根据县委巡察工作统一部署，2022年11月21日至12月23日，县委第三巡察组对管前镇党委开展了巡察，并于2023年5月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　（一）强化组织领导。镇党委认真履行巡察整改的主体责任，成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为常务副组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组。集中整改期间，先后召开4次巡察整改工作专题推进会，2次党委（扩大）会研究推进巡察整改工作。

　　（二）压实工作责任。围绕县委巡察组对我镇反馈的3个方面44个问题，镇党委召开会议研究制定《关于县委第三巡察组反馈问题整改的方案》，镇党委书记牵头领办，党政班子成员按照“一岗双责”逐条认领问题，明确132条整改措施并规定整改时限，有效推动巡察整改工作责任落细落实。

　　（三）坚持问题导向。镇党委严格按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则持续做好跟踪推进。镇纪委切实履行好巡察整改工作的监督指导职责，明确整改方向和着力重点，定期对整改进展情况开展“回头看”，对整改不力的问题，坚决予以退回重新整改。同时，规范做好整改内业资料立卷归档，确保反馈问题完成一项销号一项。

　　（四）巩固整改成效。镇党委以严肃认真的态度，深刻反思县委第三巡察组反馈意见，坚持“当下改”和“长久立”相结合，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，做到举一反三，以点带面。修订完善工作制度3项，把抓整改同全面从严治党、推动班子建设相融合，持续巩固巡察整改成果成效，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神走深走实有差距问题

　　1.1关于“第一议题”制度落实不到位问题

　　整改落实情况：一是制定学习计划。紧扣省市县党委理论学习中心组内容及要求，制定《2023年管前镇党委中心组年度学习计划》，并根据工作实际适时补充学习计划，确保以学促用、学用结合。二是完善学习制度。制定管前镇党委理论学习中心组制度，形成长效机制，切实做到“通知到位，学习到位，思考到位，讨论到位，记录到位”。三是强化督查检查。由党建办对本年度中心组学习开展自查，补充完善了学习记录、签到表、照片、研讨材料等材料。同时，机关支部已于6月7日重新组织学习党的二十大精神，确保学深学透。

　　1.2关于理论学习不深入、氛围营造不浓厚问题

　　整改落实情况：一是强化理论学习。九曲、后垅、建设等村分别于6月26日、6月23日、6月20日召开支委会再次学习习近平总书记对福建、对三明重要讲话重要指示批示精神，完善相关学习记录。二是造浓宣传氛围。全镇通过LED屏、标语和微信公众号、微信群等“线上+线下”的形式，持续深入开展党的二十大精神宣传。5月30日，党建办组织开展实地督查，洪村等4个村均已对党的二十大精神进行再强调再宣传。三是重新撰写心得。督促心得体会内容雷同的领导干部重新撰写心得体会，并对其他学习研讨材料、心得体会开展自查自纠。

　　1.3关于开展党史学习教育不扎实问题

　　整改落实情况：一是完善学习材料。经翻查学习记录，我镇于2021年3月15日和2021年6月16日集中学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》，由党建办收集相关领导干部学习心得并进行归档。二是突出问题整改。要求未结合工作实际撰写心得体会的领导干部重新撰写，相关同志已补充《论中国共产党历史》《中国共产党简史》心得体会，并经镇党委宣传委员审核后，由镇党建办存档。三是坚持以学促用。从严要求党政领导班子撰写学习心得体会和学习研讨材料，并安排党建办专人进行审核，确保带着问题学，联系实际学。

　　2.关于意识形态责任落实不到位问题

　　2.1关于思想认识有差距问题

　　整改落实情况：一是强化思想认识。5月16日，管前镇党委召开意识形态工作专题会议，落实党委书记抓意识形态责任制，进一步提高党政领导班子对意识形态极端重要性的认识。二是规范发文程序。已于7月22日，对《管前镇网络舆情应对工作实施方案》进行修改完善，并加强发文审核管理，严格落实复核、登记、印制、核发的发文程序，以保证发文的准确性和正确性。三是从严督促整改。6月7日，镇党委书记对述责述廉报告中未体现意识形态工作或只有一笔带过或内容一致等情况的领导干部开展提醒谈话，相关领导干部已重新撰写完善述责述廉报告，并报送至党建办和镇纪委存档。

