意识形态责任制的政治责任。二是压实责任。把意识形态工作作为党的建设的重要内容,列入年度工作要点,纳入重要议事日程,作为2023年度领导班子成员民主生活会和领导干部述职述廉报告重要内容进行认真剖析,并由主要领导对剖析材料进行严格把关。三是完善制度。将意识形态工作作为重点列入年度考核内容,以此引导全局党员干部增强政治责任意识。同时加强对“尤溪人社”微信公众号、微信工作群等平台信息的审核把关,制定信息审核流程表,规范审核制度,由主要审核人员签字后发布。截至目前审核信息37条。

  2.3关于学习制度执行不到位问题

  整改情况:一是严厉追责。在巡察整改整治推进会上对党建工作业务负责同志进行提醒谈话,并要求相关责任人作深刻的自我检讨,责令其立即改进工作作风。二是建章立制。进一步修订完善中心组学习制度,明确中心组成员相关职责,进一步压紧压实责任。三是强化落实。按照学习制度要求每年至少开展12次集中学习,2024年中心组已组织2次集中学习,1次研讨交流,中心组成员按规定须准备专门的学习笔记本,规范做好学习记录,并严格落实一会一签到制度。

  3.关于贯彻落实上级决策部署打折扣的问题

  3.1关于专项整治问题排查不全面问题

  整改情况:一是实行双报备。培训机构开展培训前,要求其向就业股报备本次培训的相关情况(如培训时间、培训地点、培训工种、培训人员等相关信息);并向福建省补贴性职业培训管理平台提交培训方案,通过平台对开展培训资质进行审核,审核通过才给予符合条件的人员电子培训券。二是核实排查。与机关保、企业保、残联等部门配合,核实参培人员是否为在编人员、是否有培训人员参加与自身年龄、身体状况等就业能力特征不相符合的培训,截至目前,排查信息282人,发现并及时追回多支付培训见证补贴3笔,自查收回历年培训会议费2笔,防止资金流失。三是资金系统发放。各项培训补贴支出项目均已建立相应的台账,所有发放的资金业务录入系统,不再实行线下发放。

  3.2关于“点题整治”工作不彻底问题

  整改情况:一是开展自查。根据现有系统对领取失业保险待遇人员进行自查,及时更新比对信息,寻找疑点数据1222条共计933人。二是开展催讨。通过网上公告催讨、电话催讨、发送短信、发函停发等方式催讨,2023年12月26日在尤溪县政府网上发布公告催讨,截至目前,向未退人员电话催讨417人次,发送短信231条。2024年2月23日向尤溪县社保中心、尤溪县城乡居民社会保险中心发函2份,要求停发未退人员社保待遇。三是加强培训。已组织人服中心人员开展警示教育3次、集中学习典型案件2次、个别谈心谈话3人,经办人员的法律意识不断提高。

  3.3关于落实县委中心工作有差距问题

  整改情况:一是对标对表,压紧压实责任。年初对年度工作进行部署和安排,落实“五比五晒”“抓大促高”任务指标情况,定期通报各项任务推进情况,通过出台制定《尤溪县人社局2023年重点项目百日攻坚大会战行动方案》,细化工作清单,明确任务完成时间、责任人,形成百日攻坚冲刺态势。2022年“五比五晒”在全县排名14名,2023年“抓大促高”在全县排名11名,被县委县政府表彰为“2023年产业转型升级”先进工作单位。二是提高认识,形成工作合力。成立县人社局城镇居民可支配收入工作专班,联合国家统计局尤溪调查队,全力配合各样本户所涉及的乡镇、工作单位等各部门,形成工作合力,建立周监测、月调度、季分析机制,不定期召开专题会议,认真开展数据分析测算,发展趋势预判,为提高城镇居民收入水平提供科学依据。同时开展走访宣传,精准掌握记账户的家庭基本情况、收入构成、支出构成,家庭成员就业创业情况等。2022年城镇居民人均可支配收入全市排第2名,2023年城镇居民人均可支配收入全市排第5名。三是加大宣传力度,发挥部门职能。作为唐城纺织征迁工作牵头联系部门,局成立工作专班加大对拆迁涉及人社部门法律法规、方针政策、规定要求等工作的宣传力度,并加强对网络舆情的关注,对征拆工作进行正面引导,积极获取拆迁工作的理解和支持,推动征地拆迁工作的开展。待县里征迁补偿款到位后,再进一步予以征迁。

