中共尤溪县科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署,2023年9月11日至9月28日,县委巡察第四组对县科协党组开展了巡察,并于12月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,狠抓巡察整改工作部署推进落实
(一)提高思想认识,压实主体责任
县科协党组高度重视抓好巡察整改工作,在收到《关于对县科协党组开展巡察情况的反馈意见》后,第一时间召开党组会议传达学习,准确把握整改要求,认真研究部署整改工作,多次召开推进会、碰头会研究听取整改进展情况,2024年1月12日召开巡察整改专题民主生活会,深入查摆不足、深刻剖析原因、明确整改方向,坚决扛起巡察整改主体责任。
(二)强化组织领导,精心安排部署
及时成立由县科协党组书记任组长,其他班子成员任副组长,机关部室单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,牵头组织落实各项整改任务。县科协党组书记认真履行整改“第一责任人”责任,在整改过程中做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领。领导班子成员带头抓好自身整改,督促指导分管单位、部室认真落实整改要求,及时研究解决突出问题。
(三)坚持问题导向,明确整改任务
坚持问题导向,对照巡察反馈意见指出的4个方面24个问题,逐项梳理分类,建立问题清单,制定《中共尤溪县科学技术协会党组关于县委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,逐项细化整改措施,明确责任领导、责任单位、责任人和整改期限,确保事事有回音、件件有着落。
(四)建立清单台账,有序推进整改
对照《整改方案》建立健全整改工作台账,采取倒排进度、对账销号方式推进全面整改。对当下能及时解决的问题,做到立行立改,对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,认真分析研究深层次原因,进一步明确完成时限,做到目标不变、力度不减、确保各项任务在规定时限内全部整改到位。
(五)完善长效机制,巩固整改成果
坚持“当下改”与“长久立”相结合,做到举一反三、标本兼治,把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,认真修订各项规章制度,进一步完善制度体系,着力解决体制机制中存在的缺陷问题,从根本上堵住漏洞,从源头上解决问题。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实的问题
(1)关于理论学习不够系统的问题
整改情况:一是党组中心组学。2023年12月19日,党组理论中心组学习习近平总书记在中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神。二是党支部集中学。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间,在党员大会上3次组织学习省科协梳理编制的《习近平关于科技创新和科协工作重要论述摘编》,特别是组织学习习近平总书记关于科普、全民科学素质工作和科技工作者有关讲话、回信精神。三是落实第一议题学。党组会、党支部支委会、党员大会认真落实“第一议题”制度,学习了习近平总书记关于科普、全民科学素质工作和科技工作者有关讲话、回信内容。
(2)关于学习方式较为单一的问题
整改情况:一是党支部集中学。2024年3月6日党组中心组学习研讨了《科普法》《省科普条例》《中国科协章程》。二是组织网络联动学。2023年12月5日中国科协举办“激活基层科普阵地,优化基层科普服务供给”主题网络论坛时,通知乡镇科协、相关所属学习协会联动学习。三是以会代训学。拟定今年全国科技工作者日期间组织所属学(协)会人员集中培训,邀请专家围绕如何学习贯彻《科普法》《省科普条例》《中国科协章程》进行授课。
2.关于意识形态工作抓得不实的问题
(3)关于思想不够重视的问题
整改情况:一是认真落实专题学习制度。落实年度不少于1次意识形态内容专题学习,2023年8月8日党组理论中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是完成材料修改。2020年、2021年领导干部民主生活会材料、述责述廉报告、述职报告未体现意识形态内容或一笔带过的同志已经完成重写。三是严格把关材料。办公室对2023年度领导干部民主生活会材料、述责述廉报告、述职报告进行了严格把关,未发现相关情况。
(4)关于责任落实不够到位的问题
整改情况:一是认真落实每年不少于2次研究意识形态工作制度。党组分别于2023年7月25日、12月4日召开意识形态工作专题会,对意识形态领域情况进行通报并认真分析研判。二是将通报意识形态情况纳入分析会议题。2023年7月25日、12月4日召开意识形态工作专题会均把通报情况列入议题。三是深入学习熟业务。2023年8月8日党组中心组学习了《尤溪县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步增强工作责任感和紧迫感。
3.关于桥梁纽带作用发挥不充分的问题
(5)关于调动科技工作者发挥专长有差距的问题
