傅航飞委员： 

　　您提出的“关于加强对企业提供服务保障的建议”收悉。经认真研究，现将办理情况答复如下： 

　　一、加强要素保障疏通节堵点优化企业全周期办证服务 

　　我县优化办证流程，提升服务企业品质,对县里企业、重点项目开辟“绿色通道＂，特事特办。不动产登记机构设置“专区”“专窗”“专人”“专线”，企业办理不动产登记免预约、免取号，专人对接、优先受理。企业不动产转移、抵押登记业务平均2个小时内办结,实现了“交地即交证”。允许工业厂房、仓库按幢为基本单元分割。小微企业作出自身符合条件的书面承诺后，免收不动产登记费。开设企业开办“一件事”服务专窗，强化投资项目“一窗通办”服务能力；优化投资项目审批流程，对审批事项按不超过3个办理环节进行简化，重新编制办事指南，做到“一事一表”。实行承诺审批制、先审后验，推行“容缺受理、并联审批”“多规合一”“多测合一”“联合验收”“区域评估”等工作模式。进一步压减建设项目规划用地审批事项，实现申请材料信息“一次提交、多次复用”。政府投资项目从申报立项到竣工验收90个工作日内完成审批，一般社会投资项目压缩至70个工作日内，带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至50个工作日内。 

　　实行企业开办“210标准”、用水办电“321服务”、获得用气“310服务”。企业开办方面：将企业设立登记、公章刻制、申领发票和社保登记4个环节压缩为“一表申请、一窗发放”2个，实现1个工作日内办结。用水服务方面：将用水报装7个环节缩减为申请报装、现场踏勘、签订合同3个，申请报装材料由4项减少为开户申请书、供用水合同2项，受理工业、企业用户申请报装、签订供用水合同在1个工作日内完成。用电服务方面：高压办电环节压减为申请受理、外部工程实施、装表接电3个环节，低压办电环节压减为申请受理、装表接电2个环节，对符合电力直接接入条件且无工程的小微企业推出1天低压用电极简报装服务。用气服务方面：用气报装压减为受理报装、踏勘签约、验收通气3个环节，申请用气报装材料由9份减少为1份报装申请书。根据县自然资源局、住房和城乡建设局《关于妥善处理尤溪县城镇范围内国有土地使用权及房屋房屋所有权登记历史遗留问题若干意见》（尤自然资〔2019〕205号）精神，结合我县实际，凡在县城镇范围内国有土地上已建成,因各种历史原因,造成相关权利人“两证”或不动产证无法办理的企业(项目),将原有的处理时间由放宽至2025年。目前，我县对已竣工、投入使用的项目，企业（项目）业主仅需提供《建筑质量安全鉴定报告》（建筑安全性检测评级结果达到B级及以上）、《建筑工程消防安全评估报告》和《规划核实认可意见》，住建部门予以补办房屋建筑工程竣工验收备案。 

　　二、重视兼并重组合理规划企业用地提高土地产出效能 

　　我县历来重视兼并重组工作，坚持政府引导推动和市场调配相结合,逐步减少企业兼并重组相关行政审批事项，提高审批效率，进一步完善市场体系，进一步完善税收、贷款贴息等利益激励机制，提高企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等税收优惠，并对兼并重组企业在技术改造、淘汰落后产能、土地政策等方面给予优先扶持，减少企业负担，提高整合效率,建立健全兼并重组服务体系，科学引导企业盘活不良资产，激发企业焕发活力，优化产业结构。2022年至今为康华工贸、永华纺织、立昌布业、红树林木业、百源木业等企业实现兼并重组。 

　　为盘活我县批而未供、供而未用等存量土地，编制2022年批而未供土地处置计划表，根据计划表的安排，计划处置城西园面积23.85亩（拟引进城西园宏茂纺织项目），城南园面积30亩（拟引进城南园萧然新材料），洋中园面积147.303亩（洋中工业用地），同时通过加大招商引资力度，开展“二次招商”“腾笼引凤”。为优化土地配置、盘活低效存量土地、切实提高尤溪经济开发区内工业用地集约利用水平，激励工业项目更加有效地节约集约用地，提高土地利用率和产出率，吸引科技含量高、投资强度大、经济效益好、能源消耗低、项目税性优的生产类项目落户我县。 

　　三、全省上下关心支持促进民营企业发展优化扶持政策 

　　2022年以来我县严格贯彻执行省、市开门红和纾困指导意见，发布《尤溪县人民政府关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难三十六条措施的通知》（尤政文〔2022〕57号），政策中多项条款相较以往都降低了申报和认定门槛，不断扩大政策扶持面和覆盖面。 