  4.关于主管领域工作推动不够有力的问题

  4.1关于促进就业创业工作有短板问题

  整改情况:一是提高公众号宣传力度。增加宣传次数,由每周1条改为每周3条,增加公众号活跃度。利用LED屏,志愿者活动、朋友圈转发的形式,不断宣传本局微信公众号。截至目前,“尤溪人社”公众号关注用户达1757人,共发布文章246篇,单篇文章最高浏览量达6088人次。二是拓展宣传渠道促进充分就业。利用“尤溪县人力资源公共服务网”宣传发布就业政策21期,参加企业110家次,提供岗位338个6255人次,并通过“人社援企稳岗服务专班”由局主要领导亲自带队深入工业园区、乡镇,走访六融工业、百棱竹业、闽德服饰等10多家企业,了解企业生产经营状况及用工需求,发放惠企政策手册80多本,征集岗位信息242个。2023年市下达的城镇新增就业任务700人,完成1786人,任务完成率255.14%,城镇失业人员再就业市下达任务150人,完成222人,任务完成率148%,城镇就业困难人员再就业市下达任务140人,完成145人,任务完成率103.57%。三是扎实开展招聘会保障用工需求。出台制定《2024年度尤溪县用工服务保障工作方案》,以“三个提质增效年”为抓手,扎实开展“春风行动暨就业援助月专场招聘会”系列活动,在朱熹公园广场、各乡镇、县中心广场举办20场线下、9场线上招聘会活动,共组织全县49家企业报名参加,提供岗位246个,共需求1409人,发放宣传单5000多份,助力企业招工1400多人,确保企业“开门稳,开门红”。四是加大惠民政策宣传力度。扩大宣传覆盖面,提高创业人员对创业担保贷款贴息政策知晓率。2023年发放创业担保贷款49笔,全年创业担保贷款贴息业务与上年同比增长11笔。

  4.2关于社会保障工作有漏洞问题

  整改情况:一是多措并举推动扩面工作。截至目前,城乡居民参保率已达到省市目标任务要求。针对社会保险扩面征缴力度不大问题,2月28日县人社局印发了《关于深入开展社会保险参保扩面活动的方案》,进一步细化企业保险扩面工作方案,并对接市管、税务部门进行数据比对,对38家未参保及选择性参保的企业发送《社会保险参保通知书》。利用微信公众号、现场招聘会等平台宣传社会保险政策,进一步增强企业、群众的参保意识。截至目前,已充分利用尤溪县“春风行动”专场招聘会累计发放社保政策宣传材料1000余份,解答政策咨询50余人次。二是定期开展稽核工作。根据基金监管要求各个中心每月对业务量的10%进行抽查稽核,并上报基金监督股,并督促各有关中心及时核实部省级下发的疑点数据。2024年1月以来稽查工伤疑点数据1条,经核实无异常。三是落实系统自动筛查。结合省养老系统自动筛查疑点数据,自动筛查12次,对超过一年以上未进行资格认证人员,系统自动停发其养老金。四是强化风险防控。严格落实基金安全警示工作要求,对各中心负责人员采取轮岗模式,2023年实行重要岗位轮岗2人。

