政 府 工 作 报 告

——在尤溪县第十六届人民代表大会第三次会议上

县长  杨永生

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，在市委、市政府和县委的正确领导，县人大及其常委会、县政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕主题主线，着眼强、着力进、着手快，在应对挑战中大胆探索，在经受考验中奋力前行，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。据初步统计，全年实现地区生产总值157亿元，增长12.2%；地方公共财政收入7.16亿元，增长21.1%；城镇居民人均可支配收入22713元，增长9.4%；农民人均纯收入10691元，增长12.6%；14项主要经济指标中有10项增幅高于全市平均水平，物价保持基本稳定。一些重要领域、重点工作取得较好成绩：

——申苏工作取得成功，被确认为“原中央苏区范围”，享受中央西部地区政策，将有力推动我县跨越发展。

——向莆铁路开通运营，尤溪人民迎来“动车时代”，极大拉近我县与周边大中城市的时空距离，区位优势进一步凸显。

——工业经济结构调整成效初显，纺织产业实现规模以上工业总产值118.77亿元，成为尤溪首个超百亿元产业集群。

——推行和谐征迁工作法，全年共征收国有土地上建筑11.9万平方米，征收土地3487亩，为城市发展和重大项目建设打下坚实基础。

——顺利通过全国科技进步县和省级双拥模范县、生态县、卫生县城、森林县城、园林县城验收，赶超形象持续提升。

过去一年的主要工作和成效是：

（一）三个年活动深入开展

项目推进年活动。通过团队带动、视频促动、战役推动、考评驱动，全年实施“五大战役”项目246个，完成投资139.6亿元；实施重点项目90个，完成投资88.6亿元，顺源纺织、奥翔体育塑胶等57个建成投产或投入使用。加大招商引资力度，全年引进“三个一”项目44个，总投资11.7亿元，完成投资7.3亿元。“三维”对接项目建设进展顺利，中节能集团尾矿综合利用项目已试生产，中粮集团OEM项目完成调试。加强政策研究和向上争取，获批项目建设使用林地7060亩，仅发改系统就获上级资金补助8365万元。加快项目平台建设，尤溪经济开发区新开发用地2000亩，城南园基本完成一期土地征用，路网、安置区等基础设施和公建项目按序时推进，城西园完成四期土石方工程。洋中机电产业园、管前新材料产业园新开发用地850亩，落户项目8个，总投资9.5亿元。

工业提升年活动。积极面对经济下行压力，加强运行监测，落实各项稳增长措施，设立企业应急转贷基金5000万元、纺织企业技改提升专项奖励资金1500万元、融资担保风险补偿金100万元，兑现惠企政策补助资金1274.6万元，受益企业104家，促进工业经济平稳较快增长，完成工业固定资产投资89.8亿元、增长19.4%，实现规上工业总产值210.9亿元、增长19.8%。加大金融支持实体经济力度，开展“助保贷”等新业务，全年县内金融机构累计发放贷款85.5亿元，争取区外银行贷款10亿元。加快推进企业技改创新，全年实施技改项目194个，完成投资68.4亿元。加快落后产能淘汰步伐，关闭水泥企业2家、产能20万吨，淘汰铁合金企业1家、产能2160吨。大力推进节能降耗，实施循环经济项目41项，节约标准煤1.2万吨，节电790万千瓦时，万元GDP能耗下降4.3%。

城市拓展年活动。加快城市拓展步伐，全年实施城建项目35个，完成投资21.8亿元。东扩方面，水东四期14家企业厂场征收工作全面完成，福建省产业用布质量检测中心等项目基本建成；收储三奎片区土地2972亩，清和大桥建设顺利实施。西连方面，站前广场、城西大道二期改造工程、三车佳园安置房基本建成，瑞云园、锦云园开发和移民创业大楼、嘉和花园等项目进展良好。中心城方面，全力实施朱熹诞生地5A级景区创建工作，县博物馆、朱子文化苑等项目主体工程已完工，304省道朱熹公园段下穿改造工程按时竣工，公山公园景观大道建设有序推进。大力开展城市环境综合整治，从严治理乱停车、乱摆摊、乱倒垃圾等行为，市容市貌明显改观。推进城乡一体化建设，全年实施小城镇改革发展战役项目120个，完成投资49.6亿元，洋中、坂面、西城三个试点镇基础设施和人居环境得到较大改善。加快实施“点线面”攻坚行动、农村环境综合整治、造福工程，建设百户以上集中安置小区5个，西滨下墩、联合吉木等一批生态宜居新村展露新颜。