整改情况:一是建立科协领导干部帮扶机制。县科协2名副主席各挂钩6个学(协)会,指导督促学(协)会发动积极参与学术研究及论文撰写。二是积极调动科技工作者发挥专长。将按照省、市相关部门优秀科技论文评选申报时间要求,积极动员我县科技工作者认真申报,努力提高论文被选用率。
(6)关于科协人才库梯队构建不够合理的问题
整改情况:一是结合县科协换届吸收80后科技人才。组织摸底县科协第六次代表大会代表,积极吸收80后人才。二是认真梳理人才后备力量。会同县人社局做到应统尽统,目前人才库中80后人才达到1045人,占比28.2%。三是坚持每年更新一次人才库。从2024年始县科协每年更新一次科技人才库,做到不漏统。
4.关于科普宣传和建设推动不到位的问题
(7)关于科普信息化建设推动不够有力的问题
整改情况:一是提高政治站位。组织相关干部深入学习了中共中央、国务院《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》,增强科普信息化工作的责任感和紧迫感。二是加大微信公众号宣传推广。在文化科技卫生“三下乡”等进社区、进农村科普宣传时,把宣传推广科普中国app、“福建科普”和“尤溪科普”微信公众号作为重点内容。三是建好“尤溪科普”微信公众号。加大“尤溪科普”公众号宣传,目前已有72人关注,及时更新信息,2023年12月以来已发布12条。
(8)关于青少年科普活动开展不均衡的问题
整改情况:一是加强学习提认识。组织相关干部深入学习了习近平总书记在教育“双减”中做好科学教育加法的重要指示精神,增强工作的责任感和紧迫感。二是举办全县性科技竞赛活动。定于3月23日在县实验小学承办的2024年三明市数字中国人工智能机器人比赛,3月30日会同县教育局定于在县三实小举办全县青少年电子制作等科技竞赛类活动。三是推动青少年科学体验调查活动开展。组织县第三实验小学开展了2023年青少年科学体验调查活动,目前有1项已通过省科协网上审核。
(9)关于青少年科普科普场所建设存在弱项的问题
整改情况:一是加强学习提认识。组织相关干部深入学习了习近平总书记在教育“双减”中做好科学教育加法的重要指示精神,增强工作的责任感和紧迫感。二是充分挖掘各类科普资源。九阜山生态科普馆、久泰现代农业科普馆被命名市科技馆分馆;茶乡小镇科普教育基地增设了制茶体验项目;县疾控中心在健康长廊配备了自主检测一体机;管前镇建设了金柑科技展示中心。三是加强沟通汇报。积极争取得城关镇党委、政府重视和支持,今后不再将现有东城社区科普活动室等挪作他用。
5.关于科协系统改革不深入的问题
(10)关于科协系统改革不深入的问题
整改情况:一是加强学习提认识。组织相关干部深入学习了习近平总书记关于群团改革的重要批示精神,提高科协系统改革的责任感和紧迫感。二是适时更新细则。按照省、市科协统一部署,适时更新县科协实施《中国科协技术协会章程》的细则,与新时代科协工作相适应。三是切实履行职责。督促所属协会(学会)参加2023年年检,对多年未开展活动、无年检的养蜂等5家提请县民政局注销完毕。县科协主席带领班子成员先后深入老科协、红心柚协会、青少年科技教育协会、人工智能教育协会指导工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义、官僚主义依然存在的问题
(11)关于形式主义、官僚主义依然存在的问题
整改情况:一是提高政治站位。组织相关干部深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的一系列重要论述,树立正确政绩观。二是开展整治“学风文风”不实行动。对《尤溪县科学技术协会党建工作制度汇编》出现与本单位不相符的“党委”“党总支”等整改完成,并对相关责任人进行教育提醒。三是开展警示教育。开展材料东拼西凑、文件照搬照抄的形式主义典型案例警示教育,使广大干部引以为戒,自觉对照检查,举一反三,切实推动作风建设取得成效。
2.关于财务制度落实不严的问题
(12)关于财务手续不齐全的问题
整改情况:一是补齐财务手续。补附2019年6月支付服务费的合同,补足2021年、2022年支付补助款所需的内容清单,补齐了2021年以来公务用车未附的派车单。二是严格报销手续。今后严格执行《中华人民共和国会计法》《基层科普行动计划专项资金管理办法》(财教〔2012〕171号),对手续不全的报销不予支付。三是加强学习熟业务。组织财务人员深入学习了《中华人民共和国会计法》等财务制度,提高财务管理水平。
(13)关于报销审核把关不严的问题。
整改情况:一是督促补齐报销审核手续。县老科协2019年以来公务用车审批表未审批签字、2019年10月出差审批单具体内容未填写、2020年4月出差审批表未审批签字的问题已全部整改到位。二是督促严把报销审核关。督促县老科协今后公务用车、出差报销审批单内容要填写完整,报销时要严格审核。三是督促加强学习制度。督促县老科协财务人员深入学习了公务用车、出差报销制度,提高财务管理水平。
(三)聚焦基层党组织建设情况
1.党组领导核心作用发挥不够有力的问题
(14)关于谋划党建工作不够主动的问题
整改情况:一是认真落实“一岗双责”。坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,已把党建工作写入2023年科协工作总结。二是专题研究协会(学会)党建工作。党组召开专题会研究所属协会(学会)党建工作,并印发了《尤溪县科学技术协会关于加强科技社团党建工作的通知》。三是加强谋划部署。党组认真谋划2024年党建工作, 提出六个方面14项工作重点,并印发各部室落实。
(15)关于议事决策不严谨的问题