  4.3关于人事人才工作有弱项问题

  整改情况:一是优化方案,统一标准。在第五轮职称竞聘方案的基础上,广泛征求各单位意见,并与组织部做好沟通交流,出台《关于开展事业单位第六轮岗位聘用工作的通知》,要求各单位在第六轮岗位聘用(2023年12月-2026年11月)时,以按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则确定工作岗位,确保聘用岗位与职务资格匹配;并要求体现“择优聘用”原则,实行全员重新竞聘上岗,主要以事业单位工作人员的岗位职责、工作业绩、实际贡献为依据,不以资历定岗位,对于在聘任岗位上没有发挥作用的、不能较好履行工作职责的工作人员,在第六轮岗位聘用中予以高职低聘,充分发挥岗位聘用管理工作对事业单位干部的激励和约束作用。二是科学设置比例,从严把控职数。严格按比例控制职数。科学设置职称聘用专业技术岗位,根据各事业单位的职能、编制、岗位等实际情况,在核定的职数范围内科学合理设置专业技术职称岗位,重点对中高级职称专业岗位进行设置。除教育系统和卫生系统事业单位专业技术岗位设置结构比例按其部门的相关规定测算外,其他事业单位(含乡镇)专业技术岗位高级、中级、初级结构比例严格按≤18:≤40:≥42进行控制。三是完善制度,严格标准。完善职称岗位评聘和聘期管理制度,实行动态模式管理专业技术人员聘任机制,于每年6月和12月予以递补,增强专业技术人员的危机意识和竞争上岗意识。针对我县经济师、人力资源经济师过多的现状,对这两类职称的送评和岗位聘任进行严格把关,仅对实际从事经济管理和人力资源管理相关工作的专业技术人员,予以送评和岗位聘任。同时引导部分专技人员的职称评审向与本单位工作职能相关的辅助专业(如:法律、计算机等专业)方向评审,使得岗位聘用更加趋于合理规范。对以经济管理职能为主的单位,严格细分经济类中的不同专业的评聘。四是收回不合理“不占职数”指标。取消第五轮“经县委组织部审批参加省、市、县重点项目工作人员不占职数聘用岗位”待遇,第六轮更改为对“县管科级干部和经县委组织部审批参加省、市、县重点项目工作人员可在本单位给予量化评分总分上浮不超过20%;对担任驻村第一书记、科技特派员的可给予适当竞聘加分”,进一步优化我县的中高级职数比例,客观上体现组织对抽调重点项目人员、驻村第一书记、科技特派员等人群的关心关爱。五是加强沟通,齐抓共管。由分管领导带领股室负责同志主动上门,到林业局、农业局、住建局、重点项目指挥部、经济开发区管委会及部分乡镇等10多个单位职称评聘矛盾比较突出的单位进行走访,了解各单位的具体矛盾和实际困难,并进行职称聘用政策宣传、解读,争取部门和乡镇领导支持,确保各单位齐心协力保证第六轮竞聘工作的顺利进行。六是“柔性引才”,助力发展。因受我县发展条件限制,雏鹰计划人选须满足条件为“为国家重大人才计划、长江学者奖励计划入选者、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖获得者”等此类条件,因此市及各县区均难完成推荐业务。但近年我局仍积极落实省市县人才政策,结合我县实际情况,充分运用事业单位“紧缺急需”岗位招聘、高层次人才引进等措施落实“柔性引才”政策。2023年以来,成功申报省级B类高层次人才2名,D类人才1名,ABC类人才增长率排名列居全市中上;引进医技人才4名,完成“一站式”人才认定2540人;获评省市技能大师工作室4个,三明工匠1个,三明青年工匠2个,居全市之首。

  4.4关于劳动维权工作有差距问题

  整改情况:一是强化队伍建设。进一步整合劳动人事维权中心全体工作人员力量,通过互相协作,提高执法成效。2023年12月,已组织3名工作人员参加省、市《劳动保障监察证》换、取证培训,现有已取得《劳动保障监察证》的专职人员7人,兼职人员2人,工作质效大大提高。二是深入自查自纠。组织专职仲裁员对案件卷宗材料逐一检查,对漏签字笔录及时补正,目前已全部补正到位,同时组织部门业务人员加强对仲裁业务学习,熟练掌握庭审各项程序,做到庭审笔录程序性及实体性内容能全面、准确地反映案件审理过程和案件主要事实。三是规范执法流程。组织业务人员对工伤认定相关的法律法规的学习,建立“庭前沟通,律师全程介入”工作机制,完善规范执法程序,确保执法程序规范合法,提高工作质量。2023年7件行政诉讼,6件一审胜诉,1件二审胜诉。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