　　2.2关于意识形态工作责任制刚性制度落实不够有力问题

　　整改落实情况：一是思想再强化。5月16日，管前镇党委召开意识形态工作专题会议，研究部署了宣传思想和意识形态工作，进一步提升党政领导班子贯彻落实意识形态工作的责任感。二是培训再深入。6月19日，组织开展全镇新闻宣传信息规范化报道培训，引导干部有效处理处置网络舆情，加强防范意识形态各种方式的渗透。三是制度再完善。修订完善《管前镇党委意识形态工作制度》，研究制定《2023年管前镇党建工作方案》，把意识形态工作纳入党委重要议事日程，加强和改进新形势意识形态工作，全面落实党管意识形态的原则。

　　2.3关于网络舆情管控比较乏力问题

　　整改落实情况：一是造浓宣传氛围。由城监中队牵头，自然资源所、各村配合，张贴标语240余条、横幅90条、宣传海报6000余份，机关单位LED屏滚动播放标语，造浓耕地保护的宣传氛围，确保群众对政策理解入脑入心。二是制定工作预案。在处理“两违”、矛盾纠纷等群众工作之前，提前召开会议研判社会动态和网络舆情，并形成工作预案，由政策宣传报道和舆情管控组对“拆违”工作进行正面宣传报道。三是加强舆情管控。6月19日，组织开展新闻宣传信息规范化报道培训，提高信息工作小组解决舆情的能力和水平，对发现的舆情，及时处理并澄清不实负面消息。

　　3.关于落实上级重要部署不够有力问题

　　3.1关于落实2022年县级“百日攻坚”有不足问题

　　整改落实情况：一是做好村庄规划备案入库。因地制宜，分类指导，兼顾村民生产需要和生活习惯，集约使用土地资源，合理化村庄布局。2022年度村庄规划项目任务数共8个，已全部完成备案及入库工作。二是有序推进补充耕地项目工作。鸭墓等8个村县级土地开发项目的种植已完成，目前正在进行年度变更。4月27日，管前镇2023年县级土地开发项目已获自然资源局、财政局批复立项，今年8月底前完工并种植，9月组织人员验收并入库。三是推进土地卫片执法整改。成立管前镇耕地保护工作领导小组，结合全县违法违规用地专项清理整治攻坚月行动，高压推进土地卫片执法整改工作。研究制定《管前镇耕地保护“田长制”实施方案》，建立健全五级田长督查管理体系，加强对耕地和永久基本农田的全方位管理。

　　3.2关于统筹推进县级“五大一重”有差距问题

　　整改落实情况：一是强化项目指导。针对2022年高标准农田项目进度滞后的情况，立即组织召集项目村、监理单位、施工单位召开开工部署会，做出详细的指导和说明。针对东上村东上溪河堤新建工程，由包村领导牵头组建工作专班，快速高效推进项目建设，该工程已于今年3月全面完工。二是加强工程管理。持续强化和施工单位沟通联系，紧盯工程进度、质量、安全等方面，先后组织7次实地督查巡查2022年高标准农田项目。三是做好材料归档。指定专人做好工程进度材料、招标材料、预决算材料等的归档整理和保管，确保工程档案与工程进度同步，主动对接发改局等有关单位及时开展工程验收。

　　3.3关于招商重签约轻落实问题

　　整改落实情况：一是抓产业引导。明确重点发展林产化工，支持涂料、染料生产企业搬迁入园为园区产业定位，目前已完成园区产业规划编制和园区总体规划初稿编制，规划环评征求意见稿正在进行公示。二是抓企业转型。积极走访对接，主动靠前引导金闽、莲珂向林产化工，涂料、染料及中间体方向技改转型。三是抓亩均效益。加强与工信局等部门沟通对接，研究制定《尤溪县精细化工园区管前片区入园项目管理办法》，明确新老入驻企业亩均税收等方面指标，进一步提升园区效益。四是抓土地效益。开展全镇闲置、低效工业用地、闲置厂房摸底，逐一登记造册，实行动态管理。同时，积极对接1家有意向的炭黑生产企业，目前已完成企业备案。

