一、背景依据

　　“十三五”期间，尤溪县交通基础设施建设取得了持续有效的推进和长足稳定的发展，顺利实现“瓶颈制约”到“基本适应”的过渡，逐步满足全面建成小康社会的交通发展需要。基础设施建设、客货运输服务、行业综合管理、社会服务保障、科技创新应用、人才队伍培养等方面都取得了重大进展。

　　2019年9月党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》，明确提出要牢牢把握交通“先行官”定位，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，实现交通基础设施布局的完善和立体互联互通，打造现代化高质量综合立体交通网络。福建省十三届人大三次会议明确指出，要全力创建交通强国先行区，进一步为新时代我省综合交通运输发展指明方向。2019年9月26日，福建省交通运输厅召开厅党组（扩大）会议强调，福建省拥有“六区叠加”的重大发展机遇，有基础有条件有必要有责任在交通强国建设中先行一步，打造交通强国建设先行区。

　　尤溪县地处福建中部，地理区位优越，是闽西南协同发展区的重要组成部分、海峡西岸城市群和内陆地区的连接点。尤溪县努力实现综合交通运输一体化，助力福建省交通强省建设，是其实现跨越式发展的内在要求。进行综合交通运输发展规划，高质量推进“十四五”规划的编制和实施，有利于尤溪县积极融入闽西南协同发展区发展大局，对促进尤溪县交通运输提质增效、全面发挥交通运输网络能力、推动经济高质量发展起到重要作用。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，因此做好“十四五”规划编制工作意义重大。为深入贯彻习近平总书记对“十四五”规划编制工作的指导思想，由尤溪县交通运输局领导班子，组织带领相关编制人员深入尤溪县各乡镇进行摸底调查，充分吸收地方政府及人民群众对“十四五”交通运输发展建设的意见和建议，结合尤溪县的发展需求，进行本次规划的编制。

　　认真分析“十四五”期间尤溪县交通建设面临的新形势、新任务，主动适应经济发展新常态，主动服务产业发展、服务城镇化加速、服务群众安全便捷出行，主动践行“三个必须”，坚持“适度超前、稳中求进、好中求快”的总基调，以推进交通运输现代化为主线，以提质增效为核心，全方位推进综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通发展，着力构建便捷舒适的公众出行服务体系和经济高效的现代交通物流服务体系，有力保障尤溪县经济社会持续健康快速发展。因此，必须解放思想，加快交通基础设施建设，进一步提高交通综合管理水平，统一思想认识，认清形势，抢抓交通发展机遇，科学合理编制尤溪县“十四五”综合交通运输发展规划，对尤溪县经济社会发展具有重要的意义。

　　二、目标任务

　　“十四五”期间，基本形成便捷舒适的公众出行服务体系和经济高效的现代交通物流体系，基础设施能力充分、运输服务便捷高效、科技信息先进适用、资源节约环境友好、安全应急保障有力、行业治理规范有序，初步形成福建省连接中西部地区重要大通道，为尤溪县建设成为连接沿海、辐射内地、联动周边的海西交流合作重要平台、中部重要的综合枢纽、先进制造业的绿色腹地、朱子文化与生态休闲的旅游胜地提供有力支撑，适应尤溪交通运输现代化对交通运输发展的要求，力争在“十四五”末实现尤溪县“356”交通通达目标。

　　三、范围期限

　　规划范围：尤溪县行政辖区，包括10个建制镇（城关镇、尤溪口镇、梅仙镇、西滨镇、新阳镇、洋中镇、管前镇、西城镇、坂面镇、联合镇）、5个建制乡（汤川乡、溪尾乡、中仙乡、台溪乡、八字桥乡），总面积 3463平方公里。

　　规划年限：2021-2025年。

　　四、主要内容

　　建设现代化高质量综合立体交通网络，推进现代交通运输服务业提质增效。

　　（一）公路网规划

　　1.积极推进高速公路及便捷通乡镇连接线的建设

　　中长期，尤溪县将形成“一纵三横一支”高速公路网布局,其中，一纵：寿宁至永定高速(秀村至文江高速公路)；三横：福银高速、沙厦高速和莆炎高速；一支：吉木至西城高速公路。

　　2.有序推进普通国省干线公路网建设

　　尤溪县境内现有普通国省道5条（即G235、G534、G316、S308、S215），除洋中镇外其余乡镇均已覆盖，但整体技术等级较低，二级及以上等级公路里程占比为39.4%，需要进一步提高路网密度和技术等级，优化公路网结构，促进县域内资源的高效流通，带动尤溪社会经济发展。

　　（二）铁路与轨道规划

　　1.昌厦高铁

　　根据福建省《中长期铁路网规划》，昌厦高铁福建境内规划新建里程约410公里。该高铁线路自南昌枢纽引出，经进贤、抚州、金溪、资溪进入福建光泽、邵武、顺昌、南平、尤溪、德化、安溪至厦门枢纽，南平至福州段可先期利用合福高铁（利用段约120公里）。

　　2.永安-三明-沙县区-尤溪城际轨道

　　永安-三明-沙县区-尤溪城际轨道从永安南站经三明动车南站、三明北站（沙县区）、沙县机场至尤溪动车站，线路全长约124公里。“十四五”期间，尤溪县积极对接该城际轨道，实现尤溪县与沙县区、三明市区、永安市之间的有效衔接，进一步推动区域联系，促进区域经济均衡协调发展。