（二）五大重点强力突破

发展环境持续改善。硬环境方面：大路网建设，全年实施项目11个，完成投资5.1亿元。向莆铁路开通运营，厦沙高速列入国家高速网络，并即将开工建设。城南快速通道完成城南隧道掘进105米，西迎宾大道完成西门中桥建设、文公隧道掘进和跃进1号、2号桥桥墩浇筑，通演大桥建成通车。大水网建设，实施项目34个，完成投资3.4亿元，兴头水库、防洪工程、中小河流综合治理等一批项目有序推进。大电网建设，完成投资6547万元，110千伏兴明变等5个输变电工程建成投入使用，41个农网改造项目全面完成，荣获省新农村电气化县称号。大生态网方面，完成14个省级生态乡镇、214个市级以上生态村创建，顺利通过省级生态县验收。推进造林绿化和“四绿工程”，完成造林绿化7.8万亩，建设福银高速尤溪段森林生态景观示范带1793亩。强力抓好畜禽养殖、铅锌行业、塑料企业等领域污染整治，在全市首例对违法排污企业追究刑事责任，流域环境质量明显改善。软环境方面：积极推进依法行政，自觉接受人大、政协监督，广泛听取各方面意见，办理人大代表建议104件，已办结102件（2件为闭会期间提交，未到办理期限），满意和基本满意率97.06%，办理政协提案108件，满意和基本满意率98.15%。继续深化行政审批服务改革，落实“马上就办”工作机制，各类审批时限再压缩41个工作日。认真贯彻落实中央“八项规定”，扎实开展“五治五促五争”活动，加强干部日常管理监督，机关干部作风明显改善。

现代农业持续发展。加快建立新型农业经营体系，新组建农民专业合作社33个、林业专业合作社23个，新创办家庭农场30个，全年流转农村土地9.5万亩。大力推进省级农民创业园建设，完成投资3亿元，建成全省规模最大的食用菌产业园区和有机蔬菜标准化生产基地。落实稳粮措施，完成粮豆播种面积53万亩，实现粮豆产值6.2亿元。加快发展特色产业，新植茶叶6660亩，改造低产茶园5600亩，实现茶叶产值4.4亿元；栽培食用菌1.6亿袋，实现食用菌产值6.4亿元；新植油茶1.26万亩，改造低产油茶林3000亩，实现油茶产值4亿元；新扩建丰产竹林基地1.55万亩、低产改造4.1万亩，实现竹业产值16.6亿元。新建钢架大棚453亩，发展设施农业2456亩，推广农机具9973台（套），粮食生产机械化率达56%。

第三产业持续壮大。改造提升传统服务业，加快发展现代服务业，预计完成第三产业增加值43.7亿元，增长9%。商贸方面，闽中现代物流园一期项目建成，58家建材企业、47家运输企业入驻投运。东方商业广场基本建成，大润发超市开门营业，尤溪综合市场开工建设，限额以上批发零售企业达42家。旅游方面，朱熹诞生地5A级旅游景区创建、九阜山生态旅游区二期等项目顺利推进，汤川“天下侠谷”景区动工建设，实现旅游收入2.9亿元，增长22.4%。文化方面，朱子文化品牌系列开发项目持续推进，新华文化城动工建设，瑞森艺术画框等项目建成投产，预计全年实现文化产业增加值7.6亿元，增长62.7%。