整改情况:一是认真贯彻执行民主集中制。按照《县科协党组议事规则》的要求,党组会议的议题提前书面通知领导班子成员,2023年党建制度汇编已提交党组会研究通过。二是严格遵守“三重一大”制度。按照《县科协党组落实“三重一大”制度实施办法》的要求,县科协承办2024年三明市数字中国人工智能机器人比赛的所需资金提交党组逐项研究。
(16)关于党内政治生活不严肃的问题
整改情况:一是加强学习提认识。2023年民主生活会会前组织党员领导干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高对严肃党内政治生活重要性认识。二是写好民主生活会“后半篇文章”。2021年度、2022年度党组及3名同志对上一年度查摆问题已逐一整改落实,2020年度对上一年度征求意见落实情况已补写。三是严格落实民主生活会会前谈话要求。2023年度民主生活会会前谈话未出现以集中谈话代替个别谈话的现象。
2.关于党建基础工作不扎实的问题
(17)关于学习先进典型不全面的问题
整改情况:一是集中学习先进典型。2023年12月13日以党员大会形式学习研讨廖俊波先进事迹,12月18日组织研讨潘东升、谷文昌先进事迹。二是认真学习先进典型制度。今后把学习先进典型纳入党支部学习的重要内容,做到学习全面、不漏项。
(18)关于“三会一课”制度落实不到位的问题
整改情况:一是加强学习提认识。组织党员干部深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高严格党的组织生活制度的重要性和紧迫性认识。二是认真落实“三会一课”频次要求。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间每15天召开一次党员大会集中学习,每月至少召开1次党支部委员会学习政治理论、党日活动事项,党组书记为科协党支部讲了1次党课,召开了2023年度主题教育专题组织生活会和民主评议党员。
(19)关于党支部手册记录不规范的问题
整改情况:一是加强党务干部业务培训。组织党务干部到县直机关党工委取经,提高党支部手册记录的重要性认识,掌握党支部手册记录的有关要求,特别是记录要符合逻辑、完整。二是补记应记的内容。补记了2019年至2022年度工作总结记录。三是建立领导督查制度。科协分管党务的领导每季对党支部手册至少检查一次,及时发现和纠正记录存在的问题。
3.关于管党治党责任存在的薄弱环节的问题
(20)关于管党治党责任存在的薄弱环节的问题
整改情况:一是提高政治站位。党组组织学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步提高全面从严治党的责任感和紧迫感。二是定期研判形势。2023年12月22日召开2023年下半年科协全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会。三是经常研究全面从严治党、党风廉政工作。2024年2月、3月先后召开研究科技社团党建、2024年县科协党建、老科协经费问题会议,并制定了2024年县科协党组及班子成员全面从严治党责任清单。
(四)聚焦巡察整改落实情况
1.关于落实上一轮巡察反馈问题整改不够坚决的问题
(21)关于建章立制不及时的问题
整改情况:一是提高政治站位。在县科协巡察专题民主生活会会前组织学习了《省委巡视整改成效评估工作办法(试行)》等巡察规定,增强巡察整改工作的责任感和紧迫感。二是推进县科协制度建设。修订完善了《县科协党建工作制度》《县科协政务工作制度》,坚决把权力关进制度的笼子里,形成常态化、长效化工作机制。三是对相关人员进行教育。县科协党组书记对建章立制不及时的1名干部进行了教育提醒。
三、需要进一步整改的事项及措施
1.关于服务中心、展现“科协力量”有差距的问题
(1)关于服务中心、展现“科协力量”有差距的问题
情况说明:结合纺织产业发展存在的问题,拟邀请省老科协组织专家团来我县开展专题考察和决策咨询活动。因活动时间在4月份,导致未能按期完成整改。
整改措施:积极与省老科协联系沟通,进一步明确开展专题服务的时间、内容、行程等事宜,考察后及时向县委、县政府提交综合战略咨询报告。
完成时限:2024年5月底前
2.关于财务制度落实不严的问题
(2)关于科普经费使用不规范的问题
情况说明:组织财务人员深入学习《中华人民共和国会计法》《基层科普行动计划专项资金管理办法》(财教〔2012〕171号)等,做到办公经费尽量不挤占科普专项经费。已协调县财政局争取把县老科协2024年经费单列预算,明确县科协年度经费总数。
整改措施:加强对县老科协巡察整改工作的指导和督促,要求县老科协尽快辞退专职人员并付清所欠的工资。
完成时限:2024年12月底前
3.关于落实上一轮巡察反馈问题整改不够坚决的问题
(3)关于巡察整改不彻底的问题
情况说明:县科协主席积极向县分管领导等汇报县科协换届事宜,加快推进县科协第六次代表大会换届选举相关工作,力争县科协第六次代表大会早日召开。
整改措施:持续推进县科协第六次代表大会筹备事宜,尽快提请县委常委会研究,争取县科协第六次代表大会尽早召开。
完成时限:2024年12月底前
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:6303181;通信地址:尤溪县解放路17号五层,邮政编码:365100;电子邮箱yxkxbgs@163.com。
中共尤溪县科学技术协会党组
2024年3月8日
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