根据县委巡察工作统一部署，2023年8月7日至9月6日，县委第三巡察组对八字桥乡党委开展了巡察，并于2023年12月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改工作组织情况

　　（一）强化组织领导，压实整改责任。县委第三巡察组向乡党委反馈巡察意见后，乡党委立即召开党政班子会议，成立巡察整改工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任第一副组长，党委副书记任常务副组长，其他领导班子成员为副组长，六办二中心一大队相关负责同志、各村书记、主任等为成员，领导小组下设办公室，具体负责收集整改工作情况和跟进整改督办，整理完善整改情况报告。

　　（二）细化任务分解，扎实推进整改。针对县委第三巡察组反馈的4个方面48个问题，列出问题清单、责任清单、整改进度表，细化具体整改措施，明确整改责任领导、责任单位和整改时限，并形成《关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，真正将问题整改到具体部门、具体责任人，做到不回避、不敷衍。同时，乡党委主要领导坚持定期听取整改工作进展情况汇报，累计召开7次巡察整改专题会议，部署、研究和推进整改工作，确保问题整改件件落实、条条兑现。

　　（三）突出建章立制，强化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对巡察发现的共性问题，举一反三。既做好当下改，又着力从制度机制找原因，认真剖析问题根源，修订完善了《八字桥乡干部考勤管理规定》，促进干部作风转变和工作提升；修订《八字桥乡村级工程建设项目管理办法》，完善《八字桥乡“三重一大”集体决策制度》等相关制度，从制度机制上查找深层次问题，从根本上解决问题，切实把整改过程变成堵漏洞、扎篱笆、建制度的过程。同时，强化人员培训。由相关责任部门牵头，组织各有关单位及10个村的村书记、组织委员、报账员等重点人员进行集中业务培训，提高业务水平，规范工作程序。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

　　1.关于学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题

　　1.1关于学习浅尝辄止，浮于表面问题

　　整改落实情况：一是领导班子带头学。已将“两个维护”“两个确立”“四个自信”等理论知识纳入2024年党委中心组学习计划，于2024年1月组织学习并长期坚持。二是党员干部集中学。结合全乡干部大会，开展党员学习培训，已于2024年2月节前干部大会上开展基础理论知识集中学习，并开展知识测试。三是乡村干部自己学。运用微信公众号不定期转发基础理论知识相关内容文章。截至目前，已转发相关内容文章24篇。四是于2024年3月对现任班子成员集体约谈，要求深入学习，做到融会贯通，严禁浮于表面、浅尝辄止。

　　1.2关于学用结合不够紧密的问题

　　整改落实情况：一是提高思想认识。已于2024年1月29日专题研究巡察整改工作，集中学习了《关于进一步提高党委（党组）理论中心组学习质量的实施意见》，并在会上明确要求心得体会及研讨发言要将学习与自身工作相结合，杜绝泛泛而谈。二是严格审核把关。严禁照搬照抄网络原文，已明确由党建办严格把关领导干部心得体会，确保心得体会紧贴实际、内容真切。三是针对部分领导干部撰写学习心得体会不认真，泛泛而谈，结合工作实际不够紧密等问题，已对相关责任人予以约谈提醒。

　　1.3关于未按要求开展交流研讨问题

　　整改落实情况：一是即知即改。于9月起开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕党的二十大报告、《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，组织党员领导干部开展集中学习，已累计开展集中学习13次，研讨3次。二是严格要求。坚持每季度至少开展1次专题研讨，并做好会议记录。截至目前，2024年度已开展中心组研讨1次。

　　2.关于意识形态工作存在薄弱环节问题

　　2.1关于思想认识不够深入问题

　　整改落实情况：一是强化思想认识。通过党委中心组或党委专题会议，组织班子成员学习意识形态相关政策文件及上级意识形态工作相关会议精神和工作要求，提升对意识形态工作的极端重要性认识。2023年12月25日，召开党委专题会议，学习习近平文化思想重要论述、全县宣传思想文化工作暨网络安全和信息化工作会议精神。二是开展约谈提醒。针对2017年至2019年未将意识形态工作作为民主生活会检视剖析和述职述廉报告重要内容的问题，于2024年3月对现任班子成员开展集体约谈，要求各班子成员严格落实意识形态工作责任制，规范撰写相关材料，坚决杜绝类似问题再次发生。三是严格审核把关。要求党建办负责把关民主生活会检视剖析材料和述职述廉报告内容，对不符合要求的，及时退回重新撰写，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会检视剖析材料和2023年度述职述廉报告中均体现了意识形态工作。

　　2.2关于刚性约束不够有力问题

　　整改落实情况：一是定期研判。加强党对意识形态工作的全面领导，严格落实每年专题研究意识形态工作会议2次、每年开展意识形态领域分析研判1次的要求，认真分析我乡意识形态工作形势，及时部署下一阶段工作。2023年累计召开2次意识形态工作专题研究会，并于2023年2月27日、2023年12月25日开展意识形态领域分析研判。二是及时通报。已于2023年12月25日专题研究意识形态工作，并通报2023年下半年意识形态领域工作，并督促意识形态领域问题整改，推动意识形态工作走深走实。