民生保障持续增强。全年公共财政民生支出13.4亿元，增长18.7%，占财政总支出的71.3%。落实积极的就业政策，新增城镇就业2439人。教育优先发展取得成效，新建中小学校舍2.85万平方米，义务教育学校标准化建设全面完成，高考成绩位居全市县级前列，4名考生被北大、清华录取。开展县级公立医院改革，实行药品零差率销售，努力做到医院、医生、群众三受益。实施城乡供水和饮水安全工程，新增农村饮水安全人口9.6万人。社会保障体系不断完善，全面完成城乡居民养老保险、医疗保险扩面任务，城市低保标准提高到每人每月360元，农村低保标准家庭年人均收入提高到1900元，五保分散和集中供养标准每人每月分别提高到390元、475元。动工建设县老年妇女儿童活动中心、社会福利中心，落实医疗、重度残疾人、困难家庭救助，近8000人次获救助。开工建设保障性住房870套，配租配售430套，更多低收入家庭住房条件得到改善。公共文化服务体系不断加强，联合梯田被列入首批中国重要农业文化遗产，新增国家重点文保单位1处、省级重点文保单位5处。第三次全国经济普查工作和第一次全国可移动文物普查工作扎实推进。

社会管理持续提升。继续实行“1+3”领导干部接访和“1+N”综治信访维稳机制，深入开展“大走访、大排查、大调处”活动，一批矛盾纠纷和遗留问题得到妥善解决。严格落实安全生产责任制，加强重点行业和领域监管，深化道路交通安全综合整治，交通安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失大幅下降，安全生产保持稳定好转态势。不断健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，社会保持安定稳定，获得全省“平安先行县”称号。此外，双拥共建、人民防空和国防后备力量建设工作水平不断提高，人事人才、老龄老干、残疾人、审计、物价、社区、民族宗教、侨务外事、库区移民、对台、档案、地方志、气象以及工青妇和关心下一代等工作也取得新的成绩。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县人民的团结实干、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府向全县人民和关心、支持、帮助我们的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，过去一年我们虽然取得了一定成绩，但与跨越发展要求和群众期待相比，仍有许多问题和不足，主要是：产业结构不够优，一产比重偏高，三产比重偏低；发展质量不够高，企业生产经营面临不少困难；财政实力不够强，重点建设和民生支出压力大; 发展环境不够好，影响和谐稳定的因素不少，干部队伍服务意识有待加强。这些问题和不足，是今后工作的着力点、突破点。只要我们不懈怠、不松劲，心无旁骛抓发展，尽心竭力解难题，扎扎实实干事业，就一定能够不断化解，不断突破。

二、2014年主要任务

2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键一年，更是本届县委、县政府任期目标的决胜之年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大。

根据县委的决策部署，今年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市决策部署，坚持稳中求进、进中求快、快中求新、新中求好，以改革促创新，以项目求突破，强化发展内生动力，加快产业优化升级，推动城乡统筹发展，注重生态文明建设，着力保障改善民生，全力推动提速赶超跨越发展，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。

全县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长11.5%；农林牧渔业总产值增长4.5%；规模以上工业增加值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方公共财政收入增长11.5%；出口总值增长10%，验资口径实际利用外资增长10%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均纯收入增长12%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在9.5‰以内；完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。

围绕上述目标，重点抓好六项工作：

（一）深化改革创新，激发社会活力

激发主体活力。以规范经营决策、资产保值增值、提高企业效率为重点，推动国投公司、鸿圣公司、城投公司、水务公司等国有企业做强搞活。落实支持民营经济发展政策措施，推进民企、央企交叉持股、相互融合，推动沈郎公司、金砖公司等龙头民企与中粮集团、中节能集团等央企合作。把中小企业作为做大存量的重要途径，加快推进工商注册便利化，鼓励中小企业创业创新发展。

挖掘发展潜力。抓住中央支持海西建设、苏区振兴等机遇，努力争取政策、资金、项目支持。加强与沿海发达地区对接、合作，主动承接沿海产业转移，发展“飞地”工业，探索协作发展路径。创优投资发展环境，加强对外合作交流，形成全方位、多渠道、多层次的开放格局。

增强内生动力。抓好促进现代产业、城乡一体化、社会事业发展、生态文明建设、社会治理等体制改革，推进农业经营方式、林业经营管理、资产整合重组、金融服务等机制创新，健全先行先试、奖优罚劣的工作机制，增强发展的活力和干事创业的激情。

