中共尤溪县融媒体中心支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署,2025年11月24日至12月19日,县委巡察二组对尤溪县融媒体中心开展了巡察,并于2026年3月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治引领,以整改实效推动融媒发展
1.扛牢政治责任,凝聚整改合力。中心始终把巡察整改作为重大政治任务,牢牢把握党管宣传、党管意识形态、党管媒体工作原则,压紧压实班子主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员一岗双责、各部室直接责任。深化理论武装,锚定宣传思想工作使命任务,严明政治纪律和政治规矩,层层传导压力、逐级落实任务,构建上下联动、齐抓共管的整改工作体系,切实以政治自觉引领整改行动。
2.聚焦问题症结,精准靶向施治。紧扣巡察反馈4个方面18项44个具体问题,坚持靶向发力、标本兼治,全面梳理问题清单、责任清单、措施清单,细化制定121条针对性整改举措,明确整改时限、责任人员、工作标准。实行台账化管理、阶段性推进、销号式落实,逐项破解管理短板、工作弱项、制度漏洞,做到问题不回避、整改不敷衍、落实不打折,实现全部问题清零整改。
3.坚持制度保障,巩固整改成果。立足当下整改、着眼长远规范,统筹抓好问题整改与制度完善,深入查摆共性问题、深层次矛盾,常态化开展查漏补缺、建章立制。同步强化整改成果运用,将巡察整改与媒体融合发展、阵地管理运营、党风廉政建设、队伍建设紧密结合,以整改补短板、强弱项、固根基,持续健全长效管理机制,切实把整改成效转化为推动县域融媒体事业高质量发展的坚实保障。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题
1.1关于政治理论学习不系统问题
整改落实情况:一是健全学习机制。已围绕习近平总书记关于新闻舆论、融媒体工作重要论述,科学制定《尤溪县融媒体中心 朱子文化传媒集团 政治理论年度学习计划》,确保理论学习实现制度化、常态化、规范化。二是规范集中研学。4月13日,组织班子成员围绕“习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述”进行专题学习研讨,5月11日,组织班子成员围绕“学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”进行专题学习研讨,聚焦主责主业交流思考;将每半年邀请专家专题授课列入学习计划,4月27日,邀请福建新闻奖评委授课,强化政治站位与业务专业素养。三是强化学用结合。把理论学习与新闻宣传、安全播出、舆情处置等工作紧密结合,以工作成效检查学习成效,已完成全省首个县级传媒集团组建工作,截至目前,“三个重点攻坚年”工作在中央、省、市级媒体发布42条次。开展安全播出演练1次,上报舆情信息22条次,理论指导实践作用充分彰显。结合2026年第一季度精品创作工作,推出《开好局起好步 尤溪这么干》等贴合县委县政府中心工作的专题节目,形成“学习—实践—提升”闭环,全体人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,为各项工作高质量推进筑牢思想根基。
1.2关于“第一议题”制度落实不到位问题
整改落实情况:一是做到逢会必学。制定《尤溪县融媒体中心 朱子文化传媒集团“第一议题”制度》,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为各类重要会议首要政治任务,2026年以来班子会议、“三重一大”会议等重要会议均已严格执行“第一议题”制度。二是规范学习流程。细化完善“第一议题”学习流程,坚持原文领学、解读阐释,杜绝只念标题、不念原文,对部分重要内容开展交流研讨,班子成员结合分管工作谈落实思路。三是注重学用转化。完整留存学习议题、学习内容、研讨发言、会议纪要等资料,做好学习记录,由办公室、党办负责学习资料准备、资料归档等工作,要求各分中心结合融媒体工作实际,把“第一议题”学习与工作紧密结合,防止学用脱节、只学不用。