　　2.3关于制度制定不够规范问题

　　整改落实情况：一是完善制度。针对制度中的涉嫌抄袭及相关不实内容立即进行整改，并由乡党建办牵头，制定完善了“一会一报”制度。二是严格把关。对制定的相关制度规定内容进行审核把关，杜绝抄袭，并主动与分管领导、相关部门研究讨论，确保制度内容合理、适用、规范。三是开展批评教育。于2024年2月对负责该业务相关工作人员进行集体谈话，开展批评教育，以示警醒，避免再次发生类似问题。

　　2.4关于报告把关不够严格问题

　　整改落实情况：一是立即整改。已对2020年、2022年落实意识形态工作责任制情况报告中出现的不规范表述进行修正。二是加强学习。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过集中学习、微信公众号转发等方式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢守住意识形态阵地。三是强化把关。加强落实意识形态工作责任制情况报告内容清稿和审核把关，严格落实发文内容审核制度，对2023年度落实意识形态工作责任制情况报告，由党内法规建设领导小组办公室对发文内容进行政治性、合法性、合理性和规范性审查，确保表述规范。四是约谈提醒。已对相关责任人员进行谈话提醒，避免再次发生类似错误。

　　2.5关于统战工作不够重视问题

　　整改落实情况：一是制定工作制度。建立统战宣传工作信息报送制度，严格按照上级要求及时进行报送。已明确由乡宣传统战干事负责报送，2023年以来，共报送统战信息内容24篇。二是明确责任分工。明确由乡统战干事撰写信息，乡宣传统战委员负责信息审核把关，确保信息有人写、有质量。三是设定考评目标。围绕统战信息年终考评目标，督促相关责任领导干部紧盯目标，真抓实干，提升考评排名，2023年我乡统战考评成绩位列全县中上游。

　　3.关于贯彻落实上级决策部署不够有力问题

　　3.1关于高质量发展略显乏力问题

　　整改落实情况：一是实行立行立改。紧跟全县“抓大促高”相关工作指标要求，认真做好企业主体培育、项目招商引资等工作，于2023年10月底成功推动三明市博恩商贸有限公司、三明市金顶新能源有限公司两家企业入规入统，并于2024年1月对接遇见莆味、农家小厨、金樽饭店等个体户，注册成立餐饮公司，正在推动餐饮业上规培育。二是持续跟踪服务。强化跟踪服务，助推万山林产科技有限公司入规入统，积极帮助企业在漳州、厦门等地拓展业务订单，协助对接漳州联盛纸业有限公司等，引导企业进一步丰富其产品种类，扩大生产规模。三是推进招商引资。持续开展招商引资活动，在春节期间召开乡贤座谈会，积极推介我乡笋竹、金柑、佛手瓜等农特产品，并与有意向乡贤洽谈项目合作事宜，目前已与南平市延福竹业有限公司等取得投资合作意向。四是做好项目储备。认真做好项目储备，目前已完成青印溪坑头段河道治理工程项目初步设计报告，正待专家评审。同时紧盯尤溪县八字桥乡南村线（X749）公路拼宽工程、生活污水处理建设项目等5个可入固投库的储备项目，做好项目前期工作，争取项目早开工、早建设、早入库。

　　3.2关于攻坚克难锐气不足问题

　　整改落实情况：一是强化组织领导。成立畜禽污染专项整治领导小组，明确由乡长任组长亲自抓，分管领导任副组长具体抓，相关村和部门单位落实抓，并召开了牛蛙养殖专项整治工作相关会议4次，部署推进牛蛙养殖污染整治工作，层层压实责任，推动牛蛙养殖专项整治工作落细落实。二是开展集中整治。针对“牛蛙养殖专项整治”进展较慢、完成率较低问题，我乡于2023年8月28日再次组织乡村两级干部联合县生态环境局、农业执法部门等50余人，以铁腕手段开展非法牛蛙养殖强制拆除工作，严厉打击非法牛蛙养殖行为并完成相关材料。三是全力推进整改。针对未完成攻坚任务的1宗违法违规用地问题，目前洪田村已完成村庄规划修编，正办理农转用手续；针对尚有9宗“两违”未整治到位问题（有2宗重复）,目前已完成整改2宗，正推进整改6宗。聚焦2024年下达我乡的违法违规用地整治6宗任务，逐宗研判分析，全力推进整改，截至目前，已完成整改5宗。四是加强宣传督导。强化生态环境保护的政策宣传力度，引导群众通过自律、共治等方式，自觉抵制牛蛙养殖行为；同时，加大巡查力度，坚持“每周一巡查”，严防复养、新养现象发生。持续加强基本农田保护、粮食安全、农村宅基地和设施农用地申报程序等政策内容的宣传力度和覆盖面，全面遏制“两违”情况发生。

