根据县委巡察工作统一部署，2023年3月27日至4月10日，县委第二巡察组对县残联开展了巡察。并于2023年8月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，全力以赴推动巡察整改落地见效

　　（一）提高认识，强化领导。县残联把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。巡察组反馈意见当天，县残联召开会议进行部署，并按序时进度多次召开会议研究推进落实巡察反馈问题的整改工作，成立了由理事长任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

　　（二）压实责任，强化整改。县残联认真研究分析巡察整改反馈意见，针对巡察反馈的问题，研究制定《尤溪县残疾人联合会关于县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈的问题，明确整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施、责任领导、责任部门和整改时限，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

　　（三）总结经验，注重成效。边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，对现有相关工作制度重新进行了梳理、检查，其中新制定制度1项，修订完善制度7项，并严格执行，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事，防止问题反弹回潮。

　　二、强化责任担当，从严从实抓好问题整改清仓见底

　　（一）聚集党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面 

　　1.关于政治理论学习不够主动问题 

　　整改落实情况：一是制定学习计划。紧扣县直机关工委要求，制定《2023年县残联党支部学习计划》，并根据工作实际适时补充学习内容，确保以学促用、学用结合。二是完善学习制度。自巡察反馈会以来，县残联坚决贯彻执行“第一议题”制度，召开班子会、全体大会时班子成员带头学习贯彻上级有关会议、文件精神。党支部每月组织全体党员干部开展集中学习，通过“三会一课”、主题党日、主题教育等多种形式，结合残联工作开展学习，分别于2023年9月8日、9月19日、10月18日、10月23日，围绕习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神和《习近平在福建》《习近平谈治国理政》等重点书目开展学习研讨，用理论指导实践，同时坚持集中学习与个人自学相结合，利用福建干部网络学习平台和学习强国等平台加强理论学习，提升自身素养，增强学习效果。

　　2.关于贯彻落实县委工作部署不够有力问题 

　　整改落实情况：对县委、县政府的工作部署和相关会议、文件精神，召开专题会议及时传达学习并坚决贯彻落实。结合残疾人工作实际，对“抓重大项目，促高质量发展”、“三个攻坚冲刺年”和“四下基层”等工作提出贯彻意见，并安排专人负责落实。

　　3.关于基层工作开展不够平衡问题 

　　整改落实情况：一是加强与乡镇党委、政府紧密沟通。利用残疾人基本服务状况和需求信息数据动态调查等时机，针对乡镇残联在残疾人就业扶持、康复救助、辅助器具适配、无障碍家庭改造等方面进行业务操作指导，着力解决乡镇残联在工作中碰到的难题和困难。二是加强残联理事长和联络员培训工作。10月19日至10月24日，组织全县300名乡镇理事长和残疾人联络员进行培训，对《习近平总书记关于残疾人事业的重要论述》《联络员队伍建设和管理办法》以及就业创业、康复服务、教育文体等业务工作进行解读，使基层工作人员进一步熟悉相关法规、政策，以及为残疾人服务的能力和水平。三是加强乡镇残疾人联络员管理。4月18日制定下发了《尤溪县乡镇残疾人联络员年度考核和绩效考评方案》的通知（尤残联〔2023〕8号），对乡镇残疾人联络员的思想政治、工作实绩、工作作风等方面表现进行全面考核，并同步开展年度绩效考评。

　　4.关于维护残疾人合法权益不够到位问题 

　　整改落实情况：一是充分利用省市县各级残联网站、微信公众号等传统媒体和新媒体，做好残疾人助残惠残政策的发布和解读。二是主要领导多次与财政部门分管领导和主要领导沟通，争取项目资金及时拨付到位，提升残疾人幸福感、获得感。

　　5.关于落实意识形态工作责任制不够到位问题 

　　整改落实情况：一是加强组织领导。落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入绩效考评，支部书记做到带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批驳错误观点和错误倾向；重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。分管领导对意识形态工作负直接责任。坚持“一岗双责”，将意识形态工作与残联工作、党建工作同部署、同落实。二是抓好理论学习。7月14日，召开2023上半年意识形态分析会，把意识形态工作纳入学习内容，提高思想认识，8月25日，组织党员干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。三是注重舆论引导。加大宣传投入，把好舆论导向，加强干部职工运用新媒体的能力素质培训，落实网络安全。严格落实信息发布审核制度，2023年发布的所有信息都按程序审核把关。