2.关于推动融媒体改革攻坚韧劲不足问题
2.1关于融媒集团改革进展较慢问题
整改落实情况:一是细化推进台账。已对照《福建省朱子文化传媒集团组建方案》,制定完成专项工作周进展落实表,明确细化各任务节点,层层压实推进责任,确保各项工作有序落地、有据可查,并每周报送至主管部门县委宣传部。二是健全管理运营体系。已修订完善集团薪酬体系与激励机制实施意见,顺利完成县电影公司、朱子院线公司人财物整体划转并入工作,同步办结营业执照注册登记手续,优化调整后的电影院设计改造方案已确定。三是规范资产盘点移交。已全面完成紫阳公园内紫阳茗苑等资产的盘点与移交工作,正式签订紫阳公园沿岸店面等资产移交备忘录,并完成福建朱子文化研学旅行公司股权、熹水源饮品开发有限公司资源划转,实现资产移交规范化。四是加快资源整合。已专项对接闽中旅游公司并入集团相关事宜,高效推进债权债务审计审核工作,相关审计审核工作已完成,并完成资源划转。
2.2关于企业造血功能不足问题
整改落实情况:一是加强集团造血功能。已全面拓展政务宣传、大型活动策划、文创产品开发、汽车山地越野赛等市场化增收项目,市场化运营能力持续提升,彻底破除“等、靠、要”思想,2026年第一季度成功策划执行2026中国尤溪首届汽车山地越野赛,配套商文旅体融合促消费、新春集市等内容,实现显著增收;同时完成三明投资集团宣传片等商业项目,商业创收稳步推进。依托文创产品开发、活动策划等增收项目,增强企业还款能力,企业自我造血与债务管控取得阶段性成效。二是分阶段补齐编制缺口。中心已严格按照补一退一、逐步补充的方式,确保人员配置合理,有效保障中心各项工作有序高效运转。三是积极申请资金结清债务。2026年3月31日,尤溪县融媒体中心向县财政请求拨付福建省朱子文化传媒有限公司注册资本金尤融媒〔2026〕16号),目前债务已全部妥善结清。
2.3关于绩效考评激励成效不明显问题
整改落实情况:一是完善绩效考评方案。严格对照2019年县委常委会、县政府常务会议相关要求,修订完善奖励性绩效考评及发放管理办法,明确绩效发放与公司净利润挂钩机制,坚决执行无利润不发、亏损不发的刚性要求,从制度层面规范绩效发放工作。二是强化成本管控与收益匹配。已要求财务人员严格按照会计准则及财务制度规范核算流程,明确收入确认与成本列支时点,实现项目收支逐项对应核算,切实防范财务核算风险,保障资金安全规范运行。三是加快代垫资金回笼。主动对接县财政,积极争取人员经费补助及2024年春节街景布置经费,两项代垫资金已全部足额回笼并完成入账。
3.关于职能职责履行有差距问题
3.1关于主责主业抓而不实问题
整改落实情况:一是强化人才队伍建设。一季度开展以“聚焦三个重点攻坚年 走进尤溪经济开发区”为主题的融媒大练兵活动,通过内部挖潜、项目实战、技能竞赛等方式,重点提升编导摄制、稿件撰写、后期制作、AI动画、4K拍摄等核心技能,团队自主创作能力大幅提升;今年对外公开招聘专业人才2名,进一步补齐运营和设计人才短板。着力构建全媒型人才队伍,重点培养一批“一专多能”的复合型人才。二是严格依规规范实施。制定《尤溪县融媒体中心 朱子文化传媒集团项目外包管理制度》,进一步强化内部自主执行能力,严控成本、防范风险,今年以来未出现违规外包情况,2026年第一季度自主完成《尤溪宣传片2026版》《家门前的幸福路》等8部影视作品,《年味》《炮仗花人间共鸣》等27个短视频创作。三是深化内容品牌建设。立足主责主业,在广播电视台、智慧尤溪APP、尤溪新闻网、福建微尤溪等全媒体平台统一开设《三个重点攻坚年》专题专栏,大力宣传开展“三个重点攻坚年”工作中涌现出的典型事例和显著成效,总结推广可复制的好经验好做法,在全县上下形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围;紧扣朱子文化、乡村振兴、全域旅游等本土特色,策划推出《开好局起好步尤溪这么干》等深度专题报道40期,熹宝IP培育稳步推进,结合AI技术推出《熹宝很忙》《取水宝典》等特色短视频,2026年已获省级以上作品荣誉12项。
