今年5月31日，县政府印发了《尤溪县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（以下简称《方案》），为使社会公众更全面了解本《方案》，现解读如下。 

　　一、起草背景 

　　打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，是打好污染防治攻坚战的重中之重，事关人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关高质量发展落实赶超，事关国家生态文明试验区建设。 

　　为加快改善环境空气质量，进一步增强人民群众蓝天幸福感，根据国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）,《福建省人民政府关于印发福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（闽政〔2018〕25号）,《三明市人民政府关于印发三明市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（明政〔2018〕24号）以及市委、市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（明委发〔2019〕2号），并结合我县实际，制定本《方案》。 

　　二、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国、全省生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，对标国家生态文明试验区建设要求，对标更高空气质量标准，坚持臭氧和PM_2.5协同控制，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。 

　　三、工作目标 

　　到2020年，全县环境空气质量持续改善，保持优良水平，力争县城空气质量优良天数比例达到97.9%以上；6项污染物指标均达标，PM₁₀、PM_2.5浓度进一步下降，臭氧浓度升高趋势得到有效遏制，挥发性有机物（VOCs）排放总量较2015年明显下降。 

　　四、主要内容 

　　从调整优化“四个结构”、实施重大专项行动、强化区域联防联控等六个方面提出治理任务。 

　　1.调整“四个结构”，大力推动高质量发展。一是调整产业结构，优化产业布局，严控“两高”行业产能，强化“散乱污”企业综合整治，深化工业污染治理，大力培育绿色环保产业，推进产业绿色发展。二是调整能源结构，加快推进天然气利用，推进电能替代，深化燃煤锅炉综合整治，提高能源利用效率，加强禁燃区建设和管理，构建清洁高效能源体系。三是调整运输结构，优化调整货物运输方式，加快车船结构升级，提升油品质量，强化移动源污染防治，发展绿色交通体系。四是优化调整用地结构，加强绿色规划引领，推进国土绿化和森林质量提升，强化扬尘治理，推进露天矿山整治，加强秸秆综合利用和氨氮排放管控，提升面源污染治理水平。 

　　2.实施重大专项行动，大幅降低污染排放。一是强化挥发性有机物（VOCs）整治，到2020年VOCs排放总量较2015年明显下降；二是打好柴油货车污染治理攻坚战，解决柴油货车污染排放总量居高不下的问题；三是开展工业炉窑治理专项行动，确保工业炉窑污染物稳定达标排放。 

　　3.强化区域联防联控，有效应对污染天气。一是结合闽西南经济协作区建设，配合建立完善区域大气污染防治协作机制；二是加强轻污染天气应对，健全环保、气象联合会商研判机制，提升污染天气预测预报能力；三是夯实应急减排措施，实施“一厂一策”清单化管理，推动精准实施轻微污染天气应对工作。 

　　五、保障措施。 

　　从完善法律体系和经济政策、加强能力建设和执法督察、构建全民共治格局三个方面入手，构建完善保障体系。 

　　1.健全法律法规体系，完善环境经济政策。配合制定三明市大气污染防治相关地方性法规和地方政府规章，拓宽投融资渠道，实施差别化的经济政策，加大税收政策支持力度，推动污染治理取得实效。 

　　2.加强基础能力建设，严格环境执法督察。完善全县环境监测监控网络，强化科技基础支撑，加大环境执法力度，确保各项任务措施落细落小落实。 

　　3.明确落实各方责任，构建全民共治格局。加强组织领导，进一步细化分工任务、制定配套政策措施，严格考核问责，加强大气环境质量信息公开，构建全民行动格局，共同打赢蓝天保卫战。