　　6.关于领导班子对法治建设不够重视问题 

　　整改落实情况：一是提高思想认识，加强组织领导。理事长认真履行法治建设工作第一责任人职责，建立“一把手亲自抓”，分管领导直接抓，相关部门具体抓，上下合力，齐抓共管，层层落实。召开法治建设工作部署会，提高思想认识，增强法治建设意识，持续推进整改工作顺利完成。二是剖析问题原因，全面进行整改。县残联对标问题清单，剖析问题产生原因，进一步提高思想认识、端正态度，形成整改落实共识，制定整改方案措施。加强长效机制建设，定目标、定职责、定任务，明确领导及各职能科室责任，不断完善法治制度建设，确保整改到位。三是加强整改跟踪，确保整改质量。县残联领导班子始终将整改落实工作放在当前工作的首要位置，自上而下层层督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。理事长定期听取整改工作汇报，全程跟进整改落实工作进度，对整改过程中碰到的疑难问题进行指导，确保问题整改到位。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　1.关于主动为残疾人服务意识不强的问题 

　　整改落实情况：一是强化干部作风。开展主题教育与推动工作有机结合起来，实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作方案，发扬“冲冲冲”干事作风，不断改进工作作风、提高工作效率，履行好残联“代表、服务、管理”的职能。二是优化评残办证服务。进一步优化评残办证服务，完善评残办证相关业务服务流程，做到一次性告知，提高便民化服务水平。全力推进第三代智能化残疾人证换证工作，结合残疾人证办理工作实际，采取“送医上门＋微信视频”、“跨省通办”、“省内通办”等直通评残服务，为残疾人及其家庭提供办证服务。截至目前共为13680名残疾人换发第三代残疾人证，其中视频10人次、跨省通办5件、省内通办27件，为残疾人应享尽享惠残政策提供基础保障。三是推进政务信息公开工作制度化、规范化建立。指定专人负责，对需要公开的内容做到及时准确公开，保障网站信息及时有效。

　　2.关于财经制度执行不严问题 

　　2.1关于票据审核、采购流程、专项经费管理不严不规范等问题依然存在问题 

　　整改落实情况：一是加强制度建设，根据单位工作实际，结合尤溪县财政局相关规定及注意事项修订完善《尤溪县残联机关财务管理制度》。严格执行专项资金使用规定，坚持专款专用、独立核算，确保专项资金使用用途。严格执行规范的合同采购流程，实行一票一签，强化合同管理。严格执行政府采购的相关规定，遵循询价、比价、定价原则，按规定规范询价流程，做好询价材料收集归档，杜绝询价采购不规范现象发生。二是规范票据报销审核流程，巡察整改以来，财务工作人员对票据报销，严格审核把关，经办人员、分管领导认真执行财务管理制度，做到责任明确，把关严格。

　　2.2关于差旅管理存在漏洞问题 

　　整改落实情况：一是主要负责人对财务人员进行了谈话，分析财务管理上不规范的原因，财务人员深刻认识到错误并改正；二是严格执行财政部门差旅费制度的有关规定，加强出差审批，从严差旅费报销审批流程，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销，切实做到举一反三，预防为先，抓好源头治理，坚决杜绝违法违规行为的发生。三是积极参加县财政局关于财务方面的培训，加强资金管理工作。

　　2.3关于残疾人联络员社保缴纳管理不规范问题 

　　整改落实情况：县残联于2022年6月1日统一与劳务派遣公司签订派遣合同，统一发放补贴和缴纳“五险一金”规范残疾人联络员聘用管理工作。

　　2.4关于工会活动开展不规范问题 

　　整改落实情况：进一步规范工会活动，加强工会活动规范管理，严格按照工会相关文件执行，制定工会预算，严格按照方案执行，确保各项财经纪律执行到位。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面 