　　3.3关于综治平安建设有欠缺问题

　　整改落实情况：一是深化扫黑除恶宣传。组织开展全方位、立体式的宣传造势活动，充分利用“养生八字桥”公众号宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，提高群众的反有组织犯罪意识和能力。借助圩日发放宣传单的形式，向群众普及相关政策法规、典型案例、举报内容及举报方式，动员广大群众积极举报各类涉黑涉恶线索，共同营造良好的社会治安氛围。二是开展平安三率宣传。线上借助“养生八字桥”公众号、明心通企业微信群等平台，推送各类平安建设宣传知识；线下通过圩日摆摊、村村响广播、LED屏、悬挂横幅标语等方式，多维度开展平安三率宣传，并组建由乡村两级干部、派出所民警、志愿者组成的志愿者宣传队，通过进村、进圩场、进商铺现场发放宣传单，提高平安建设的参与率、知晓率、满意率。组织全乡干部带头学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反间谍法》等法律知识，并开展进村入户宣传活动，通过挨家挨户发放宣传单、讲解反诈、反邪教、扫黑除恶等实际案例，截至目前，在“养生八字桥”公众号发布相关法律知识34篇，组织圩日摆摊宣传6次，发放各种资料2000余份，书写标语50多条，现场解答200人次。

　　4.关于推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接有差距问题

　　4.1关于项目进度略显迟滞问题

　　整改落实情况：一是坚决即知即改。经核实，罗岩村2022年上洋水毁修复项目已于2023年5月完成项目验收，巡察时未及时提供验收材料，现已补齐相关材料。二是加强项目监管。严格执行《乡村振兴项目建设管理实施方案》，自巡察反馈以来组织乡纪委、经济发展综合服务中心、乡村振兴办到5个村指导拟实施项目提前做好前期设计、预算等准备工作，确保项目顺利推进。三是加快项目建设。2023年度后曲村乡村振兴项目实为6个子项目，目前已完成十八坵无花果园道路硬化、渠、沟、路修缮，后曲村水流坑毛竹生产片生产道路硬化工程，后际路段拼宽工程，毛竹林丰产片生产道路硬化工程，打造五园九景项目等5个项目，烤烟房+光伏发电项目因烤烟房采购需由烟草部门统一调配，经与农业农村局沟通，烤烟房+光伏发电项目已被列为跨年度建设项目。目前，该项目完成烤烟房主体工程建设、光伏发电备案。

　　4.2关于项目未履行报批手续问题

　　整改落实情况：一是坚持即知即改。针对2021年后曲村旅游集散中心外围景观提升（停车场）违规用地1.55亩，目前已完成占用耕地进出平衡调整，卫片已销号。二是加强项目用地监管。于2024年1月11日、1月17日组织乡自然资源所、乡纪委、乡村振兴办等部门，对正要实施的5个村专项资金实施项目用地情况进行监督检查，并对已完成的项目进行自查，暂未发现违规用地现象。三是规范项目审批手续。对2024年拟实施的5个项目涉及用地审批情况开展自查，经梳理，涉及的项目均无需办理用地审批手续。

　　4.3关于地方特色产业发展后劲不足问题

　　整改落实情况：一是加快金柑大棚建设。围绕“中国金柑之乡”品牌创建，抓紧抓实金柑大棚建设工作，完成金柑大棚建设任务41亩。二是借助“新媒体”促销售。对接杭州电商孵化园企业，打通信息壁垒，确保销售价格，以“价格保面积”，擦亮“中国金柑之乡”品牌。目前，已对接杭州电商孵化园企业，打通信息壁垒，完成2户农户电商销售1万斤，销售价格超10元/斤,果农效益明显提升。三是壮大金柑产业发展。正在推进“金柑母树”保护工作。

　　5.关于落实防范重大风险意识不强问题

　　5.1关于道安工作弱项凸显问题

　　整改落实情况：一是定期开展隐患排查整治。组织对临水临崖、急弯陡坡、交叉路口等路段开展集中隐患排查整治，2023年上半年共摸排出全乡范围内急弯陡坡、事故多发等道路隐患点24处，已全部完成整改；2023年下半年排查4处临水、临崖隐患点，其中2处列入2024年为民办实事项目。全年共投资511万元，完成我乡事故路段及辖区内其它隐患路段的安保工程、道路拼宽、错车道、标志牌等建设。同时，我乡于2024年3月16日完成道路交通事故预防挂牌督办乡镇的摘牌。二是加强道路交通安全宣传。每季度至少开展一次道路交通安全宣传，通过圩日摆摊、入户宣传、粘贴海报、播放LED、发放宣传单等方式，教育引导广大群众自觉遵守道路交通规则，特别是机动车驾驶员要做到安全驾驶、文明驾驶。目前，已完成全乡10个村交通安全宣传栏设置、大型广告宣传栏设置5处、悬挂横幅32条、宣传标语215条、开展交通安全宣传21场次、发放宣传手册3800余份，开展交通安全进校园活动4场次。三是严抓交通违法行为。严查严管酒驾、超员、超载、涉牌涉证等各类交通违法行为，组织劝导员协同派出所开展交通安全劝导活动，精准治理“病人”“病车”“病路”等突出问题，全力消除影响安全出行的风险隐患。2023年，共查处各类交通违法行为1825起；自2023年2月中旬启动为期一年的道路交通安全攻坚整治工作，并开展为期30天专项攻坚行动，累计开展显见性交通违法劝导行动3100余人次，2023年年度考评全县排名第5。