　　3.4关于人居环境整治不彻底问题

　　整改落实情况：一是强化监督管理。2023年5月起，更换村尾村和建设村网格员，督促各村按时完成每月16次的巡查任务。二是强化环境整治。充分发挥党员先锋模范带头作用，以村庄清洁日、党日活动、重要节假日为契机，组织发动村民开展村庄清洁行动。重点整治乡道、河道和房前屋后的“五堆”及残垣断壁，清理8处陈年垃圾，清理沟渠2.3公里。三是强化常治长效。以管前村、真地村为试点，常态化开展“村庄清洁日”，引导各村完善村规民约，严格执行“门前三包”制度，做优农村人居环境。

　　3.5关于“五比五晒”个别指标落后问题

　　整改落实情况：一是强化摸底。组织企业站人员对镇区内工业企业产值、税收、市场等方面进行全方位摸底，详细分析企业运行情况。二是强化培育。以园区在建且有望年内投产的企业为主要培育对象，提早谋划推动，积极走访对接，重点培育莲珂、福松企业入规纳统。三是盘活闲置。对辖区内闲置工业厂房进行摸底造册，充分利用镇区闲置厂房，引进一家炭黑生产企业，目前已完成企业备案。

　　4.关于全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接有差距问题

　　4.1关于衔接资金项目管理有待加强问题

　　整改落实情况：一是开展培训。6月8日，管前镇组织召开全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金管理业务培训会，对各村党支部书记对衔接资金使用管理进行再学习再培训，压紧压实工作责任。二是加快进度。加强在建项目的监督管理，由镇纪委牵头，组织村建站、乡村振兴办等相关工作人员定期到现场跟踪督促项目进度，确保项目按期保质保量完成，目前6个永安对口帮扶项目均已完工验收。

　　4.2关于发展产业振兴缺乏有效抓手问题

　　整改落实情况：一是聚焦大棚建设。利用好县委、县政府支持金柑大棚建设的有利契机，实现金柑大棚总面积360亩。截至2022年底，管前镇已完成金柑大棚建设果农10户，总建设面积301.89亩；2023年新建金柑大棚果农5户，面积59亩，目前正处于建设阶段。二是聚焦精深加工。委托第三方编制完成金柑深加工建议书，重点对金柑冻干片、金柑果汁、金柑果酱等系列产品生产项目进行可研分析。7月11日与福建供销高新技术产业集团有限公司签订战略合作框架协议，切实有效推进深加工企业入驻。三是聚焦宣传推介。注重金柑品牌建设，整合全镇农业资源，主推“管臻”商标品牌，目前已申请注册完成四大类商标；持续举办金柑文化旅游节和金柑推介活动，扩大金柑的知名度和“中国金柑之乡”的影响力，2022年第八届金柑文化旅游节已圆满举办成功。

　　5.关于优化营商环境有短板问题

　　5.1关于政策学习不全面问题

　　整改落实情况：一是组织学习。7月4日，组织党委理论学习中心组，学习《优化营商环境条例》《三明市开展“六最”营商环境对标活动全力打造一流营商环境的实施意见》等文件精神，进一步提升领导干部服务企业意识。二是优化服务。积极协助福松企业办理危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书，指导帮扶福松企业顺利通过安评评审。三是强化沟通。建立企业服务微信群，畅通政府和企业沟通渠道，让企业能够及时反馈问题帮助协调解决。同时，转发安全、环保等警示教育案例，引导企业规范运营。

　　5.2关于要素保障不充分问题

　　整改落实情况：一是积极争取资金。申请专项债，成功续发专债4500万元用于园区基础设施建设，有效解决园区基础设施建设缺少资金问题。二是完善设计方案。将园区生活用水纳入集镇供水一体化项目，按照日供水2000吨/天进行设计，目前已完成设计方案初步确定，正在进行方案报批。同时，委托兴科水利水电勘测设计公司对园区工业用水进行方案设计，设计规模为2000吨/天，目前已完成初步设计。三是加强施工进度。针对园区基础设施建设，对已开工建设的项目，加快施工进度，争取早日完工投入使用；对未开工的项目，加快项目前期进度，争取早日动工。