（二）坚持项目带动，增强发展后劲

攻坚大项目。实施深化“五大战役”重点行动计划，确保完成年度目标任务。抓好重点项目建设，全年实施重点项目100个，争取完成投资88亿元以上。继续推行“三化”项目工作机制，全年实施团队项目35个，争取完成投资121.4亿元。强化“三维”项目对接，争取引进固定资产投资1亿元以上项目6个、5亿元以上项目1个。抓好企业技术改造，全年实施项目150个，争取完成投资90亿元以上。积极跟踪对接，用好用足政策，争取更多项目挤入上级补助盘子。

拓展大平台。按照产城融合发展思路，加快推进尤溪经济开发区平台建设，争取新增供地2000亩。城南园，全面推进“七通一平”工程，抓好轻纺产业城、机械装备产业城和科研孵化基地、污水处理设施等工程建设。城西园，加快完善基础配套建设，建设公共服务中心区、职工居住区和景观休闲区，改善企业及职工生产生活环境。同时，鼓励有条件的乡镇发展工业集中区，支持洋中机电高新产业园、管前新材料工业园、七尺生物医药产业园加快发展。

夯实大基础。交通领域，全年实施项目5个，力争完成投资12.5亿元。重点做好厦沙高速征地拆迁等工作，确保年内全线开工建设。加快推进城南快速通道、西迎宾大道建设，适时实施洋中至汤川公路建设和城关至台溪公路改造。水利领域，全年实施项目34个，力争完成投资4亿元以上，重点实施兴头水库、防洪二期、中小河流综合整治重点县、中央小型农田水利重点县4个在建重点水利工程和文坑水库、梅西中型灌区节水配套改造、小型水库除险加固3大水利民生工程建设，争取突破汶潭水库前期工作。能源领域，实施沈塔变二期、管前变二期输变电工程和45个农配网改造项目，新建改造10千伏线路46千米、低压线路147千米。

（三）转变发展方式，做强产业支撑

优存量、扩增量。纺织工业，加快德为聚纤、鑫森锦纶、德坤织染等项目建设，抓紧配套纺织产品检测中心、科研中心等产业服务设施，积极引进箱包、服装等上下游配套企业，提升纺织产业档次和水平。矿产工业，坚持走资源整合和保护性开发的路子，推进矿产资源向优势企业集中，抓好铅锌尾矿渣再生利用、剑溪煤矿等重大项目建设，稳定矿产工业总量。林产工业，大力扶持现有龙头企业发展，抓好金闽林产化工等在建项目建设，推进林产加工业向成套家具、森林食品、文化创意等领域延伸。新兴产业，大力开展与沿海发达地区的产业、企业对接，引进机械电子、装备制造、生物医药等项目，努力培育新的经济增长点。

树特色、铸精品。落实粮食直补和收储政策，推进农业“五新”技术应用，提高农民种粮积极性，确保粮食播种面积不少、产量不减。大力推进农业示范园、示范基地建设，积极发展设施农业，应用物联网技术，引领传统农业向现代农业加快转变。农业示范园、示范基地重点抓好省级农民创业园建设，着力做大食用菌产业核心区、做特蔬菜产业核心区、做优畜禽产业核心区，启动数字化园区建设，全力把农民创业园建成全省现代农业示范窗口。设施农业重点扶持天禾农业、景顺提子公司发展，不断提升示范作用。抓好产业基地建设，做大产业规模，确保食用菌、油茶、竹业、茶叶四大主导产业实现产值46.5亿元。积极稳妥推进农村土地流转，扶持家庭农场，发展农庄经济，壮大农民专业合作社和农业龙头企业，大力培育林下经济、苗木花卉新兴产业，构建新型农业经营体系。

