一、背景依据

　　《尤溪县“十四五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》是尤溪县的重点专项规划，是依据《尤溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》编制，重点阐述“十四五”时期（2021—2025年）我县人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务、重大政策措施和重点建设项目，是未来五年我县人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。

　　二、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济新常态，坚持人才优先、民生为本工作主线，服务改革发展、转型升级工作大局，提供更强有力的人才支撑，建立更具活力的用人机制，推进更高质量的就业创业，构建更加和谐的劳动关系，实现更可持续的社会保障，提升更快节奏的执行效能，促改革、补短板、兜底线、防风险，推动人力资源社会保障工作整体跃升。

　　三、主要目标

　　我县“十四五”人社事业发展思路就是确立一个目标，突出两条主线，落实六大任务。

　　（一）确立一个目标。就是人社系统年度重点工作任务全面完成，政府绩效考核、五比五晒竞赛活动再上新台阶。

　　（二）突出两条主线。就是坚持人才优先、民生为本工作主线。人才优先，一方面为经济社会发展培养集聚更多高层次创新型人才、高技能人才和大量技术工人；另一方面建立充满活力的人事制度，调动人的积极性，让人活得有价值。民生为本，一方面做好就业创业、社会保障服务，让人工作生活有保障；另一方面构建和谐劳动关系、提高工资收入和保障水平，让人活得更精彩。这两条主线的出发点和落脚点都是坚持以人为本，即落实中央“十四五”规划建议提出的坚持人民主体地位的原则和人人参与、人人尽力、人人享有的要求，促进人的全面发展，增进人民福祉。

　　（三）落实六大任务。推进更高质量的就业创业，提供更强有力的人才支撑，建立更具活力的人事制度，完善更持续的社会保障，构建更加和谐的劳动关系，提升更快节奏的执行效能。

　　四、主要框架

　　规划分为总论、分论和结尾三个板块。

　　（一）第一章为总论。开启人力资源和社会保障事业发展建设新局面。主要阐述发展基础、发展形势、“十四五”时期建设的基本原则、发展理念和发展思路。

　　规划的基本原则是，围绕中心、服务大局；深化改革、创新机制；以人为本、改善民生；统筹兼顾、强化基层；依法行政、促进公平。

　　发展理念是：我县“十四五”人社事业发展理念就是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，并将其贯彻落实到人社事业发展的全过程和各领域。

　　规划的发展思路是，推进更高质量的就业创业，提供更强有力的人才支撑，建立更具活力的人事制度，完善更可持续的社会保障，构建更加和谐的劳动关系，提升更快节奏的执行效能。

　　（二）第二章为分论。分七节阐述“十四五”时期人力资源和社会保障事业建设的重点任务，即：持续稳定就业局势，推进更高质量的就业创业；推进人才高地建设，提供更强有力的用人机制；深化人事制度改革，建立更具活力的用人机制；完善社会保险制度，实现更有持续的社会保障；维护劳资双方权益，构建更加和谐的劳动关系；推动民政事业发展，增强群众获得感和幸福感；强化公共服务能力，提升更快节奏的执行效能。

　　（三）第三章为结尾。主要阐述规划的保障措施。包括组织保障、财政保障、政策保障、服务保障、数据决策和统计监测以及加强舆论宣传。

　　五、联系人及联系电话

　　联系人：叶琳

　　联系电话：13950967829