　　1.关于党内政治生活执行标准不高问题 

　　整改落实情况：一是严格执行民主生活会制度，于9月8日召开了巡察整改专题民主生活会，做到会前部署到位、组织学习到位、谈心谈话到位、检视问题到位，确保民主生活会的质量。会上班子成员相互批评推心置腹、实事求是、针对性强，有“辣”味，为今后规范开好民主生活会奠定基础。二是坚持民主集中制原则。修订完善《尤溪县残联理事长办公会议制度》，严格执行讨论和决定本单位“三重一大”等集体决策制度，注重发挥班子整体优势。进一步完善议事规则和程序，凡是涉及重大事项、大额资金使用都经理事长办公会议研究决定。坚持末位表态原则，研究重大事项严格遵循会前准备、会议讨论、会议表决等程序，“一把手”做到末位表态，规范运作。

　　2.关于发展党员工作不够重视问题 

　　整改落实情况：一是积极主动向县委组织部、县委编办、县人社局争取充实岗位空缺人员，残疾人康复辅具服务指导中心于8月15日从西滨镇综合执法大队调入一名专技人员（党员）。二是支部书记对非党员科室主任进行谈话，引导他们积极向党组织靠拢。8月30日就业服务指导中心一名职工递交了入党申请书，随后支部书记和副书记对其进行谈话，及时掌握思想动态和工作情况，帮助坚定理想信念，提高思想认识。

　　3.关于廉政风险防控工作有所弱化问题 

　　整改落实情况：一是按照各科室、部门职责梳理廉政风险点，制定廉政风险防控清单，切实增强风险防控意识。持续加强重点岗位、重点环节、重点人员监督管理。二是结合巡察整改专题民主生活会谈心谈话要求，支部书记与领导班子成员之间、领导班子成员与分管科室负责人之间开展谈心谈话。三是深化“一季一警示”教育，通过传达党风廉政建设相关会议精神、学习典型案件、观看警示教育片、重要节点会议提醒等多种形式，引导党员干部常补精神之钙、绷紧纪律之弦，积极营造风清气正的良好政治生态。

　　4.关于自觉接受监督意见不强问题 

　　整改落实情况：严格落实县残联班子会“三重一大”事项邀请人社局派驻纪检监察组参加制度，增强接受监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。派驻纪检组认真落实责任，对残疾人专项资金、人员调整等重大事项研究过程及议定事项的执行情况进行监督，立足抓常抓长，紧扣重点节点，通过参加会议、驻点调研、走访了解，查阅资料等方式加强日常监督，查纠并举，提高质效。

　　5.关于对上一届巡察反馈问题整改不彻底问题 

　　整改落实情况：一是完善制度建设。通过广泛征求意见、召开理事长办公扩大会议对已有的制度进行全面梳理，结合新形势新任务的要求，新制定《尤溪县残联工作人员考核制度》，修订完善《尤溪县残疾人联合会内部管理制度》7项共8条，废止《尤溪县残联党支部议事规则》《尤溪县残联重大问题和重要事项集体决策制度》，确保制度笼子扎紧织密。二是加强内部管理。加强全体干部职工对各项规章制度的学习，严格执行各项规章制度，在制度执行方面不打折扣，对违反制度规定的人和事，给予处理。

　　三、坚持标本兼治，驰而不息促进整改成果转化运用

　　（一）继续抓好整改工作。围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，以此次巡察整改为契机，牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的思想、严的要求，务求实效抓好后续整改工作，坚决防止问题反弹回潮，不断深化和巩固整改成果。

　　（二）着力建章立制。建立和完善各类规章制度，在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，形成相互衔接、相互配套的长效机制，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　（三）强化督促检查。落实管党治党责任，紧紧围绕中心工作，服务高质量发展大局，认真履行“一岗双责”，推动管党治党真正走向“严实硬”。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持续巩固深化巡察反馈问题整改成果，推动形成风清气正的良好政治生态，不断推动残疾人工作上新水平、出新成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-6308133；通信地址：尤溪县城关镇环城路85号，邮政编码：365100；电子邮箱sm_yxcl@163.com。 

　　尤溪县残疾人联合会

　　2023年11月15日