3.2关于新闻工作者“四力”践行不深问题
整改落实情况:一是“四力”实践不断深化,基层报道质效显著提升。牢牢把握新闻舆论工作“脚力、眼力、脑力、笔力”核心要求,聚焦尤溪县“三个重点攻坚年”中心工作、朱子文化、乡村振兴、全域旅游、优化营商环境、民生保障等重点领域,持续推动采编队伍常态化下沉基层、扎根一线,特别是在尤溪新闻中开设《新春走基层》专栏,推出一批鲜活、接地气的作品。如《一盘坨坨肉 舌尖上的故乡年》讲述四川消防战士在尤溪过年的暖心一幕;《横五线上的“最后一公里”》讲述我县重点工程横五线最后通车时间段里,项目工程人员日夜奋战一线的感人事迹。二是融媒采编机制持续优化,采访效能全面提升。为进一步盘活采编资源、提升采访质效,已结合工作实际,建立健全全方位、全流程融媒采访机制,明确各乡镇部门挂包记者。三是本土专题专栏做强做优,精品创作成果丰硕。紧扣县委、县政府中心工作与尤溪本土特色IP,持续做优三个重点攻坚年、乡村振兴、优化营商环境等重点专题专栏,目前已创作《最暖团圆饭:七旬独居老人的“别样除夕”》《尤溪:分类验收破困局 证缴分离暖民心》等优质作品;围绕中心工作打造《下村村的流量密码》《尤溪绿茶》等精品,其中《家门前的幸福路》入选学习强国春季赛名单,作品深度、温度、热度显著提升。四是考核激励闭环健全完善,队伍活力充分激发。制定薪酬体系标准,将“四力”践行成效、稿件数量、报道质量、传播数据等纳入绩效考核,进一步优化考核标准,鼓励员工多劳多得、优劳优得,常态化开展融媒大练兵活动,评选好稿,引导采编人员扎根一线练本领,提高干部职工“四力”。
3.3关于党的“喉舌”作用发挥不充分问题
整改落实情况:一是政治定位持续坚守,舆论阵地根基筑牢。始终坚持党管媒体、党管意识形态根本原则,牢牢把握新闻舆论工作党的“喉舌”核心政治属性,将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,常态化组织采编人员开展政治理论学习、业务培训,持续提升全体采编人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制,健全完善稿件“三审三校”、节目播出三级审核全流程管控机制,明确审核责任、细化审核流程,确保所有宣传内容旗帜鲜明、立场坚定。二是中心大局精准聚焦,重点宣传有力有效。大力宣传开展“三个重点攻坚年”工作中涌现出的典型事例和显著成效,总结推广可复制的好经验好做法,在全县上下形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。截至4月底,在各级平台刊播276条次。三是全媒体矩阵不断建强,传播效能显著提升。统筹用好尤溪电视台、广播电台、微信公众号、视频号、智慧尤溪客户端等自有融媒平台,深化“策、采、编、发”一体化运营,构建“一次策划、多元生成、全渠道推送、立体化传播”的工作体系。深化与中央、省、市主流媒体联动合作,加大优质稿件向上推送力度,截至目前,广播上送省市台在全市县级台中排名第一,报纸、电视都在全市县级台排名前三。四是精品内容创作深化,宣传质量持续提升。聚焦全县重点工作一线的鲜活实践、先进典型、攻坚成效与民生实事,创作了《尤溪:分类验收破困局 证缴分离暖民心》《尤溪:深耕“我为企业解难题” 助力茶企转型破局》等一批高质量作品;推出《越野尤溪MV》《守护古树 传承文明》《赶春的人》等全形态精品创作,全方位讲好尤溪故事;2026年第一季度大型活动直播总观看量超1亿人次。五是舆论引导精准有力,凝聚发展强大合力。建立民生热点和社会关切快速响应机制,尤其在新媒体端,第一时间发布权威信息、回应群众关切,及时澄清不实言论、化解舆论风险,坚决守好意识形态主阵地。