  1.关于形式主义、官僚主义依然存在的问题

  1.1关于重形式轻效果问题

  整改情况:一是提高思想认识,注重效果应用。《尤溪县人力资源和社会保障局公务员平时考核实施方案》,实现“三挂钩”。将平时考核结果与年度考核、干部成长、奖励待遇挂钩,树立见贤思齐、比学赶超的鲜明导向。二是强化考核程序,规范考核流程。注重考核指标量化,根据岗位职责和工作目标细化量化考核项目,考核指标主要是完成日常工作、阶段工作、临时交办任务等情况以及工作开拓创新、群众满意度、受奖惩等综合组成。通过细化量化考核指标,按项目精准赋分,做到精准考核精准评判。2022年度,2023年度,人社局公务员已分两档,事业工作人员分3档进行考核。

  1.2关于学风文风不实问题

  整改情况:一是自查自纠。要求班子成员深入自查,对存在述责述廉、述职述廉、个人剖析材料等存在抄袭的立即重新撰写,并由主要领导对2023年度班子成员上交的个人剖析材料进行审定。二是立行立改。对相关责任人进行提醒谈话,责令其对存在的问题立即进行整改,并按要求重新撰写2022年述责述廉报告。三是严把审核关。今后由党建办牵头加强对上交材料进行把关,认真校对,规范领导材料政治术语表述,最后由局主要领导进行审定。

  2.关于为民服务、担当尽责还有欠缺的问题

  2.1关于争先意识不足问题

  整改情况:一是明确目标,强化任务分工。由局办公室根据各项任务明细进行分工,由专人负责进行日常调度,对工作进展及时回访汇报。二是定期汇报,推动工作落实。对工作推进情况进行检查,对于工作进展缓慢或成效不佳的任务,及时进行提醒和督促,形成“争先创优、你追我赶”的工作局面。三是积极沟通,及时补缺补漏。积极对接市人社局,对照目标认真做好查漏补缺,针对加分项目、特色亮点工作要形成专人专管,做到提质增效,确保年度实绩考核位次止跌回升。2022年我局在全市人社系统业务考评排名第7位。

  2.2关于服务意识不强问题

  整改情况:一是立行立改。针对套用发改局文本的相关责任人进行提醒谈话,责令整改,强化文件审查制度,已形成定期内部制度,确保不走形式。二是建章立制。出台《尤溪县人社局“人社服务快办行动”实施方案》,一把手负总责,明确职责分工,形成高效的联办联动工作机制,大力开展人员培训,全力推动工作高质量开展。三是整合窗口。按照 《三明市深化“一窗受理、集成服务”改革进一步优化营商环境实施方案》文件,率先设立综合窗口1个,达成线下“进一门、一窗综办”、线上“一个入口、一网通办”的人社综合柜员制业务模式。2022年人服中心1名工作人员被行政服务中心评为“服务之星”,2023年社保中心窗口被行政服务中心评为“最美窗口”。

  2.3关于工作作风不实问题

  整改情况:制定领导带班工作制度,规范了带班领导工作职责,确定一名党组成员分管行政服务中心,要求每周到行政服务中心窗口带班指导工作。明确带班领导的四项工作职责:一是督查指导窗口办理各类政务服务事项,参与窗口报审资料的审核、审批、解答工作;二是协调处理办事企业与群众的现场投诉,听取服务对象的意见和建议;三是检查窗口工作人员服务流程、仪容仪表、服务态度、环境卫生、工作纪律等情况;四是掌握窗口运行情况,帮助窗口解决困难和问题,协调处理工作中的重大事项等。