拓业态、扩内需。全年计划实施服务业项目35个，争取完成投资22亿元，实现服务业增加值52亿元以上。商贸方面，突出发展电子商务，依托知名电商和网络平台，以促进名优地产品销售为重点，大力培育网商和服务商，力争电子商务取得突破性进展。制定扶持物流园发展优惠政策，加快推进闽中现代物流园二期电子信息中心、商务运营中心建设，引进、培育一批有实力、有影响的第三方物流企业，促进物流业规模化、集聚化发展。积极建设大市场，抓好东方商业广场、尤溪综合市场等项目建设，加快形成县城商贸中心。旅游方面，加快推进朱熹诞生地、九阜山、汤川“天下侠谷”等骨干景区建设，加强土堡文化保护开发，做优桂峰、联合梯田、龙门场古银杏林等乡村旅游示范点，全力打造“中华理学名城、海西休闲胜地、福建最美乡村”三大旅游品牌。文化方面，大力传承、弘扬以朱子家训为核心的家训文化，继续推进“一县一品牌、一县一园区、一县一实体”建设，扶持壮大瑞森家居、奥翔体育等文化龙头企业，培育引进数字影视等新兴文化项目，引导文化娱乐市场向品牌化、连锁化、规模化方向发展。

（四）加快城乡建设，打造宜居家园

推进中心城市建设。加快东城、西城、中心城一体化，全力打造千年古城中的闽中新都市。全年实施城建项目56个，争取完成投资35.7亿元。规划方面：按照“城区建成景区、节点建成景点”理念，着重抓好东部发展空间、宝云园等17个项目的规划编制，使城市规划与产业发展、自然环境、现代元素、历史文化等因素相互融合，让群众生活更舒适的理念体现在每一个细节中。建设方面：东城，重点推进闽中经贸·商会大厦、东方商业广场商住楼、清和大桥等项目建设，适时启动汽车客运东站、耀华地块、三奎新城安置区建设和一期商住开发。西城，重点加快文公大饭店、兄弟唐人街、三车佳园等续建项目建设，启动闽中物流园二期开发，促进城市新区尽快成规模、上档次。中心城，实施罐头厂片区改造，加快推进毓秀花园、青印花园、翠帷花园等项目建设，争取上半年建成朱子文化苑、博物馆、南溪书院、开山书院和公山公园三条景观大道。管理方面：启动数字城管建设，制定小区物业管理办法，完善停车场等市政基础设施，开展市容市貌整治，从严治理占道经营，着力解决好群众反映强烈的公交、停车、违章建筑、渣土污染等问题，争创省级文明县城。

推进小城镇改革发展。落实推进城镇化发展政策举措，实施小城镇行政管理、财税、土地经营、户籍管理等制度改革，突出抓好洋中、坂面、西城等小城镇建设，增强小城镇集聚功能。坚持差异化、特色化发展思路，鼓励其他乡镇立足自身优势、因地制宜，打造风格各异的特色乡镇。

推进美丽乡村建设。依托“点线面”攻坚政策，以向莆铁路沿线村庄为重点，实施绿化、夜景、立面改造工程建设，建设一批农村环境综合整治示范村；依托造福工程、危房改造政策，以百户集中安置小区为重点，促进人口集聚和公共服务相衔接，建设一批宜居示范新村；依托库区移民后扶政策，选择水口库区移民村，建设一批美丽库区移民新村。

（五）加强环境保护，建设生态文明

注重绿色低碳发展。合理有序保护和利用好自然资源，大力发展循环经济、绿色经济，决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，决不在接受发达地区产业转移时接受污染转移，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。开展企业强制性清洁生产，坚决淘汰落后产能，减少企业污染排放和能源消耗，实施节能技术改造项目10个、循环经济项目42个、减排项目13个。

狠抓环境综合整治。认真贯彻“两高”司法解释，保持对环境违法行为的高压态势，通过典型案例震慑违法行为。加强污染治理，抓好城区污水处理厂二期工程、城南园和城西园污水处理、收集设施建设，提高建成区污水收集率和处理率。通过限额采伐、监管重点污染源、整治“青山挂白”、科学规范畜禽养殖规模等措施，持续推进流域环境综合整治。加强农村环境保护，实施农村环境连片整治，推进农村生活污水、垃圾处理等基础设施建设，确保水源清洁、家园清洁、田园清洁。

