吴绍炫代表： 

　　您提出的《关于农村耕地生产经营管理的建议》收悉。经认真研究，现将办理情况答复如下： 

　　为解决农村耕地抛荒、利用效率低和农业规模小等问题，综合您提出的建议，结合本县实际，我们将采取以下措施： 

　　一、做好二轮延包试点。根据上级统一部署，今年将启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，年内将启动一个整镇试点，2026年逐步扩大试点范围，2027年全县全面推进。探索实施“大稳定、小调整”的具体办法，进一步明确农户的土地承包权。同时，在推进延包试点工作中，通过广播、宣传栏、村民大会等多种渠道，宣传耕地保护政策以及土地抛荒的危害，提高农民对耕地重要性的认识，增强他们保护耕地、合理利用土地的意识。 

　　二、完善土地流转机制。进一步加强县、乡土地流转平台建设，完善县、乡、村三级服务和管理网络，充实完善村级信息员队伍建设，对农户流转的土地面积引导农户及时到乡镇流转平台备案，规范土地流转程序，引导农民将闲置或无力耕种的土地，按照依法、自愿、有偿原则流转给种植大户、家庭农场、农业企业等新型经营主体，实现土地资源优化配置，扩大农业生产规模。充分发挥村级组织居间作用，鼓励村集体调动社会化力量，托管耕地、盘活耕地，推动有序流转，实现成片利用。推行规范的示范合同文本，引导农户签订规范合同，推广使用《农村土地经营权出租合同（示范文本）》和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》，杜绝土地承包纠纷隐患。 

　　三、加大政策扶持与补贴力度。对复耕抛荒地和扩大农业生产规模的主体给予资金补贴，培育种粮大户、家庭农场、合作社等主体成为撂荒耕地复耕种粮主力军，注重壮大以农机为主的社会化服务组织，开展代耕代种、统防统治等全程服务。同时，对种植粮食作物的给予更高补贴，引导农民优先种植粮食，保障粮食生产。 

　　四、改善农业生产条件。加大对农村基础设施建设的投入，继续推进高标准农田建设，完善灌溉、排水系统，修整田间道路，提高耕地的抗灾能力和机械化作业水平，降低农业生产难度与成本，提升耕地利用效率。 

　　领导签名： 

　　承 办 人：陈占霖，联系电话：6323052 

　　落实情况：正在解决。 

　　尤溪县农业农村局   

　　2025年5月27日