  3.关于依法廉洁用权存在风险的问题

  3.1关于专项资金审核把关不严问题

  整改情况:一是自查自纠。开展就业补助资金、专项资金业务自查自纠,自查38笔创业担保贷款贴息,发现并纠正工作中存在的失误,及时追回3笔就业创业服务补贴。二是完善制度。制定《尤溪县人力资源公共服务内控管理制度》,以制度的形式严格规范专项资金使用。三是规范流程。规范执行经办、审核、复审、审批业务经办流程,规范专项资金使用程序。四是现场走访。创业担保贴息贷款审核人员走访现场14次,预防资金流失。

  3.2关于培训管理不规范问题

  整改情况:一是专人负责。指定培训中心负责人对培训相关材料进行审核和评估,确保其真实性和完整性。二是规范流程。在培训过程中,培训中心负责人及人服中心相关人员到现场监督和检查,发现问题及时纠正和整改。三是据实结算。培训费用以决算单的实际参训费用为支出结算,并发函尤溪海峡工作部要求退回多支付的2021年尤溪县创业导师技能提升培训班教材和学习用具费用。

  4.关于资金资产管理有漏洞的问题

  4.1关于现金管理不严格问题

  整改情况:一是全面自查。对县人力资源公共服务中心2019年1月现金支付慰问金,慰问对象未签字事件进行全面自查,经自查系经办人员未将签字附件进行归档,目前已将慰问对象签字花名册补充至会计凭证中。二是完善制度。在今后在各项资金支出时,严格执行审批制度。三是加强培训。派遣2名财务工作人员前往福州参加业务培训。

  4.2固定资产管理不到位。

  整改情况:一是强化固定资产管理工作。严格落实《固定资产管理制度》。完成固定资产数量、金额统计核准工作,切实做到账账相符、账实相符,县农村信用社所提供的电脑使用情况已录入县人社局办公协同系统资产使用系统。二是加强固定资产报废处理工作。按有关规定和权限,清理处置了一批无法正常使用的报废资产。其中:6台摄像机(照相机)已按《管理制度》已核查到位。

  4.3关于政府采购不规范问题

  整改情况:一是立行立改。对巡察中发现的问题立即进一步进行核查采购情况,截至目前,已收齐采购验收报告和签收单。二是定期自查。目前已对各乡镇村级平台建设项目采购验收报告及签收单进行归档。今后将对类似采购项目进行定期自查。三是规范流程。严格执行政府采购制度,对相关业务部门进行业务培训,确保采购流程规范化、标准化。

  (三)聚焦基层党组织建设情况

  1.关于党组核心作用发挥不充分的问题

  1.1关于制度建设不完善问题

  整改情况:一是全面自查,完善制度。对21项具体措施开展自查,对不符合目前实际情况的制度进行重新修订,制定出台《中共尤溪县人力资源和社会保障局党组关于印发尤溪县人社局“三重一大”决策制度的通知》。二是加强监督,强化履职。将落实“三重一大”集体决策制度作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,凡涉及“三重一大”事项均邀请派驻纪检组参与议事会议,进行全程监督指导,并将执行情况进行公示。三是加强审核,严格把关。涉及对职称报考、评聘资质进行严格审核把关,通过学信网、社保信息系统、职称证书系统等信息平台进行核对,对各种学历、证书、社保参保情况进行核查,认真审核委托到省市职称评审的材料及专业技术资格(执业资格)考试的报名资格,维护职称体系诚信秩序。

  1.2关于民主集中制执行不严问题

  整改情况:一是完善制度。完善《中共尤溪县人力资源和社会保障局党组关于印发尤溪县人社局“三重一大”决策制度的通知》,涉及“三重一大”事项决策局党组严格执行民主集中制原则,均由党组成员集体讨论,逐一表态后作出决定,并严格执行党组书记“末位表态”制度。二是规范流程。进一步完善会议流程,形成党组会前动议、会后由党建办执行的工作闭环,对于不成熟议题暂缓上会研究,确保决策科学民主。2023年提任正副股级干部8人,人事变动事宜均已严格执行该流程。