打造绿色生态家园。大力实施向莆铁路沿线造林绿化工程、福银高速尤溪段森林生态景观示范工程和县城区一重山林相改造提升工程，完成造林绿化4万亩，打造“四季皆绿、四季有花、四季变化”的森林生态景观。积极争取列入国家林地“占补平衡”试点县，满足项目建设使用林地需求。加快实施生态细胞工程，争取建成4个国家级生态乡镇，确保年底前通过国家级生态县考核验收。

（六）强化民生保障，提高幸福指数

健全社会保障体系。健全促进就业创业的体制机制，突出做好重点人群和零就业家庭的就业援助，确保全年新增就业2000人。完善城乡社会保障体系，扎实推进“五费合征”，力争城乡居民社会养老保险参保率和续缴率均达90%以上、60周岁以上老年人养老金发放率达100%。积极推进新型社会救助体系建设，城市低保标准提高到每人每月360元，农村五保集中供养、分散供养标准提高到年500元和400元以上，乡镇敬老院集中供养率达30%以上。加快发展社会福利和慈善事业，扎实推进县社会福利中心、福乐家园、乡镇敬老院、社区综合服务站等项目建设。构建多层次住房供应体系，全年建设各类保障性住房871套，满足困难家庭住房基本需求。

健全社会服务体系。持续开展教育强县创建活动，加大教育基础设施投入，实施城区中小学和公办幼儿园扩容工程，调整优化农村教学点，健全教师绩效考评激励机制，全力提升教育教学质量。加快推进医药卫生体制改革，落实12大项基本公共服务和7大类重大公共卫生服务项目，抓好县医院外科综合楼、中医院后勤保障楼、妇幼保健院等项目建设，提高城乡医疗服务水平。完善城乡公共文化服务网络，继续推进广播电视村村通、乡镇文化站、农家书屋等文化惠民工程，争取“朱子公祭大典”、“小腔戏”列入国家级非遗保护项目。加强科技创新和科技服务体系建设，以科技力量服务企业、服务群众。加大人才培养、引进力度，努力缓解卫生、教育、企业人才紧缺问题。加强社区建设，实行网格化管理，提高便民服务水平。深化“166”计生工作机制，落实“单独二孩”政策，推进“诚信计生·幸福家庭”创建活动，确保实现“争先进位”。

健全社会治理体系。完善社会稳定风险评估机制，严格按照“路线图”依法处理信访事项，全力化解信访积案。深化“平安尤溪”创建，完善立体化治安防控体系、1+N“四联机制”、六级防控圈“天网”工程建设，健全网络舆情动态监控和正面引导机制，提高社会治安综治水平。高度重视安全生产，突出重点行业和领域安全监管，持续深化道路交通安全综合整治，有效防范和遏制较大以上事故发生。开展食品药品安全整治活动，规范食品药品行政许可和准入管理，不断提高食品药品监督管理水平。

三、切实加强政府自身建设

强化服务之本。加快转变政府职能，做好简政放权这篇文章，把中央和省市明令取消的、政府不该管的，不折不扣地放给市场、交给社会，更多释放市场活力，确保2014年9月前完成政府机构改革工作。深化行政审批制度改革，落实“马上就办”，建设“尤溪县网上办事大厅”，减少审批事项，精简审批环节，缩短审批时限，更好地为群众和各类市场主体提供服务。

践行务实之风。坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，真正站在群众的利益上想问题、作决策、办事情，倾听百姓的呼声、关心百姓的诉求、解决百姓的困难，扎实办好15件为民办实事项目。认真落实中央“八项规定”和省委、市委、县委要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“五进基层、五破五促”活动，改进工作作风，改进文风会风，把时间和精力凝聚到抓落实、促发展上。

树立依法之范。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会监督和舆论监督。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，积极推进公务消费和公务接待改革，大力削减行政成本。全面落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，加强对重要岗位、关键环节的监督和制约，严厉查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以勤政为民、为政清廉的实际行动，赢得群众的信任和支持。

各位代表！虽然我们遇到了许多困难，但我们已经初步渡过了难关；虽然我们前进道路还将面临许多挑战，但我们有信心战胜困难、奋勇前进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，开拓创新，奋发进取，为建设“工业强县、文化强县、开放尤溪、幸福尤溪”而努力奋斗！