　　5.2关于反诈工作成效不佳问题

　　整改落实情况：一是强化宣传引导。针对企业职工、学生家长、留守妇女等易受骗群体的特点，通过“线上+线下”的宣传方式强化宣传。截至目前，线上通过公众号推文、微信群、明心通等平台推广相关反诈信息100余篇，线下通过每月圩日摆摊发放反诈宣传单并推广“国家反诈中心”APP,开展反诈宣传进校园2次，提升广大群众防诈反诈意识。二是强化“国家反诈中心”APP安装。充分利用窗口前沿阵地优势，在便民服务中心及信用社的显眼位置粘贴如何下载“国家反诈中心”APP宣传单，引导办事群众下载安装“国家反诈中心”APP，切实提高“国家反诈中心”APP覆盖率，提升反诈能力。截至2024年3月20日，全乡安装“国家反诈中心”APP有2217人，安装率98%。三是强化人员管控。加强辖区群众出境摸排，确保辖区群众不赴边境不越境，做好全乡涉诈重点人员台账并进行动态跟踪管理，有针对性地进行见面教育，确保涉诈重点人员不再参与电信网络诈骗。2023年以来，滞留境外涉诈高危人员为0。

　　6.关于坚持和加强党的全面领导有落差问题

　　6.1关于党委重部署轻落实问题

　　整改落实情况：一是强化部署落实。2023年12月以来，对党政班子会议议定的事项，实行跟踪督办制度，确保议定事项有落实、有回音。二是强化“两违”管控。严格按照《八字桥乡人民政府关于实施“两违”综合治理网格化管理的通知》文件精神兑现奖惩；成立“两违”工作检查小组，定期开展“两违”工作督查，防止“两违”情况发生。截至目前，开展“两违”工作督查17次。三是开展约谈。于2023年12月29日，对村头村“两委”干部进行集体约谈，要求吸取教训，避免发生类似问题，提升村干部履职能力；同时于2024年1月4日，对相关责任人进行约谈提醒。

　　6.2关于部门履职有偏差问题

　　整改落实情况：一是加强日常巡查。由八字桥自然资源所对全乡的临时采石场进行不定期巡查,对非法挖砂采石行为早发现、早制止。同时，推进石料场复绿，2024年3月，后曲村石料场由当事人自行种植杉木苗进行复绿；因村头村石料场属“三调”存量工矿用地，无需进行人工复绿，待其自然复绿。二是加大宣传力度。积极开展正面宣传引导，通过“线上”+“线下”的模式向群众宣传非法挖砂采石的相关法律后果，线下于2024年1月，对2个临时采石场设立了警示牌，确保人民群众生命财产安全。线上，借助微信群等，转发非法挖沙采石的危害和打击非法挖沙采石的有关措施，动员全社会参与和监督，畅通举报渠道，凝聚合力筑牢生态环境屏障。三是强化提醒教育。于2024年1月10日，由乡分管领导组织自然资源所，对在辖区内多次未经批准采用砂石的当事人进行约谈，跟其讲明在关停采石场挖取碴土，属违法行为，并存在一些安全隐患，告诫其日后严禁非法采用矿石。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　1.关于破解群众急难愁盼问题有欠缺问题

　　整改落实情况：一是加快项目建设。青印溪河道治理工程村头段已完成，后曲段已进入收尾阶段；南村线道路拓宽工程洪牌段已完成3.1公里，洪田段2024年目前已筹措移民资金及“一事一议”资金160余万元，逐段推进项目实施；新能源充电桩项目正与供电公司对接投资事宜。二是加强集镇管控。针对集镇主街道占道经营较多、部分路段地面脏乱差、公厕管护不到位、人居环境整治仍需加强等问题，将督促城建中队人员对集镇街道加强巡查管控，组织占道经营专项整治队伍进行强制整改。同时，督促第三方保洁公司加强保洁管理，要求集镇街道每天必须清扫两次，做到路面、路牙、绿带干净，视野范围内无白色垃圾、无烟头、无果皮纸屑、无成片垃圾杂物及建筑垃圾。三是广纳意见建议。开展“我为群众办实事”“我为发展献良策”活动，以走访群众、微信公众号留言等方式，广泛听取群众的心声，参考群众的建议，采取相应措施，推进解决了下畲村河堤修复工程、洪牌村通自然村硬化工程等群众急难愁盼问题，做到真真正正为群众办好实事。

　　2.关于财经制度执行不严问题

　　2.1违规发放津补贴

　　整改落实情况：一是抓好问题整改。针对后曲村2017年违规发放误工费和违规发放村民小组长工资问题。后曲村委会已于2024年3月7日收回人大代表误工费和村民小组长工资。二是开展自查自纠。由财税增收组牵头对各村开展违规发放津补贴问题自查自纠1次。三是强化把关审核。巡察反馈以来，由财税增收组对各村会议伙食费及发放村民代表误工费等票据严格审核把关，暂未发现违规发放津补贴行为。