　　（三）水运规划

　　1.沙洲至汶潭电站河段

　　“十四五”期间，为美化城市生活环境、增加城市魅力、串联历史文化及自然生态资源，拟在尤溪汶潭电站至沙洲之间河段建设旅游航道及码头。

　　2.雍口大桥至尤溪口镇河段

　　“十四五”期间，拟在雍口大桥至尤溪口镇河段规划建设航道、作业区和码头。

　　（四）航空规划

　　“十四五”期间，尤溪县通用航空机场项目计划启动前期研究工作。该机场建设场址拟落户溪尾乡境内，计划总投资5亿元，占地面积500亩。拟按A1类小型通用机场标准建设，兼顾通勤飞机、直升机和小型固定翼飞机起降要求，主要功能定位为短途运输、应急救援、航空护林、通航旅游等。

　　（五）旅游交通规划

　　“十四五”时期，尤溪县紧紧围绕“我家在景区”全域旅游发展战略，结合尤溪县“一城引爆、一廊串联、组团带动、多点支撑、全域布局”的全域旅游空间结构布局，按照“内联外拓并重、新建改造并举、轻重缓急推进”的原则，以旅游景区为核心，构建集铁路、高速公路、普通国省干线、农村公路、航空的多维度特色旅游交通网络。

　　（六）运输场站规划

　　“十四五”期间，以提高交通枢纽使用效率和居民出行便利性为目的，拟续建一个综合交通枢纽，并推进“一镇（乡）一枢纽站”建设，规划新建多个乡镇客运站和候车亭。

　　1.综合交通枢纽规划

　　“十四五”期间，续建一个综合交通枢纽（尤溪公交综合场站和汽车东站），包括公交公司业务服务综合楼、停车区、发车区、出租车停车区、充电桩、安检室（含日检台）、车辆清洗设施，配套设施包括闽通长运尤溪分公司维修车间、机动车竣工检测及环保设施、汽配服务与职工宿舍、食堂及其配套基础设施工程等。

　　该项目规划用地60亩，总建筑面积19000㎡，计划总投资约1亿元，建设年限为2021年至2023年。将该枢纽打造为集长途客运汽车站、公交综合停车场（公交枢纽站、公交调度中心等）、充电功能等综合服务为一体的综合交通枢纽。

　　2.客运站规划

　　“十四五”期间，尤溪县将在西城镇、坂面镇、城关镇、溪尾乡、台溪乡、新阳镇、管前镇、洋中镇、中仙乡、汤川乡、梅仙镇等乡镇规划建设五级农村客运站。

　　3.物流中心规划

　　“十四五”期间，尤溪县将加快物流基础设施建设，形成便捷的综合物流交通运输网络，拟规划建设闽中、城西、新阳（中心片区）、中仙、西滨、洋中（省级食用菌核心区仓储物流园）、城南园等7处物流中心。

　　4.候车亭规划

　　“十四五”期间，在现状150个候车亭的基础上，尤溪县拟规划投资建设100个候车亭，实现每个行政村设置1个候车亭，以达到共设置250个候车亭的目标。

　　五、推进现代交通运输服务业提质增效

　　“十四五”期间，继续推进尤溪县客运运营体系建设、货运物流建设发展、维修驾培、安全应急、交通执法以及行业治理等方面工作，优化尤溪县村、乡镇、县以及县与县客货运输互联贯通，推进尤溪县交通运输业提质增效。

　　（一）推进现代化客运体系建设

　　1.完善内外客运体系

　　2.提升客运出行服务品质

　　（二）促进货运与物流融合

　　“十四五”期间，尤溪中部片区将充分利用完善的路网资源，加快道路货运与物流业的发展，促进就业，带动北部片区经济的增长；南部片区将继续完善骨架路网，支撑南部道路货运与物流业发展。

　　（三）推进驾培、维修行业发展

　　1.加强驾驶员培训管理

　　2.扩大机动车维修企业规模

　　（四）提高安全和应急保障能力

　　1.健全交通安全保障机制

　　2.落实主体责任

　　3.构建双重预防体系

　　4.提升安全保障能力

　　5.提高应急保障能力

　　（五）推进绿色集约循环发展

　　“十四五”期间规划尤溪县全面开展公路生态景观服务体系建设，建立尤溪县公路生态景观服务体系，推动公路基础设施由单一运输功能向运输、生态、旅游、保护等多功能发展。根据新型城镇化的要求大力推进新能源汽车充电站的规划与建设。将新能源汽车充电站建设与城市电网建设统一协调，并且积极推动新技术、新理论在新能源汽车充电站发展建设上的应用，以积极推动新能源汽车充电站的规划建设来支持新能源汽车的发展。

　　（六）加强智慧交通建设智慧交通作为推进交通强国建设的重要抓手，是推动交通运输高质量发展的有效途径，尤溪县推进交通运输一体化建设离不开智慧化的引领和支持。“十四五”期间，尤溪县将大力推进5G、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与交通运输行业融合发展，促进交通基础设施现代化、管理与运输服务信息化，推进安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输体系建设。通过智慧交通系统的规划，促进交通大数据在政府决策、行政管理、居民出行及交通运输等方面的应用，提升交通政务办公以及客货运的智慧化管理和服务能力与水平。

　　（七）提高交通执法综合能力

　　1.加强执法队伍建设

　　2.完善基础设施建设

　　3.强化行业执法监管

　　4.规范综合执法行为

　　5.加强综合执法宣传