  1.3关于党内政治生活不严肃问题

  整改情况:一是严肃落实党内政治生活制度。按照主题教育专题暨巡察整改专题民主生活会相关规定,2024年1月2日通过召开专题民主生活会会前座谈会、开展谈心谈话等形式共收到意见建议6条,经梳理,结合2023年度县委巡察反馈意见,此次民主生活会共汇总3条意见建议。二是严肃开展批评与自我批评。在2023年度民主生活会班子成员认真撰写个人剖析材料,进行深刻的自我剖析,并开展严肃的批评与自我批评,直击要害,真正做到红脸出汗,民主生活会质量显著提升。三是严格审核把关民主生活材料。党建办对上交材料进行审核校稿,着重审核材料中是否存在不符合规定的文字,语句表述,发现问题及时修正,并由主要领导对2023年度领导剖析材料进行把关,对不符合要求的责令重新撰写。

  2.关于干部选育管用机制不健全的问题

  2.1关于干部选拔任用不规范问题

  整改情况:一是进一步完善制度。制定出台《中共尤溪县人力资源和社会保障局党组关于印发中共尤溪县人力资源和社会保障局党组议事规则的通知》《中共尤溪县人力资源和社会保障局党组关于印发尤溪县人社局“三重一大”决策制度的通知》,并严格落实制度要求,党组对提任事宜严格按照《尤溪县股级干部选拔任用办法》进行会前动议分析、会议上进行民主沟通酝酿、班子成员充分发表个人意见,主要领导严格落实末位表态制度。二是严格执行提任程序。2023年提任正副股级8人,严格按照党组会前动议、会后按照提拔任用股级干部程序,全面做好干部提拔任用考察、公示、审查等工作。

  2.2关于职称聘任不合理问题

  整改情况:一是逐步落实人岗匹配制度。根据岗位与职称现状及局下属各事业单位的职能划分,引导本局40名专业技术人员在今后的职称报考中考取保险经济师、计算机等其他职业资格证书,目前局办已经发出通知社保中心等3个中心业务人员报考保险经济类职称,人事争议仲裁院3个事业单位业务人员报考人力资源经济类职称。同时严格按照第六轮职称竞聘方案开展本局职称岗位聘用工作。二是加强引导评聘方向。新调动至各中心从事财务人员考取会计类职称。

  3.关于履行管党治党责任不到位的问题

  3.1关于履行主体责任不扎实问题

  整改情况:一是突出思想政治建设,加强理论学习。党组充分发挥“头雁”作用,主动、带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以主题教育为契机共计开展领学11次,覆盖320余人次,其中青年干部主动领学活动共计2场次。二是完善责任清单,压实主体责任。制定2023年度领导班子成员年度落实全面从严治党主体责任清单,查找突出问题3个,制定措施8条。截至目前3个问题均已整改到位。三是定期开展督查。由党建办牵头对党支部落实党建重点工作情况进行督查,一年不少于4次,且支部主动进行自查一年不少于四次,及时查缺补漏。四是建章立制。及时完善科级党员领导干部联系基层党支部制度,出台《中共尤溪县人力资源和社会保障局机关委员会关于建立科级党员领导干部联系基层党支部制度的通知》,加强对基层党组织建设指导。

  3.2关于落实“一岗双责”不严格问题

  整改情况:一是立行立改。对巡察存在问题立即改正,开展廉政谈话前做好充足准备,对被谈话的岗位风险进行梳理,结合工作实际开展谈话。对2023新提任股级干部进行任前集体廉政谈话1场次,2023年度民主生活会会前谈话11人。二是强化流程。健全完善谈话程序,规范谈话流程,对谈话内容做好记录,并要求被谈话人签字确认,并做好谈话记录归档工作。三是加强监管。机关纪委加强做好日常监督管理,配合县纪委相关要求做好各领域自查自纠工作。