　　2.2关于存在非生产性支出问题

　　整改落实情况：一是立即组织整改。针对黄龙村2017年违规支付工资和洪田村2022年违规列支用地测量费问题，黄龙村和洪田村均于2024年3月12日收回选址工资和用地测量费。二是加强政策学习。已利用干部大会等方式，再次组织乡村两级干部开展学习《尤溪县村集体财务管理制度》，促进村级各项工作更加规范开展。

　　2.3关于专项资金未纳入监管问题

　　整改落实情况：一是开展核查。已组织经管站、文旅等部门对下畲村2018年在永兴堂修缮建设项目专项资金使用情况进行核查，未发现理事会在资金使用时出现不合规情况。二是组织学习。已组织各村两委干部加强学习《尤溪县村集体财务管理制度》，切实提高各村对工程项目的监管意识。三是加强监管。由乡财税增收组、乡村振兴办负责，全面梳理排查我乡2017年以来的专项资金使用情况，并开展了自查自纠，未发现专项资金使用不合规情况。

　　2.4关于会计基础工作欠缺问题

　　整改落实情况：一是集中整改。责令洪田等村对原始凭证附件不齐全的补全原始凭证附件，对支出无依据的款项补全依据，对入账档案不完整的票据把档案材料补充完整。二是加强培训。组织开展培训。组织召开村级财务制度培训会1次,要求各村严格按照《尤溪县村集体财务管理制度》规定，加强票据管理，把好审核关，对票据不规范、附件不齐全的不予入账，确保凭证真实、合法、准确、完整。

　　3.关于资金资产资源管理不到位问题

　　3.1关于货币资金管理粗放问题

　　整改落实情况：一是抓好问题整改。针对健八字旅游开发有限公司2018年9月现金退还个人领款人未签字的问题，已督促整改，进行补签；针对罗岩村2021年1月现金收取毛竹山利润，未送村集体账户，直接用于村集体零星务工、农田补助的问题，经对账，收支无误，针对坐收坐支行为，已责令包村领导对罗岩村开展集体约谈，杜绝此类行为再次发生；针对洪牌村、洪田村2023年8月货币资金盘点，银行存款与实际不符的问题，洪牌村、洪田村已及时补齐相关材料，2023年第四季度对洪牌村、洪田村银行存款进行再次盘点，经核实账实相符。二是加强业务培训。加强村干部货币资金管理业务培训，规范资金使用流程，要求各村的支出大于1000元的开支都要采用转账方式，不得坐收坐支现金，收取的资金要及时送存集体账户。分别于2024年1月和3月开展村干部货币资金管理业务培训2次，规范资金使用流程，要求各村的支出大于1000元的开支都要采用转账方式，不得坐收坐支现金，收取的资金要及时送存集体账户。三是加强监管力度。为规范财务工作，坚持账账相符原则，已组织各村银行现金账和会计账进行盘点1次。

　　3.2关于资源收益追缴不及时问题

　　整改落实情况：一是责令及时收回。罗岩村村委会已于2024年3月底收回2021年至2022年电站利润和2022年长岩毛竹山利润。二是开展自查自纠。参照农村集体“三资”点题整治工作要求，对各村经济合同进行核查1次，暂未发现问题。

　　3.3关于用地协议签订不合规问题

　　整改落实情况：一是规范合同签订。村头村已按照法律相关规定，与尤溪县一嘟农产有限公司重新签订了《用地租赁协议》（期限20年）。二是开展自查自纠。由乡财税增收组负责，对各村资产类合同进行专项核查1次，暂未发现问题。

　　3.4关于固定资产管理缺位问题

　　整改落实情况：一是坚持立行立改。针对应急相关物质入库后，堆放无序、杂乱无章”问题，已于2023年9月30日前进行整改完毕，做到有序堆放、分类堆放。二是规范采购流程。对于涉及政府采购网物品，严格按照政府采购网流程进行采购。政府采购网以外固定资产采购，对于同一产品、相同品牌、型号等做好询价，且咨询不低于三家销售商，选择价格低者采购，并将询价函作为报销附件一同提交财务。于2023年10月8日班子会上研究关于办公设备采购事宜，进一步明确采购制度，严格规范采购流程。三是管好储备物资。按照《中央应急抢险救灾物资储备管理办法》的相关要求，落实专仓存储、专人保管、专账记载、挂牌明示等管理要求，并建立进出库管理台账，管好应急物资。四是加强固定资产管理。于2024年3月5日对采购人员开展谈话提醒，要求建立进出库台账，做到物资进出库明细，针对符合固定资产条件的应急物资，严格按照固定资产管理，确保固定资产应管尽管。

