《关于坚持高质量发展落实赶超文件解读》

　　 [丁闽峰局长]：新一年，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，按照省委、市委部署，落实全面从严治党“八个坚定不移”要求，努力在更高起点更高层次上建设“我家在景区”新尤溪。县委、县政府高度重视，先后出台了《中共尤溪县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展落实赶超的意见》（尤委发〔2018〕16号）和县委、县政府出台的《中共尤溪县委尤溪县人民政府关于实施“一十百万”工程推动高质量发展奋力实现赶超的意见》（尤委发〔2018〕12号）文件，今天，为了让大家对我县高质量发展目标方向更加明确，在这里与大家谈谈我县这方面的有关工作，同时听取大家的意见和建议。

　　[主持人]：坚持高质量发展落实赶超有何意义？

　　[丁闽峰局长]：坚持高质量发展落实赶超，是为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对福建、对三明、对尤溪工作重要指示精神，深刻认识坚持高质量发展落实赶超是以习近平同志为核心的党中央交给福建的重要政治使命，是维护中华民族核心利益、促进祖国和平统一的重大举措，具有重要的经济意义和政治意义。

　　 [主持人]：坚持高质量发展落实赶超目标是什么？

　　[丁闽峰局长]：力争到2020年，全县经济总量达到300亿元，一二三产业融合发展，为实现赶超目标作出更大贡献。其中：第一产业实现增加值56亿元，第二产业实现增加值133亿元，第三产业实现增加值111亿元。2018-2020年，全县固定资产投资年均增长17%，居民人均可支配收入年均增长8.5%，地方一般公共预算收入年均增长6.5%。产业结构调整优化、发展动能加速转换，创新驱动发展格局加快形成；主动融入闽西南协同发展区，城乡一体化和区域协调发展迈上新台阶；绿色生态优势持续巩固，城镇和农村环境更加宜居；加强同沿海及周边地区联系，积极参与国际合作，竞争能力增强，开放型经济发展水平持续提高；基本公共服务均等化水平稳步提高，发展质量、生态效益、民生保障等明显提升。

　　[主持人]：坚持高质量发展落实赶超重点任务有哪些？

　　[丁闽峰局长]：重点有九个方面内容：即对加快实施创新能力突破、“一十百万”工程、主动融入闽西南协同发展区建设、新动能增强、数字经济领跑、对外开放深化、基础设施升级、生态建设提升、民生需求保障等九项行动的具体内容作出详细说明。

　　[主持人]：能不能给我们讲讲“一十百万”工程方面的内容？

　　[丁闽峰局长]： “一十百万”工程，即：提升一批产业园，抓好十亿元以上产业项目，努力培育百亿龙头企业，扶持万众创业创新小微企业。具体地说，

　　提升一批产业园区。按照“专业化、特色化、集群化、规模化”的思路，统筹推进提升尤溪经济开发区省级工业园区，做强洋中工业园区和管前工业集中区2个工业园，规划食品生物医药产业园、非金属矿深加工产业园、竹木加工产业园和香精香料产业园4个特色产业园等县域专业园区开发建设；推进服务业集聚发展，重点提升闽中现代物流园、电子商务产业园2个服务业集聚示范区；以实施乡村振兴战略为抓手，按照“加强农业、做特农业”的要求，以产业链整合、工业化运营、产业升级为目标，重点提升国家现代农业示范区、省级农民创业园和现代农业产业园等3个现代农业特色产业园区。

　　投资十亿元以上重大产业项目。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，创新项目工作机制，全力推进“五个一批”项目建设，不断深化“五比五晒”项目竞赛活动，把赶超任务落实到具体项目上，作为推动高质量发展的重要抓手，优选产业项目，引进先进项目，抓好龙头项目，力争每年全县谋划、签约、开工、投产、增资五个阶段合计新增列入省级“五个一批”项目管理库项目370个、新增亿元以上项目50个以上。重点实施隆源纺纱、鑫森锦纶、德坤高档纺织研发及印染后整理加工、旭源纺织、染整产业园、城南城西园热电联产、锦纶6聚全切片及差别化、功能性纤维生产、紫阳湖片区一期养老、汤川全域旅游综合开发和风电建设、中加现代绿色木结构等11个十亿元以上重大产业项目。同时还要抓好总投资249.92亿元的40个亿元以上重大产业项目建设。其中：2018年计划投资19.56亿元，2019年计划投资33.96亿元，2020年计划投资33.37亿元。

　　扶持万众创业创新。巩固提升小微双创示范，2018-2020年全县每年新增小微企业800家以上；建设一批创业创新平台，推动众创空间、孵化器向专业化、精细化升级，提升一批创业创新空间和公共服务平台质量水平，加快打造集“众创空间—孵化器—加速器”为一体的全要素、全功能的孵化生态链条；培育一批“双高”企业，到2020年国家科技型中小企业达18家、科技小巨人企业和国家级高新技术企业分别达10家以上。