　　财政支持方面。县政府出台了《关于招商引资优惠政策及奖励办法的若干规定》《关于印发支持工业产业高质量发展若干措施的通知》等惠企政策，同时县财政坚持每年安排800万元企业应急周转专项基金。根据国有制企业改革要求，对我县政策性融资担保公司——尤溪县恒信融资担保有限公司进行改制，继续出资2000万元支持政府性融资担保建设，恒信融资担保公司是全市第一家与福建省再担保公司签订再担保战略合作协议的政策性融资担保企业。我县继续认缴1000万元助保资金帮助企业在县建行开展“助保贷”业务，认缴100万元增信资金帮助企业在县邮储银行开展“成长贷”业务，认缴500万元技改基金帮助企业在兴业银行开展技改基金贷款。 

　　出台支持民营企业疫后复工复产的相关政策，在技改提升、用工等方面加大帮扶力度，并建立企业白名单制度，通过领导挂包、组建专班等方式，帮助重点企业解决发展难题，保障企业安全有序生产运转。一是加强政策宣传。出台并广泛宣传《于实施2023年春节期间稳工稳产促就业十条措施的通知》，2023年初重新修订《惠企政策汇编》，将最新复工复产既“开门红”政策纳入最新宣传内容。二是建立服务机制。协助指导尤溪县企业与企业家联合会换届，现场宣贯金融政策及发放《惠企政策汇编》，会同有关部门协调解决好反映较为集中的诉求，为企业、企业家提供“精准化”“保姆式”“店小二式”服务，持续营造良好的营商环境，形成“政府-企业-联合会”互动的良好局面。三是加强安全管理。从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，配合相关职能部门做好工业和信息化行业领域的安全生产督促指导工作。坚持每月一次对民爆销售企业进行安全生产检查，持续开展尤溪县化工建设工业安装工程质量监管工作。 

　　四、发挥县域产业优势推动企业项目建设及智能化转型 

　　发挥我市现有产业基础和矿产、林地、旅游等资源的比较优势，推动新能源、新材料、汽车、冶金等产业延链补链，做大做优产业总量，并加快推进产业化与信息化深度融合。尤溪县紧紧围绕以提高产品竞争力为目标，以产品高端化为导向，以产业链延伸为重点，以技术创新为支撑，以培育龙头企业和产业招商为抓手推动尤溪县纺织产业、林产、矿产、机械电子产业等转型升级。 

　　一是加大招商力度。抓住沿海地区产业向内地转移有利时机，出台一系列招商引资的优惠政策，吸引客商前来投资，增强发展后劲。依托鑫森合纤、丰帝锦纶长丝等企业优势，向下游织造、染整、服装产业链延伸，重点对接久红特种纤维、玉诺智能织造、萧然新材料、六融工业等项目。二是加快项目建设。2023年重点推动福建省闽德纺织科技有限公司中高端服饰面料印染加工项目、创益纺织和格利尔印染入园项目、鑫森合纤二期智能化、功能性纤维生产等项目建设。依托顺源系列纺织企业生产民用高支纱的生产优势，加快推进旭源纺织高品质包芯纱、顺源纺织核心设备智能化改造扩建等项目，力争2023年规上纺织企业总产值实现250亿元以上。引进钧恒能源科技新能源材料回收利用项目、顶派机械配件加工项目、汽车配件、电机配件精加工生产项目、绿色高端精密铸件生产项目、金属粉末制品扩建生产项目、沈辉（指接板）集成材生产项目、华竹竹木家居用品生产项目落户于我县一区五园工业平台，随着这些项目的全部达产及其他新项目的继续引进，尤溪县“3+2+2”主导产业规模将得到进一步壮大。三是推动纺织企业“智能制造”建设。引导企业重点围绕数字工厂、5G+工业互联网、首台（套）装备推广应用等领域，持续抓好顺源纺织、鑫森合纤、华泰布业等智能制造骨干企业的示范效应，推进装备智能化，实现由“制造”向“智造”转变，2021年尤溪县顺源纺织被国家工信部列入企业上云典型案例；2022年旭源纺织打造5G智慧生产车间开始投入生产，随着新一代信息技术与纺织产业的融合应用，尤溪县纺织产业数字化转型，助力尤溪县迈向传统行业向数字化转型高质量发展之路。2022年三明帝视机器人科技有限公司研发工业互联网APP优秀解决方案(基于人工智能的竹木行业生产项目)，项目填补了人工智能技术在竹木行业化生产应用的空白，助力福建省乃至全国竹木行业的智能化制造具有非常重大的意义，并列入《福建省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》范围。2023年将重点抓好鸿日针纺、鑫森合纤等“机器换工”“两化融合”项目建设，推动实施丰帝锦纶高性能纤维项目等11个重点技改项目建设。 

　　领导署名： 

　　承 办 人：陈  群，联系电话：6320810 

　　落实情况：正在解决 

　　尤溪县工业和信息化局 

　　2023年5月17日