　　5.3关于执法力量较薄弱问题

　　整改落实情况：一是造浓学法氛围。发动全镇干部积极学法，做到学法、懂法、守法、用法，同时动员45周岁以下干部参加执法证考试，进一步壮大执法队伍。二是加强执法队伍培训。采用线上线下相结合的方式，要求执法人员自学参与学习，提高工作能力和水平。三是建立完善工作机制。加强日常督查，发现问题及时处置，真正推动赋权事项落地生根。

　　6.落实防范化解重大风险意识不强问题

　　整改落实情况：一是强化森防投入，夯实队伍建设。严格按照森防要求，补齐迷彩服60套、迷彩帽60顶、武装外腰带60条、背囊30个，修理翻新风力灭火机3台、油锯2台等装备设备。进一步优化队伍结构，更新调整扑火队人员一名，强化人防、物防、技防相结合，提高应急响应能力。2022年10月14日组织30名镇村防火队员开展森林防火演练，计划今年下半年再组织开展一次森林防火演练。二是强化宣传覆盖，提高群众知晓率。6月15日，召开2023年上半年平安建设“三率”提升部署会，进一步安排部署平安“三率”工作。6月15日至6月20日，镇村两级干部全部下沉，走村入户全覆盖式开展平安“三率”宣传、反诈APP安装等工作。三是强化风险意识，有效化解历史债务。目前正在有序开展债务化解工作，进一步减轻政府债务。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于形式主义依然存在问题

　　1.1关于文风不实问题

　　整改落实情况：一是开展谈话提醒。镇党委书记对个别领导干部进行批评教育，相关领导已重新提交心得体会，确保以后不发生类似问题。6月29日，镇纪委对建设村、东坑村、村尾村、双山村书记进行谈话提醒，要求其支部规范开展主题党日活动。二是抓好日常监督。镇党建办于6月9日召开组织委员例会对各党支部开展支部手册检查，7月21日再次进行支部手册检查，并列出问题清单，目前均已完成整改。三是强化培训指导。镇党建办起草《关于规范各支部主题党日活动流程的通知》，并于第二季度组织委员例会发放给各支部，要求各支部对照规范流程做到活动有计划、有图片、记录规范。

　　1.2关于干部作风不扎实问题

　　整改落实情况：一是开展专项整治。结合县纪委“作风建设攻坚冲刺年”工作，开展作风建设专项整治行动，2023年以来共开展廉政教育警示会3场248人次。对因疫情防控期间岗位值守不严人员进行提醒谈话并全镇通报批评，对相关部门负责人开展集体约谈，进一步强化履职意识，严格审核把关村级财务。二是建立健全制度。研究修订《管前镇机关干部职工考勤制度》，严格落实干部上下班、值班值守、请销假等制度，规范出差请假流程。三是强化督查考核。由镇纪委、效能办负责加强督促指导，严格落实考勤“每周一通报、每月一汇总”机制，将干部作风作为年度绩效考评一项重要内容，对履职不到位的人员采取扣分制。2023年以来已通报考勤情况20次以上，干部作风持续向好。四是狠抓问题整改。已组织专业的财务人员对相关部门2016年至2021年总账、明细账及财务报表进行补缺补漏，对发现的问题已全部整改完毕。

　　2.关于回应群众关切仍有偏差问题

　　2.1关于交通建设推进较慢问题

　　整改落实情况：一是筹集项目资金。积极同上级财政沟通，加快一般债和土地增减挂钩资金的拨付进度，想方设法筹集项目资金。二是加强跟踪进度。在保安全保质量的前提下，要求施工方抢抓有利天气，保证充足的施工人员和机械调度。相关项目已于2023年1月12日全面完成道路工程，顺利实现通车。

　　2.2关于民生用水品质不佳问题

　　整改落实情况：一是提高供水能力。对集镇水厂及管网进行全面地摸排，对存在损坏的部分及时采购管材进行修复。2023年1月，在东上村湖上自然村新建管道1公里。二是提升净水能力。2023年4月，通过第三方公司对集镇水厂沉淀池、清水池进行清洗。三是争取城乡供水项目。积极向尤溪水务公司争取集镇和南华村等8个村城乡供水一体化建设项目，正在进行设计报批。集镇供水已经列入尤溪县城乡供水一体化项目二期工程，并将南华村南段自然村纳入集镇水厂供水。