　　[主持人]：以上目标，目前是否有所突破？

　　[丁闽峰局长]：有的，我县持续开展“招商引资年”活动，创新招商思维，发挥“一把手”招商优势，县委县政府主要领导带队考察、对接香精香料产业，多次召开座谈会，集中力量推进香精香料产业园选址等前期工作，并把产业园基础配套列为“五个一批”百日冲刺项目，推动产业园开发建设、香精香料项目签约落地。11月20日，我县举行香精香料产业园共建暨首批入园企业签约仪式，与昆山市香料香精化妆品工业协会签订了共建框架协议，与9家香精香料企业签订协议，总投资超过6亿元，其中内资2.9亿元，外资4500万美元。

　　 [主持人]：能不能给我们介绍一下香精香料产业园具体情况？

　　 [丁闽峰局长]：香精香料产业是我县“3+2+5”产业发展格局的又一次拓展，香精香料产业园位于溪尾乡，规划面积4600亩，分三期开发建设，一期开发1000亩，同步进行公共服务及配套设施建设；主要落户以香精香料生产、加工、研发为主的高新技术企业。力争用5到10年时间，实现产业园入驻香精香料、食品添加剂企业上百家，产值100亿元以上，使香精香料成为继纺织、林产、矿产之后的第四大支柱产业。

　　[主持人]：当前国家倡导突出实体经济，并进一步加大对民营经济的扶持，那我县是怎么做的呢？

　　[丁闽峰局长]：今后，我县要进一步营造实体经济发展优良环境。全面落实省政府发布的《关于进一步降低成本减轻负担促进实体经济企业发展的若干意见》，从税收负担继续降低、清理规范涉企收费、持续压缩企业开办时间、合理降低用电用气等生产要素成本、持续降低融资成本、大幅降低物流成本、科学降低用工成本、内部挖潜降低生产成本、打造新业态促进降成本、健全长效机制推进降成本等10个方面，全面降低企业负担，主动服务企业，促进实体经济高质量发展。

　　[主持人]：话说，要致富先修路，要赶超我们未来的交通设施如何建设完善？

　　[丁闽峰局长]：我们县委县政府对这方面，也作了较好的打算，为加快构建现代综合交通网络。着重加强与厦门、泉州等地对接，关注并推进昌厦（福）高铁前期工作。有序做好莆炎高速永泰梧桐至中仙段、中仙至建宁段高速公路建设，力争在2019年和2021年建成通车。围绕全域旅游发展目标，优化连通，科学布局，着力推进普通国省道干线公路建设，重点推进连接高速公路、运输枢纽场站、中心城市道路的路网建设，进一步完善普通公路路网的功能，提升路网运行效率。进一步推进“四好农村路”建设，重点推进横五下村至玉池公路、国道235线西城至新阳段公路、胡厝至白际段、洋中至后楼段、中仙至华阳段、源湖至玉石、吉华至安宁和嘉华至闇宁寺等乡村公路建成；加快推进渔溪线、东丁线、北东线、新玉线、胡东线、胡长线、柱音线、拥中线等旅游道路建设，为乡村振兴提供优质便捷的交通网络。

　　[主持人]：目前，正在实施乡村振兴战略，未来，城乡在规划方面有何打算呢？

　　[丁闽峰局长]：今后在城乡规划建设方面要进一步持续提升。要以打造“朱子文化城”为城市规划建设总体目标，以“把城区建成景区、把节点造成景点”和“中心修古城、两头建新城”为理念，推进古城修建和新城开发。构建具有地域特色，体现乡土风情，以多样化为美的城乡建设规划体系，在空间布局上注重留“白”，在生态环境上注重留“绿”，在特色保护上注重留“旧”，在文化传承上注重留“文”，在建设风貌上注重留“魂”。加强城市新区、重点商务区、城区“一河两岸”滨水绿廊、交通枢纽地区等重要地段城市设计和建筑设计，打通通风廊道，改善城市视线。做好集中建设村镇住宅小区的引导，推广具有地方特色的农村住宅通用图集，改善居住功能。

　　[主持人]：目前，乡镇、农村环境治理与城市建设还有差距，比如，垃圾收集、厕所改造，道路垃圾较多等等，今后在这些方面，有没有更好地做法？

　　[丁闽峰局长]：今后要把持续打造清洁家园作为重要工作，要围绕农村垃圾处理、污水治理、农房整治、村容村貌提升和厕所革命，推进农村人居环境整治三年行动方案。推进垃圾分类和综合循环利用，开展家庭生活垃圾干湿分类，完成垃圾分类收集、运输、回收体系，逐步推进实施生活垃圾分类，加快推进垃圾中转站和处理厂等生活垃圾无害化处理设施建设，力争到2020年，生活垃圾无害化处理率达98%以上，垃圾回收利用优选率达35%以上，进一步推进城市洁净工程，提高道路机械化清扫率。新建改造一批公厕，形成以独立式和附建式公厕为主，沿街公共建筑内厕所对外开放为辅的城镇公厕布置格局，并做好公厕卫生清洁工作。到2020年，基本实现城区乡镇所在地每万人有3-4座公厕，步行15分钟左右有一座公厕。