一、背景依据 

　　建设西城新区是县委、县政府东扩西连城市发展战略的重要举措，2020年以前征迁工作主要是执行2012年制定的《尤溪县西城城市建设征地搬迁补偿安置工作实施方案》（尤政文[2012]160号），但该方案的部分条款已不适应西城当前的征迁工作需要。为了做好尤溪县西城新区城市建设征地补偿安置工作，确保工程建设顺利推进。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《福建省森林条例》、《尤溪县人民政府关于调整城乡土地基准地价的通知》（尤政文〔2017〕344号）和《尤溪县人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知》（尤政文〔2017〕64号）等有关规定，结合西城城市建设实际，制定本方案。 

　　二、目标任务 

　　完成以九阜山旅游为依托和以现代物流、电子商务、城西工业园区为支撑的宜业宜商宜居宜游生态新区建设，即东起尤溪县第七中学，西至玉池村、七尺村（尤溪县竹木加工集中区用地红线范围），南至光林村、团结村，北至解建村、联建村的征地补偿安置工作。 

　　三、主要内容 

　　（一）第一章：总则。主要包括依据、原则、监督等内容。 

　　（二）第二章：组织领导。县委、县政府成立西城新区建设大会战指挥部，负责西城新区征地补偿安置工作的领导、组织、管理和监督，以及社会稳定、民事协调等工作任务；负责制定征地补偿安置方案；指导、协调、监督西城镇、有关村和有关部门实施。 

　　（三）第三章：生产生活安置。对房屋补偿安置的原则、安置户数和人口的确定、房屋补偿安置办法、安置点规划设计建设及宅基地、套房选择评分标准等等做了详细规定。 

　　（四）第四章：企事业单位房屋的征收。对企事业单位房屋征收补偿办法做了明确规定。 

　　（五）第五章：征收土地补偿。对土地补偿费标准、安置补助费标准和临时占用农用地做了明确规定。 

　　（六）第六章：实物补偿标准。对青苗和地上附着物、林木及地面其他附属物、各类房屋、附属物及其他补偿标准做了详细的规定，对搬迁补足费和临时过渡安置费也做了规定。 

　　（七）第七章 ：补偿资金管理和发放。西城镇人民政府设专户管理，由县西城城市建设指挥部拨至专户，实行集体研究，镇政府主要领导一把笔审批，西城镇人民政府与村做好征地补偿资金的制表造册，对外公示，接受监督。对土地及其附着物补偿费、房屋补偿费及其他补偿费的发放方法分别做了规定。 

　　（八）第八章：征收补偿争议处理办法。在征收实施过程中，征地实施单位与被征迁人在规定的期限内达不成补偿安置协议的，通过法律途径解决。 

　　（九）第九章：奖惩措施。对奖惩措施、困难保障等做了详细规定。 

　　（十）第十章：附则。主要是说明特殊事项、解释机构、办法实施时间等。 

　　四、解决问题 

　　（一）补偿安置原则 

　　西城片区征迁已经开展十几年，几个征迁项目房屋补偿均采用低进低出的补偿原则，宅基地安置采用证载建筑占地面积与人口相结合的安置办法。《西城新区城市建设征地补偿安置方案》是在充分调研的基础上，结合西城区域建设历次征迁实际情况制定，总体上是符合实际情况的，为保证政策的连续性，本次新区补偿方案也是采用这种补偿和安置办法。同时，西城新区征迁项目补偿标准都已相应提高（房屋作价补偿参照莆炎高速标准，在此基础上多了290元/㎡的奖励金。），目前已是西城片区最优补偿安置办法。 

　　（二）本次征迁的意义 

　　随着昌福铁路、厦沙高速和莆炎高速相继建成通车，西城新区已然成为尤溪新的门户。县委、县政府审时度势，做出了西城新区建设大会战这一战略部署，加快推进以九阜山旅游为依托和以现代物流、电子商务、城西工业园区为支撑的宜业宜商宜居宜游生态新区建设步伐，对拓展城市空间，提升城市品位，缓解老城区拥挤和容量不足具有重要意义。建设西城新区是让老百姓过上幸福生活的需要，是回应群众期盼、顺应民心民意，完成45.3万尤溪人成为“城里人”的美好夙愿。 

　　（三）特殊群体的补助 

　　若自行组织过渡安置的，对年龄65周岁-75周岁的老人，其临时安置过渡补助按3000元/人，75周岁以上的老人其临时过渡安置补助按5000元/人，一次性给予追加补助。低保户、重度残疾人户、建档立卡贫困户等最低生活保障家庭，在规定期限内签订补偿安置协议的给予每户补助13000元，并享受优惠地价。