　　2.3关于集镇品位有待提升问题

　　整改落实情况：一是开展专项整治。研究制定《管前镇“五联五增”促集镇建设品质提升实施方案》，城监中队、派出所、市场监督管理所等部门联合开展行动并邀请县城管局执法大队参加指导，对摆摊经营不规范现象采取逐街、逐点、逐户的方式开展整治清理，专项整治行动为期两周。二是夯实民生基础。加快推进旗山休闲主题公园建设，对旧篮球场进行改造提升，新增3处集镇微乐园娱乐设施，预计年底完成施工建设。三是推动重点项目。管前镇原汽车站地块因省道退让距离、调整经济指标等原因，我镇多次与自然资源局、三明市公路事业发展中心尤溪分中心协商，目前已完成控规入库和规划条件函，正在组卷办理农转用。

　　3.关于内控制度管理缺失，财经纪律执行不严问题

　　3.1关于违规发放津补贴问题

　　整改落实情况：一是强化跟踪督促。镇纪委针对违规发放津补贴的问题，6月29日召集相关责任部门开展集中提醒谈话，重申强调财政纪律，并要求按照时间节点做好违规发放津补贴追缴工作。二是集中做好整改。开展违规发放各类补贴、奖金的清理和自查，对相关违规发放的各类补贴、奖金进行收回。三是加强审核把关。由经管站、会计服务中心对各村违规发放津补贴行为严格把关，不符合规定的，坚决退回，不予过账。

　　3.2关于会计信息失真问题

　　整改落实情况：一是理清问题。针对政府购买计算机配套产品，部分费用冲销至其他应付款－配套资金（陈世钦）科目，立即组织镇财务室进行整改，并于7月31日整改完毕。同时，组织人员重新核对相关账目，经核查，未存在坐收坐支现象。二是严格审核。镇党委副书记、镇长组织财务室、经管站、会计服务中心人员召开会议，要求严格把关镇村账务工作，严格审核原始票据及附件材料，根据票据款项进行正确的账务处理。三是加强培训。6月15日，组织召开管前镇村级财务专题会，20个村的书记、副主任、报账员全部参加。会上，由分管领导作业务培训，要求各村按照相关记账制度与财务制度，对原始凭证及相关附件进行审核，对票据不规范、附件不齐全，不予过账，保证凭证真实、合法、准确、完整。

　　3.3关于现金管理不到位问题

　　整改落实情况：一是强化思想认识。镇纪委对相关责任部门开展集中提醒谈话，进一步增强相关人员责任意识，端正工作态度。二是强化现金管理。督促相关村和财务室将超过备用金部分送存银行，并严格控制大额现金支出现象，做到现金账实相符。三是强化监督审核。加强对现金支出的审核把关，不合规的支出坚决不予入账。并坚持举一反三，于7月1日至10日集中力量，对20个村的现金开展盘点，确保各村做到账实相符，严禁发生大额现金支出问题。

　　3.4关于滞留上级专项补助资金问题。一是由镇纪委对相关工作人员进行提醒谈话，增强工作人员责任意识和纪律意识。二是第一时间主动联系家属，并于7月3日将该项资金发放给死者家属。三是举一反三，加强对相关工作人员的教育，引以为戒，确保不再发生类似事件。

　　3.5关于审核把关不严问题。一是限期整改问题。由镇纪委对相关责任人进行约谈提醒，严肃财经制度执行，并由镇经管站及会计中心将严格督促各村对存在问题进行限期整改。二是加强业务培训。6月15日，组织召开管前镇村级财务专题会，20个村的书记、副主任、报账员全部参加。会上，由分管领导进行业务培训，要求各村按照相关记账制度与财务制度，对原始凭证及相关附件进行审核，对票据不规范、附件不齐全，不予过账，保证凭证真实、合法、准确、完整。三是开展库存现金盘点。7月1日至10日集中力量，对20个村的现金开展盘点，确保各村做到账实相符，杜绝大额现金支出的现象。

　　3.6关于固定资产管理不规范。一是加强组织领导。成立固定资产处置领导小组，制定固定资产清查方案，对全镇固定资产进行一次全面盘点，并登记造册。二是进行核销处理。由于涉及资产数量多、杂，目前资产盈亏台账正在整理中，台账整理完毕后将对资产的盈亏情况进行账务核销处理。三是完善管理体系。指导各村开展“三资”监管整治工作会议，对本村的固定资产进行盘点，对本村资产盘亏盘盈情况建立清单，并及时根据固定资产清查盘点台账，对资产盈亏进行相应的账务核销处理。