4.关于安全防范意识不强问题
4.1关于应急响应机制不健全问题
整改落实情况:一是强化警示教育。3月30日,召开县融媒体中心安全播出专题警示教育大会,深入剖析并通报播出事故原因,切实增强全员安全播出责任意识;5月6日,对全体广播电视值机人员、技术保障人员进行集体约谈。二是争取资金保障。结合我中心安全播出存在监播手段落后、全流程管控缺失、核心设备超期服役等实际问题,4月7日,印发向县财政局申请安全播出设备更新项目资金的请示,恳请审核并拨付安全播出设备更新项目资金,待财政资金拨付到位,将开展标前评审、意向公示、招标等工作,全面提升安全播出保障能力,切实履行意识形态工作主体责任。此外,新媒体平台已部署舆情监测系统。三是健全预案机制。3月17日,开展广播电视安全播出应急演练,并计划于下半年开展1次网络与信息安全应急演练;3月30日,召开全体干部职工安全播出制度学习培训会;4月3日,完成《尤溪县融媒体中心网络与信息安全应急处置预案》修订。
4.2关于版权意识不强问题
整改落实情况:一是版权保护理念深入人心,全员合规意识显著提升。聚焦新闻采编、内容编辑、审核发布、新媒体运营、技术保障等关键岗位,于4月6日开展知识产权法律风险防范专题培训,重点解读新闻素材、图片视频、音频文字、融媒作品等版权保护要点,剖析媒体行业典型侵权案例,引导全体工作人员牢固树立“版权优先、合规使用、侵权必究”的底线意识。二是素材审核机制不断完善,从源头上防范侵权风险。建立《尤溪县融媒体中心素材审核机制》,针对图片、视频、音频、文字等各类素材,重点核查素材的授权合法性、授权范围及使用期限,从源头遏制版权侵权行为发生,切实降低版权法律风险。三是原创生产能力持续增强,版权合规基础不断夯实。坚持原创优先,加大本土原创素材拍摄与内容生产,今年以来自主创作各类作品35件,同时规范原创作品版权登记,未再发生版权侵权问题,版权管理工作规范有序。
4.3关于传播内容审核把关不严问题
整改落实情况:一是审核责任全面压实,发布流程更加规范。对所有新媒体平台拟发布作品,严格落实“三审三校”制度,明确各环节审核主体、审核职责,将审核责任层层分解、落实到人,形成“谁审核、谁负责,谁发布、谁负责”的责任闭环,确保每一篇内容、每一条信息都经过严格把关,杜绝审核流于形式、走过场,切实提升内容发布的规范性和严谨性。规范影视作品的定位与创作方向,推出公益广告《世界阅读日》、短视频《老张的“新”事儿》等一批正能量作品,传播导向鲜明正确,内容环境清朗规范。二是专项排查扎实推进,问题整改见底见效。组织开展新媒体平台已发布内容专项排查行动,对中心所属所有新媒体账号发布的内容进行全面梳理、逐项核查。针对“天南地北尤溪人”抖音号里的部分作品不能弘扬主旋律,传播正能量;“法治在线”抖音号栏目曾发布过不符合法治宣传主题的视频等问题,已按照程序关停“天南地北尤溪人”等5个账号。三是账号运营管理规范,传播导向更加鲜明。明确各新媒体账号的核心定位和内容创作方向,围绕弘扬主旋律、传播正能量的核心要求,规范内容采集、制作、发布全流程管理。强化账号运营人员责任意识,严禁采集、制作、发布不当信息和违规内容,引导运营人员聚焦中心工作、本土特色和民生实事,打造积极健康、导向正确的传播内容。
5.关于监管缺乏力度问题
5.1关于子公司空壳化,经营合规缺失问题
整改落实情况:一是清理空壳子公司。已梳理各子公司工商登记信息、历史经营数据、人员配置等核心信息,排查并计划注销无存续必要性的空壳主体公司,对业务相同的子公司进行合并经营,降低集团管控成本与潜在风险。二是规范存续主体。对于经评估具备经营必要性、符合集团战略布局、需持续存续运营的子公司,严格按照公司法及企业管理要求,依规补足子公司实收资本,完善资金入账等相关手续,完善财务管理制度、社保用工档案,构建标准化、规范化的子公司运营管理体系。