　　4.关于对工程项目建设监管不力问题

　　4.1关于招投标管理混乱问题

　　整改落实情况：一是加强审核把关。乡招标办加强投标人资格资质审核把关，杜绝无资质自然人中标问题发生。同时，已组织分管领导、经管站部门专业人员对相关所站、村“两委”进行培训指导1次。二是加强过程监督。加强招投标工作过程监管，利用基层小微权力监督平台，对招投标过程进行全程直播，发挥群众监督力量，避免围标串标风险隐患。截至目前，已开展3次招投标现场直播。三是健全制度机制。于2024年1月修订《八字桥乡村级工程建设项目管理办法》，从项目申报到项目归档共9个流程进行规范，明确村级工程建设项目的操作流程。四是于2024年3月4日对招标办业务人员开展廉政谈话，进行提醒教育，严格按照程序做好招标工作，从严把关资质，防止串标风险。

　　4.2关于预决算不规范问题

　　整改落实情况：一是加强事前管理。严格要求各村从严从实开展工程预决算工作，2024年以来，全乡10万元以上项目共10个，均采取委托第三方有资质的公司完成项目预算。二是加强事中把关。巡察反馈以来，对于各村无预算或无资质单位进行预算的工程项目，乡招标办均不予挂标。三是加强事后监督。由乡会计服务中心严格审核把关，从严从实把关票据，对存在漏洞、不合规的票据，坚决不予入账。

　　4.3关于过程管理较松散问题

　　整改落实情况：一是强化过程管理。不定期组织相关职能部门开展项目建设监管，全程参与监督指导。二是强化制度执行。已于2024年1月召集乡全体干部、各村两委进行《尤溪县村集体财务管理制度》《八字桥乡村级工程建设项目管理办法》等培训，会上明确要求严格执行相关规定。

　　4.4关于验收决算二合一问题

　　整改落实情况：一是明确整改责任。针对政府操场水泥硬化工程以决算代替验收问题,根据结算内容，再组织相关部门到现场重新核查，经核查，结算内容与建设内容相符；针对敬老院卫生间修缮工程以决算代替验收问题，已更正验收、决算相关手续。二是加强业务培训。于2024年1月组织全乡干部学习工程项目建设管理规定，进行反面案例分析，促进今后工程项目工作更加规范开展。

　　4.5关于决算审核走形式问题

　　整改落实情况：一是规范工程管理。严格按照《尤溪县村集体财务管理制度》中的招投标管理要求，做好各个工程项目的决算、验收和决算审核工作。巡察反馈以来，共有10个10万元以上项目严格按照《尤溪县村集体财务管理制度》中的招投标管理要求执行，已完工的项目在规定时间内做好决算、验收和决算审核工作。二是严格审核把关。巡察反馈以来，会计服务中心在入账过程中严格审核各村工程建设项目资料，对于不合规定的资料及时督促整改；对工程项目支出手续不齐全、程序不合规的支付款项，坚决不予入账。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况

　　1.关于党委领导核心作用发挥不充分问题

　　1.1关于事项议定不严密问题

　　整改落实情况：一是开展专题学习。于2024年3月5日组织召开班子会议，重新修订完善了我乡《“三重一大”事项集体决策》制度，并组织班子成员专题学习，进一步增强党委议定事项的科学性。二是严格审核把关。巡察反馈以来，分管领导均对上会的议题均进行严格把关，确保规范决策，并做好议定项目后续相关工作的跟踪和落实。

　　1.2关于制度执行不严格问题

　　整改落实情况：一是加强制度学习。于2024年3月5日组织班子成员重新学习“三重一大”制度，进一步提高制度执行和落实的自觉性和主动性。二是落实制度执行。对我乡“三重一大”集体决策制度进一步完善，明确当事人回避制度，并按要求严格执行。

　　1.3关于项目决策不严肃问题

　　整改落实情况：一是开展政策学习。已组织班子成员和招标办业务人员学习《招标法》《福建省招标投标条例》《福建省发展和改革委员会等五部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》《尤溪县村集体财务管理制度》《尤溪县发展和改革委员会等六部门关于印发<尤溪县推行工料法实施办法>的通知》等文件精神，切实提升项目决策能力，提高班子议事决策水平。二是加强决策水平。强化民主集中制的认识，进一步树立依法决策、科学决策、民主决策的思想，加强决策水平。三是开展议题审核。巡察反馈以来，分管领导对上会的议题严格落实会前审核工作制度，切实增强党委会议事项决策的严肃性、科学性，切实发挥好党委会的重要作用。

　　1.4关于重大事项未研究问题

　　整改落实情况：一是提升民主决策意识。于2024年3月5日组织召开班子会议，重新修订完善了我乡《“三重一大”事项集体决策》制度，进一步提升乡党政班子成员对“三重一大”事项集体决策制度的认识。二是加强制度落实。乡党委将严格落实“三重一大”事项集体决策制度，严格履行“三重一大”事项集体决策制度相关要求，坚持做到该提交党委会研究的事项必须提交党委会研究决策。