　　4.关于村级资源、资产管理粗放问题

　　4.1关于资源底数不明问题

　　整改落实情况：一是皇山村相关问题，已组织人员对毛竹林等资源承包情况进行梳理，并建立了台账；于7月7日召开两委会，对当年山场承包情况进行分析梳理，并向未及时缴纳毛竹林承包经营费用的农户发放催缴通知书，要求其在8月31日前缴清。二是后垅村相关问题，已对全村资产进行全面摸底，2021、2022年度个人采伐林班预算林价款争议相关经济合同已找回，根据合同约定可免除相关林价。三是举一反三。加强档案管理，全面梳理村会议记录、合同等档案材料，集中统一交到镇进行保管，防止档案丢失。

　　4.2关于资产管理不善问题

　　整改落实情况：一是核实情况。经过多方查找，翻查到皇山村投资双溪口电站的转账票据，目前正在补办股权证。二是加强管理。进一步强化档案管理，对会议记录、合同协议等进行归档整理，及时交由镇统一管理，切实做到“村档镇管”。

　　5.关于工程建设领域监管缺位问题

　　5.1关于招投标管理混乱问题

　　整改落实情况：一是强化组织领导。成立完善招投标工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，分管领导、包村领导为副组长，工作组组长、村书记、相关所站负责人为成员，加强招投标工作全过程监管。二是强化部门联动。经管站、会计服务中心对招投标、工程建设等重点领域存在不符合规定的情况及时进行反馈，招标办将招投标材料同步报送镇经管站备份审查。三是严格招标管理。6月15日，组织召开管前镇村级财务专题会，召集招标办、经管站、会计服务中心、各村主干等相关人员进行业务培训。招标办严格按照《尤溪县村集体财务管理制度》中招投标管理细则要求进行招投标，并加强材料备案管理。四是强化监督检查。同时，对招投标过程中发现的问题，镇纪委提早介入监督整改，对可能存在违规违法现象按照相关程序严肃处理。

　　5.2关于程序不合规问题

　　整改落实情况：一是规范管理。严格按照《尤溪县村集体财务管理制度》中招投标管理细则要求，对各村招投标资料进行备案管理。同时，招投标信息及时在尤溪县人民政府网交易公告栏目进行公开。二是严格把关。6月15日，组织召开管前镇村级财务专题会，要求会计服务中心入账过程中对各村工程建设资料严格审核，不合规定的，督促其及时整改；对工程项目支出不合规的支付款项，不予入账。

　　5.3关于合同执行不严肃问题

　　整改落实情况：一是督促各村对工程超支优惠率款项及时追回，东坑村已将款项追回。二是严格把关各工程款项支、留，严格按照工程合同执行。三是定期开展效力合同清查，对不按合同履约的将按合同约定进行处理。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.关于党委领导核心作用发挥不充分问题

　　整改落实情况：一是坚持立行立改。全面梳理党委议事存在的问题，对存在的问题立即进行整改。针对党委议事规则不明确的问题，由党建办分管领导组织工作人员集中学习强调记录规范要求和注意事项。二是规范议事制度。修订完善《进一步规范“三重一大”议事规则和决策程序的规定》，严格区分党委、班子会议研究事项，规范党委议事决策程序。三是定期开展自查。镇党建办安排专人负责会议记录工作，每月对党委会、班子会议记录检查不少于1次，对发现的问题及时进行整改。

　　2.关于组织建设不扎实问题

　　2.1关于村级组织战斗力不强问题

　　整改落实情况：一是做好调研分析。研究制定《管前镇村“两委”班子届中调研工作方案》，由镇党委书记带头深入各村开展届中调研，逐一听取各村意见建议。5月29日，镇党委将召开届中分析专题汇报会，审议通过《管前镇村“两委”班子届中分析的自查报告》，并向县委组织部报告。二是落实“全面体检”。党建办牵头组织开展全镇20个行政村“全面体检”行动，并将评定建议上报县委组织部。针对评定为三星级以下的村，要求包村领导每两周到村开展一次帮扶指导，增强村级组织凝聚力和战斗力。三是深化“人才回引”。组织各村系统全面开展新一轮后备人才库摸排工作，更新完善村级在外优秀人才信息库，充实农村后备人才储备，目前各村后备储备人才均不少于5人。