5.2关于公司及子公司经营范围同质化问题
整改落实情况:一是精准界定业务边界。已精准界定尤溪县熹宝文化创意有限公司经营范围,明确以“熹宝尤礼”文创产品设计、开发、销售为主营业务,重点开发帆布袋、金属冰箱贴等文创产品,拓展统战部团购、秀村服务区合作等渠道,与集团公司在内容创作、活动策划等核心业务上边界清晰、无重叠同质化,2026年第一季度所有关联业务均按规范流程推进。4月23日,已到尤溪县市场监督管理局变更部分与集团公司相同的经营范围。二是健全制度管控体系。已制定《国有企业项目询价标准化管理办法》《国有企业工程项目全流程管理清单》,明确设计与造价管控、招投标与采购、施工过程管控、竣工验收与结算等各阶段管理要求,构建权责清晰、流程规范、管控到位的交易管理体系,杜绝无流程、无审批的违规关联交易行为。三是强化合规经营意识。针对2024年尤溪县熹宝文化创意有限公司未公开招投标,便将宣传、设计、广告制作等业务直接委托给朱子传媒公司执行的问题,要求尤溪县熹宝文化创意有限公司负责人深刻剖析问题根源,并作出书面检查,梳理管理漏洞,严防同类问题再次发生。
5.3关于管理费用偏高问题
整改落实情况:一是规范财务核算工作。已严格按照人员岗位及工作性质分类归集工资薪酬。二是从严规范会议培训审批。制定《培训费管理制度》《尤溪县融媒体中心 朱子文化传媒集团会议培训审批管理制度》,已严格落实会议、培训事前审批制度,进一步完善会议培训审批流程,明确审批权限和审核标准。对社会组织举办的各类会议、培训,建立专项审核机制,重点审核会议培训内容与中心及公司主责主业的关联性、是否有上级文件安排或具体工作任务支撑,对无明确工作需要、无相关工作依据的会议培训,坚决不予批准参加,从源头杜绝了随意参会参训行为,规范了会议培训管理,降低了相关费用支出。三是严格执行差旅出行标准。已制定《差旅费管理制度》,认真落实公务出行相关规定,明确差旅出行优先选择公共交通、高铁动车等经济便捷出行方式,从严控制乘坐飞机出行,坚决杜绝违规、非必要乘坐飞机行为,进一步规范了差旅出行管理,节约了差旅费用。
6.关于意识形态工作责任制落实有差距问题
6.1关于责任制落实要求把握不精准问题
整改落实情况:一是坚持党管意识形态根本原则。已制定《尤溪县融媒体中心 朱子文化传媒集团政治理论年度学习计划》《尤溪县融媒体中心党支部2026年度工作计划》,将意识形态工作全面纳入工作计划,制定了意识形态工作清单,进一步明晰了责任分工、明确了目标任务、细化了工作标准,确保了意识形态工作责任层层传导,逐项落地。二是坚持定期分析研判意识形态领域形势。4月7日,党支部对第一季度意识形态工作进行了分析研判,研判分析思想动态、舆情态势和风险隐患,研究存在的问题,安排部署下一步工作重点,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权;5月11日,班子会议传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,分析研判问题产生根源,班子成员结合自身工作实际交流心得体会。三是认真落实意识形态领域“356”工作法。制定完善了意识形态工作“三个清单”,进一步明晰责任分工、明确目标任务、细化工作标准、强化整改落实,确保意识形态工作责任层层传导、任务逐项落地、风险有效防控,为中心各项工作高质量发展提供坚强思想保证和强大精神动力。
6.2关于意识形态工作重视不够问题