　　2.党建工作落实不够有力

　　2.1关于村级组织战斗力不强问题

　　整改落实情况：一是加大选人用人把关。抓严选人用人关，对新招聘村干部从过往履历、待遇期望、能力表现、家庭情况等方面，进行综合考察、严格把关，确保选拔政治素质高、有奉献精神、具备一定组织能力和群众工作经验丰富的优秀人才担任村干部，自2024年1月起，已补充支委1名，聘用村委1名。二是健全完善奖惩机制。持续完善我乡《村干部“工分制”管理办法》，建立健全村干部管理体系，加强村干部日常“工分制”管理及年终考评，实现干多干少不一样，激发村干部干事创业的积极性，增强干部队伍稳定性。三是建立人才储备机制。加强后备干部培养，为村级组织提供充足的人才储备，对于出现岗位空缺的情况，及时补充调整。

　　2.2关于党组织建设不够科学问题

　　整改落实情况：一是立行立改。已对该党支部党员进行重新摸底梳理，对未常年从事农副产品相关工作的党员组织关系转回相关党支部，并对农副产品合作社党支部进行整合。为进一步规范党支部运作，经2024年1月30日乡党委研究决定，撤销中共尤溪县八字桥乡农副产品合作社支部委员会。二是严格把关。加强对农副产品合作社党支部转入党员把关，做好党员工作情况调查，确保所接收党员均为常年从事金柑、佛手瓜、竹笋等农特产品产业人员，并对该党支部党员工作动向定期跟踪管理，及时迁出已脱离农副产品产业的党员。三是加强业务指导。加强业务指导，并定期开展自查自纠，已开展各党支部书记和组织委员业务培训1场次，明确各组织的职责和任务，确保今后党员人数超过7人时及时成立支委会，选举支委会成员。

　　2.3关于党内政治生活不严肃问题

　　整改落实情况：一是严肃组织生活。各包村领导已参加各村主题教育专题组织生活会，指导对照检查和问题查摆相关要求，并及时指出组织生活会工作存在的问题，要求党员村干部带头开展批评和自我批评，提高“辣味”程度，指出其他同志存在的问题和不足，帮助其改进工作。二是建立长效机制。每季度组织开展检查各支部《支部工作手册》，对工作记录规范性完整性、党日活动开展真实性作重点督查，并形成问题清单，及时通报，限期整改，巡察反馈以来，共检查1 次。三是开展约谈提醒。针对部分党支部党日活动开展虚以应付，不符逻辑，内容不真实的问题，已对10个党支部开展约谈，进一步重申开展主题党日有关要求。

　　2.4关于预备党员教育管理不严格问题

　　整改落实情况：一是强化教育培训。对全乡发展对象、预备党员、支部组织委员开展党章、党纪、党规及党中央重大方针政策等方面的学习培训，已开展集中培训1次。二是开展个别辅导。规范思想汇报模板，明确报告内容、结构和格式，对后曲、洪田等村预备党员思想汇报中出现指导思想引用不当、政治术语运用错误的问题已进行整改，并重新撰写思想汇报。三是落实三关审查。实施培养联系人、支部、党建办三关审查制度，对于存在问题的及时纠正和指导，落实跟踪整改。

　　3.关于选人用人制度执行不严问题

　　3.1关于干部考察不深入问题

　　整改落实情况：一是加强培训。于2024年3月11日将《股级干部选拔任用工作意见》列入青年干部说内容，利用全乡干部大会等对《股级干部干部选拔任用工作意见》中主要程序和注意事项进行学习，提升干部考察业务能力。二是规范考察。严格程序，尽量扩大征求意见范围，采取集体推荐、个别谈话等方式进行，在2024年1月初的股级提拔中，对每个拟推荐对象的谈话人数均不少于10人，并做好记录。

　　3.2关于岗位人员配备不合理问题

　　整改落实情况：一是针对经管站、村账乡代理会计服务中心、招标办三个关键岗位负责人均由同一人担任问题，已重新调整村账乡代理会计服务中心、招标办相关负责人。二是自查自纠。于2023年12月对我乡干部任职情况，特别是对多岗位任职人员进行摸排，对存在多个岗位不宜由一人担任的，进行岗位优化调整，确保岗位人员的合理性。经排查，暂未发现有一人担任多岗位情况。三是强化廉政风险排查。对岗位人员开展任前廉政谈话，同时加强小微权力清单制度运用，让每位干部明确自身的岗位职责和廉政风险点。于2月初由乡纪委对新调整岗位人员进行任前廉政教育，并定期对关键岗位人员开展廉政教育。

　　4.关于作风建设有待提升问题

　　4.1关于机关效能管理不严问题

　　整改落实情况：一是完善考勤制度。修订完善了《八字桥乡干部考勤管理规定》，对考勤打卡时间、方式、请销假、请假程序等方面进行进一步明确。二是严格考勤管理。督促干部严格遵守考勤制度，建立考勤台账，对出勤情况实行定期通报，并在宣传栏公示，同时把出勤情况与年终考评挂钩，在考勤管理模块上进行减分。三是开展定期督查。坚持考勤纪律常抓不懈，加大明察暗访力度，乡效能办牵头每月至少组织一次督查，并及时进行通报，提升干部管理成效。巡察反馈以来，已开展督查3次。四是针对个别干部庸懒散，迟到早退次数频繁,多次被通报批评，屡教不改的现象，已对当事人开展诫勉谈话。