　　2.2关于党建工作缺乏谋划，“三会一课”制度落实不力问题

　　整改落实情况：一是强化思想认识。镇党委书记于6月13日对各支部书记进行提醒谈话，强调“三会一课”制度的重要性，进一步增强基层党组织书记抓党建工作的责任意识。二是注重培训指导。6月9日召开管前镇第二季度组织委例会，通过以会代训的方式，加强对各党支部党务工作者的培训，指导各党支部进一步规范党内政治生活，认真落实“三会一课”制度。三是强化督促检查。督促机关支部及相关村结合本村实际，制定年度工作计划。同时，镇党建办于7月21日对各党组织《党支部工作手册》进行检查，并列出问题清单，要求各支部对照清单立行立改，确保各项制度有效落实。

　　2.3关于组织生活会不严肃问题

　　整改落实情况：一是抓好问题整改。镇党建办对近年来民主生活会自我检视剖析材料进行“回头看”检查，针对问题、原因、措施未相互对应的情况由镇党委书记对其批评教育，并要求整改重写。二是严格材料审核。做好新召开民主生活会材料把关，明确要求班子成员要结合巡察问题和工作实际深入检视剖析，并将检视剖析材料提交至县级部门审核。三是带头开展批评。2023年6月20日组织召开巡察整改专题民主生活会，镇党委书记带头开展严肃且有辣味的批评与自我批评，其他班子成员严格按照规定进行相互批评，县委指导组全过程参加管前镇巡察整改专题民主生活会，并对开会成效表示肯定。

　　2.4关于党日活动开展不规范问题

　　整改落实情况：一是压实党建责任。镇党建办起草了《关于规范各支部主题党日活动流程的通知》，并印发给各支部，要求其严格落实主题党日活动制度，推动支部党日活动规范化建设。党日活动开展不规范的相关问题，已于7月21日前完成整改。二是强化业务培训。镇党建办于6月9日第二季度组织委员例会时对各支部支委进行主题党日活动规范流程，业务培训，从源头上解决党日活动开展不规范问题。三是开展自查自纠。7月21日开展支部手册检查时发现，4个村党（总）支部3-6月主题党日活动照片未粘贴，目前均已整改完成。

　　2.5关于发展党员不规范问题

　　整改落实情况：一是明确材料清单。已制定发展党员材料归档清单，共计31项材料，要求各支部按照清单梳理材料。二是开展自查自纠。镇党建办对近年来的发展党员材料进行复审，形成问题清单，并督促各支部整改落实，目前已完成整改。同时将《2020党支部工作实务修订版》印发给各支部，要求各支部组织委员根据新版要求继续扎实做好发放党员工作。三是层层把关审核。党建办组织干事对照材料清单进行初审，镇党委组织委员进行复审，确认无误后送县委组织部审核。7月21日进行支部手册检查，各支部已将党支部书记末位表态制度落实到位。

　　3.关于选人用人不严问题

　　3.1关于选拔任用程序缺失问题

　　整改落实情况：一是规范选人用人流程。7月20日，组织党委理论学习中心组学习《进一步规范股级干部选拔工作意见》等有关文件，进一步规范和细化股级干部提任选拔程序。二是严格执行考察监督制度。及时补充2017年度、2020年度、2022年度股级干部的协审工作，深入全面地考察拟提任干部的德、能、勤、绩、廉表现，由镇纪委监督选人用人程序，确保全过程公平、公正、公开。三是规范归档程序。由人事干部按照年份归档干部任用选拔档案，并按照时间顺序逐项落实归档，定期检查档案完整性并按照有关规定及时转交档案室登记备案。

　　3.2关于选拔任用程序倒置问题

　　整改落实情况：一是立行立改，规范程序。针对2020年7月股级干部提任程序倒置问题，已于2023年7月4日党委会议上对此情况进行说明，确保不再出现此类问题。二是树立导向，严格选任。认真组织人事干部以及相关人员进行学习相关条例，严格按照动议、民主推荐等程序进行干部选拔任用，杜绝程序导致问题。