  3.3关于廉政风险防控不重视问题

  整改情况:一是制定廉政风险清单。重新梳理岗位风险点,修订完善重点岗位人员廉政风险点细化表格,共计梳理风险岗位19个,涉及19人,制定风险防范措施23条。二是加强廉政警示教育。结合主题教育,深入开展检视整改,利用身边反面典型案例召开深刻剖析会1场次,教育广大党员干部守好廉洁从政底线。三是开展党员现场教学。2023年6月29日,县人社局机关支部全体党员前往建宁中央苏区反“围剿”纪念园开展“重走革命道路,赓续红色精神”主题党日活动,坚定党员干部听党话、跟党走、坚守廉洁从政的初心使命。

  4.关于派驻纪检监察组“探头”作用不明显的问题

  4.1关于职能定位不够清晰问题

  整改情况:一是加强监督检查。加强对综合监督单位贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规情况、落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署、省、市、县要求的监督检查,协助综合监督单位开展党风廉政建设责任制情况检查考核。巡察反馈以来,列席综合监督单位“三重一大”会议21次。股级干部考核、星级党支部、年度优秀考核等各类协审6人次。开展“一月一监督”4轮,列席述责述廉会议、审核把关相关材料2次。二是开展“一季一警示”工作。督促各综合监督单位结合实际,开展“一季一警示”教育活动,通过分层级谈心谈话、专题学习、现场参观、以案促改等方式开展常态化廉洁警示教育,抓早抓小,挺纪在前,教育和引导干部队伍树立廉洁意识,提升廉洁从政行为自觉。巡察反馈以来,督促开展警示教育共计11场,覆盖204人次。

  4.2关于履职能力有待提高问题

  整改情况:一是提升履职能力。落实“师徒帮带”机制,积极参加县纪委组织的“清风讲坛”“送教下乡”等各项业务培训,参加巡察、室组地联动办案等提升组员履职能力。2023年,组员参加巡察1人次,抽调县教育整顿办综合协调组1人次,目前组长正在参与我县专案办理工作。二是提升监督质效。综合运用明察暗访、实地访查、查阅资料等方式对“开门红、开门稳”“四风”督查等工作情况开展监督检查,主动发现问题,2023年,我组运用“四种形态”批评教育帮助和处理10人,立案件3件,自办件2件,行政案件1件,一件为驻在单位自办案件,均已办结;办结问题线索3条,信访件1件。

  (四)聚焦巡察整改落实情况

  1.关于巡察发现的问题整改不到位问题

  整改情况:一是立行立改。2023年度新提拔任用股级干部过程中按照《中共尤溪县委组织部关于印发〈规范股级干部选拔任用工作意见〉的通知》有关规定落实提任手续。二是做好材料归档。将民主推荐汇总表、考察预告、谈话记录、公示材料、任免文件等做好归档工作。三是严格执行考察谈话程序。提前做好谈话提纲,对被谈话对象进行筛选,确保了解到被提拔干部的真实评价。

  2.关于巡察整改长效机制未落实问题

  整改情况:一是及时修订完善《尤溪县人社系统请销假、下乡(出差)、公务用车管理制度》,要求全体干部职工严格按照该制度做好出勤记录,并将每月干部出勤具体数据表格导出,进行公示,促使干部职工遵规守纪、履职尽责。二是加强内部审计工作,对照已发现的问题,逐项、逐条地进行整改,同时也认真查找不足,切实查缺补漏。

  3.关于巡察整改档案整理不规范问题

  整改情况:一是严肃追责。对相关责任人进行提醒谈话,责令其加强业务学习,不断改进工作作风。二是规范档案管理制度。严格按照规范流程对2018年常规巡察和2019年形式主义、官僚主义专项巡察材料进行归档。三是增加日常硬件保障。启用专门的保密柜用于收藏内部重要材料。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有

  意见建议,请及时向我们反映。联系电话:6323026;通信地址:福建省三明市尤溪县城关镇解放路3号,邮政编码:3651000;电子邮箱:ldbz16@126.com

 

  中共尤溪县人力资源和社会保障局党组

  2024年3月12日

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