政策解读:《关于开展农村集体三资监管“点题整治”工作“回头看”的通知》
一、出台背景
自2021年5月份我县部署开展农村集体“三资”管理领域腐败突出问题专项治理工作以来,各乡镇多措并举、主动作为,全力深化和推进专项治理工作。为认真落实市纪委监委《关于加强日常监督推动“点题整治”工作常态化的实施方案》(明纪办〔2022〕8号)要求,举一反三抓好农村集体“三资”管理领域突出问题治理和整改,维护村级集体和农民群众的合法权益,顺应群众期盼,促进村级集体经济发展壮大,更好地为乡村振兴奠定基础,决定开展农村集体“三资”管理领域突出问题专项治理“回头看”工作,特制定本通知。
二、主要内容
《通知》共四部分,分别对农村集体“三资”集中清理整治工作目标、主要任务、工作步骤、工作要求等进行了明确。其主要内容包括:
1.明确工作目标。把农村集体“三资”管理领域突出问题整改作为当前和今后一个时期的一项重点工作任务。通过开展农村集体“三资”管理领域突出问题专项治理“回头看”,进一步建立问题清单、任务清单、责任清单、落实清单,开展集中治理,强化多元监督,加强数智应用,确保专项治理工作落实落细、落地见效,实现农村集体“三资”管理规范化、制度化、阳光化、数智化、集成化,积极改善党群、干群关系,促进农村党风廉政建设。
2.明确主要任务
通过“回头看”,推进农村集体资产和财务管理制度更加完善,农村集体经济组织规范运行机制更加健全,农村基层权力运行制约监督机制更加有效,农村集体“三资”管理集成应用更加便捷。
(一)抓落实。一看乡镇、村是否定期召开会议专题研究“点题整治”工作;二看是否围绕整治项目和工作重点,明确责任单位、责任科室、责任人,确保责任到人到岗;三看是否对农村集体三资监管“点题整治”工作进行部署强调。
(二)抓宣传。一看是否坚持“开门整治”,主动公布监督举报方式,及时做好“点题整治”项目的宣传发布和政策解读;二看是否每月利用报纸、微信公众号、网站、宣传标语、横幅等广泛宣传整治工作开展情况;三看是否动态收集、及时反馈群众诉求,建立有关台账。
(三)抓调度。一看每月是否跟踪督导;二看每月是否对工作进展进行通报总结、点评、指导调度;三看每季度是否到各村一线走访排查、督导检查,督促整改是否到位。
(四)抓整改。一看是否建立问题清单、整改台账;二看是否及时办理群众留言和投诉举报,群众对办理情况是否满意;三看对已整改问题,是否每半年组织开展“回头看”,巩固整改成果。
(五)抓立制。一看是否按照专项整治工作方案层层推进、逐项落实,是否梳理形成“问题(整改)清单、制度清单、成果清单”三项清单;二看对个性问题,是否及时整改到位,对共性问题,是否建章立制,堵塞漏洞;三看对在整治过程中发现的行业性、普遍性、政策性等问题,是否深入剖析原因,深化改革举措,建立标本兼治的长效机制。
3.明确工作步骤。工作步骤分为三个阶段:(1)季度检查(3月15日—4月15日;8月15日-9月15日);(2)督导整改(4月16日—6月25日;9月16日-11月25日);(3)总结提升(6月26日—7月10日;11月26日-12月10日)。各乡镇分别于7月10日前形成上半年“回头看”工作报告、12月10日前形成全年“回头看”工作报告,报县农村经济经营服务中心。
4.明确工作要求。一是强化组织领导,各乡镇要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。二是突出问题整改,各乡镇主要领导要亲自研究部署、亲自推进落实,组织精干力量抓好整改。三是加强业务培训,各乡镇及时组织对各村新任村主干、报账员等开展农村集体“三资”监管重点业务培训。四是坚持标本兼治,各乡镇要通过多形式、多渠道、多层面的宣传,保障尤溪县农村集体“三资”监管工作有序推进。
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