　　4.关于履行全面从严治党主体责任不到位问题

　　4.1关于落实“一岗双责”不够有力问题

　　整改落实情况：一是抓好党内法规学习。6月8日，组织党政班子学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规筑牢领导干部思想防线，提高拒腐防变能力。二是严控廉政风险隐患。6月8日，镇党委组织召开党风廉政建设专题会议，班子成员逐一分析排查分管岗位职责内容的廉政风险点，提出了下一步改进措施。三是组织开展廉政谈话。严格落实“一岗双责”责任制，加强招标办、村建站等重要职能部门廉政风险评估，由镇纪委牵头督促班子成员按要求对挂包村书记和分管部门负责人开展廉政谈话。截至目前，已开展廉政谈话35人次。

　　4.2关于开展监督执纪偏松偏软问题

　　整改落实情况：一是配齐人员力量。管前镇纪委已配齐纪委书记1人，专干2人，今年3月份安排1名专干到县纪委第一纪检监察室跟班学习，有效提升纪委专干专业能力。二是聚焦主责主业。扎实开展政治监督、日常监督，推动生猪牛蛙整治4家，牛蛙养殖整治面积14.86亩；开展“四风”专项督查3次，监督检查6个行政村，3个单位，15名干部。三是坚持抓早抓小。召开警示教育会3场次，参会248人次，组织党员干部和公职人员签订《拒绝酒驾醉驾承诺书》102份；成立43个村级小微权力监督工作群，实现所有村（社区）全覆盖，依托党风室下发监督内容，聚焦项目招投标、项目建设、资金使用等重点环节，综合运用查阅资料、个别访谈、实地检查等方式，充分发挥基层作风“前哨岗”作用。四是严肃执纪监督。全力整治不作为、慢作为等问题，完结信访举报案件2件，对鳗鱼养殖整改不力提醒谈话2人，对发现的相关问题线索进行立案侦查。

　　5.推动巡察、审计等整改工作不够有力问题

　　整改落实情况：一是压实主体责任。成立管前镇巡察整改工作领导小组，召开巡察整改工作专题会议4次，镇党委书记严格落实“四个亲自”要求，及时掌握工作进展，分析解决存在的问题，确保整改工作快速推进。二是强化业务培训。针对工程管理混乱现象依然严重的问题，6月15日，组织招标办及各村主干开展村级招投标工作业务培训会，重新学习《关于进一步规范管前镇招投标管理工作的通知》，严格规范招投标程序。三是形成长效监管。镇纪委定期组织相关职能部门对工程项目领域开展监督指导，对工程项目实行全过程的跟踪管理，及时提早发现问题隐患，依法依规督促整改。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于违规发放津补贴问题

　　情况说明：因时间久远，涉及人员经过村级组织换届、工作调整调动等人事关系变动较大，追缴工作存在一定难度。

　　整改措施：一是加快问题整改。按照理清的问题清单，对存在违规发放津补贴的问题，加快进行追缴工作，对拒不退回的村和个人，严格按照有关规定进行处理。二是加强审核把关。镇经管站、会计服务中心加强对各村违规发放津补贴行为的把关，对不符合规定的，坚决退回，不予过账，避免出现此类问题。

　　完成时限：2023年11月22日

　　2.关于村级资源底数不明问题

　　情况说明：皇山村已对毛竹林等资源承包情况进行梳理并登记造册，并召开村两委会，对当年山场承包情况进行分析梳理，及时向有关人员发放催缴通知书。

　　整改措施：由挂包村领导牵头，皇山村党支部书记负责跟踪督促詹新章和詹新川按时缴交毛竹林承包经营使用费。同时，在今后工作中定期对山场承包费用等账目进行核查，发现逾期未缴的，及时催缴，全面做好村会议记录、合同等档案材料梳理归档，集中统一交到镇进行保管，防止档案丢失。

　　完成时限：2023年11月22日

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-6483003；通信地址：尤溪县管前镇真武路1号，邮政编码：365116；电子邮箱yxgqdwb@163.com。

　　中共管前镇委员会

　　2023年8月20日