　　4.2关于主动作为意识不强问题

　　整改落实情况：一是完善考核机制。修订完善《八字桥乡2023年绩效考评方案》，对日常工作不积极不主动、工作成绩落后的干部，实行考核分数扣减。二是开展约谈提醒。由分管农业农村领导对相关干部进行谈话提醒，突出问题导向，激励干部积极担当作为。

　　5.关于履行管党治党政治责任压力传导不够问题

　　5.1关于“一岗双责”落实不到位问题

　　整改落实情况：一是提高思想认识。加强对班子成员对开展廉政谈话重要性的认识，要求严格按照相关规定，每半年对分管领域的相关负责人、所挂包村主干至少开展谈心谈话1次。二是加强谈话指导。增强廉政谈话针对性，根据干部的职能分工和岗位风险点制定谈话内容，从政治责任、纪律规矩、廉洁自律等方面提出廉政要求，避免谈话内容和形式千篇一律。三是加强归档管理。加强对廉政谈话记录本等材料的收集整理，进行及时归档，落实专人专柜保管，确保重要工作材料不遗失，目前已对2023年度廉政谈话本归档完毕。

　　5.2关于纪检监察监督质效有待提高问题

　　整改落实情况：一是强化监督执纪。严格贯彻执行省纪委“四个监督”工作要求和市纪委“六个一”工作法，加强关键领域监督检查，深挖群众身边的不正之风和腐败问题。同时，充分借助“师徒帮带”、选派纪检监察干部到县纪委跟班等方式，通过实战练兵，不断提升纪检监察干部的监督本领和履职能力。目前，已组织学习《三明市纪检监察机关问题线索管理实务手册（试行）》等工具书，选派1名纪检监察干部到县纪委跟班协助审查，选派1名参与县委巡察工作。二是推进平台建设。及时在小微权力监督群发布群众关注的内容、村民关心的村务信息，2024年1月以来，事前公示103条，村务公开182条，民生诉求18条，已全部办结，让平台成为干部和群众沟通交流的“连心桥”。三是加强清单推广运用。利用召开全乡干部大会、周例会等方式，于2024年2月3日、3月12日，加强全乡干部对小微权力清单运用的业务培训和指导，让小微权力清单成为助推工作、促进履职的有效帮手，推动各项工作更加规范有序开展，促进基层治理提质增效。

　　（四）聚焦巡察整改落实情况

　　1.关于巡察整改未清仓见底问题

　　整改落实情况：一是强化责任落实。已于2023年12月25日组织学习《关于3起巡察反馈问题整改不力典型问题的通报》文件精神，提高思想认识和政治站位，坚决扛起巡察整改的主体责任。二是加强跟踪督办。对巡察反馈问题的整改，逐条逐项跟踪督促办理，实行销号管理，并对接分管领导、六办两中心一大队负责人，保障整改持续推进，做到整改一件、销号一件。县委巡察组反馈问题48个，已完成整改46个。

　　2.关于制度执行不够有力问题

　　整改落实情况：一是完善制度建设。在广泛征求意见的基础上，于2024年1月重新修订《八字桥乡村级工程建设项目管理办法》，组织班子成员、相关所站、各村学习该办法，明确工程建设相关制度，抓实抓牢工程建设。二是强化制度执行。组织招标办业务人员学习《中华人民共和国招标投标法》《福建省招标投标条例》《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》《八字桥乡村级工程建设项目管理办法》等招投标相关文件，将集中学与自我学相结合，做到常学常新；同时，严格落实相关制度，做到规范操作。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于攻坚克难锐气不足问题

　　情况说明：针对未完成攻坚任务的1宗违法违规用地问题，目前洪田村已完成村庄规划修编，正办理农转用手续；针对尚有9宗“两违”未整治到位问题，实际为8宗，有2宗重复,目前已完成整改2宗，正推进整改6宗。

　　整改措施：针对未完成攻坚任务的1宗违法违规用地问题，及历史遗留的剩余6宗“两违”未整改到位问题，将根据县自然资源局的指导意见，持续攻坚，分类推进整改，尽早完成整改任务。

　　完成时限：2024年12月底前，长期坚持。

　　2.关于地方特色产业发展后劲不足问题

　　情况说明：打造特色产业品牌力度不足，金柑母树保护和开发工作仍在推进。

　　整改措施：做实“金柑母树”保护文章，积极争取对接上级资金用于金柑母树保护和开发工作，目前，金柑母树周边环境提升和文化打造项目正在设计中，下一步，将持续对接跟进，推动“金柑母树”的保护和开发，努力提升金柑产业的影响力。

　　完成时限：2024年9月底前，并长期坚持。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-6476436；通信地址：尤溪县八字桥乡莲花街1号，邮政编码：365117；电子邮箱：yxbazq@163.com。

　　中共八字桥乡委员会

　　2024年3月22日