整改落实情况:一是新媒体宣传阵地效能显著提升。以“福建微尤溪”为核心,聚焦重大主题和惠民政策两大核心,打破原有宣传模式,创新内容呈现形式,将抽象政策解读转化为群众易懂的图文、短视频等作品,增强内容可读性和传播力,有效杜绝形式化、同质化问题。通过建立常态化宣传机制,严格落实宣传频次要求,确保每周稳定推送2条以上相关内容,重大主题宣传坚持“第一时间响应、第一时间推送”,及时传递县委、县政府中心工作部署,让党的创新理论和惠民举措走进群众、深入人心,不断凝聚社会发展共识,新媒体平台传播力、引导力、影响力持续增强。二是尤溪正面宣传格局全面构建。坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲的工作方针,立足尤溪发展实际,全方位挖掘经济社会高质量发展、乡村振兴、生态保护、文化传承、民生改善等领域的亮点成效和先进经验,打造有温度、有深度、有力度的宣传作品。整合主流媒体与新媒体平台资源,构建“线上+线下”联动宣传格局,通过专题报道、深度解读、场景化短视频、系列图文等多元形式,全方位展示尤溪良好发展形象和发展潜力,讲好尤溪故事、传播尤溪声音,为县域发展凝聚起强大精神合力,营造出风清气正、干事创业的浓厚舆论氛围。三是严格落实意识形态工作责任。2026年班子成员在撰写2025年度有关民主生活会个人对照检查材料及述职述廉报告时,已将意识形态工作作为重要内容纳入其中,全面、客观、真实地反映自身在意识形态工作中的履职情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.关于文风会风不严问题
1.1关于述职述廉报告不规范问题
整改落实情况:一是严格规范报告撰写标准。对2名班子成员提交的报告中存在内容空洞、重点不突出、不符合规范的问题,已第一时间退回并督促其重新撰写,确保报告真正做到见人见事见思想,全面真实反映履职成效与廉洁自律情况,坚决杜绝空话、套话、虚话。二是开展专题培训提升能力。2026年已组织一次班子成员述职述廉报告撰写专题培训。培训围绕报告撰写要点、结构规范、内容提炼、问题查摆等方面进行详细讲解;结合优秀报告案例拆解分析,针对性解答撰写过程中常见的难点问题。通过培训切实提升了班子成员自我反思、总结提炼和文字表达能力,引导其精准梳理履职亮点、深入剖析存在不足,不断提高述职述廉报告的质量和水平,增强述职述廉工作的实效性。
1.2关于工作部署未落实问题
整改落实情况:一是提升会议质量与工作效能。已制定《党委(扩大)会议会务筹备工作制度》,全面规范会议计划、筹备、召开及会后落实全流程管理,严格执行会议计划审批,明确会议主题、参会范围、时间安排与议程内容,做到统筹有序、精简高效,会前充分做好材料准备、会场布置、人员通知等工作,确保会议顺利召开,会中规范议事程序,聚焦议题、高效研讨,真实准确记录会议决策与工作部署,由办公室负责形成规范、清晰、可执行的会议纪要。二是建立闭环督办机制。以会议纪要为依据,制定主要领导交办事项任务分工表,对议定事项逐项分解、明确责任主体,由办公室全程跟踪落实进度,实现有研究、有部署、有反馈,并通过日常督促、阶段反馈,确保各项工作部署落地见效,切实提升决策执行效率。
2.关于服务存在短板问题
2.1关于“一站式”服务力度不足问题
整改落实情况:一是部门协同效能持续提升,服务推送精准高效。主动加强与县内各相关部门的沟通协作,打破信息壁垒、凝聚工作合力,依托融媒体平台的传播优势,整合政务服务、助农政策、民生保障等各类便民服务资源,优化推送机制、精准对接群众需求,将群众最关心、最需要的政策信息和服务内容及时推送到位,让群众足不出户就能获取实用信息、享受便捷服务,真正实现信息共享、服务联动,达成“一次推送、多方受益”的良好效果,有效拓宽了“一站式”服务的覆盖面。二是基层下沉常态化推进,服务群众走深走实。引导采编队伍主动扎根群众、贴近群众,深入乡村一线、田间地头,倾听群众心声、了解群众急难愁盼问题,精准掌握群众在生产生活、农业发展等方面的实际困难,让融媒服务真正扎根基层、惠及群众。特别是今年以来,记者与农业等部门建立紧密联系,针对春耕农时,推出一系列田管及农业新科技的新闻,如《抢抓农时送良种 全力护航春耕生产》《抢抓农时育秧忙 科技助力春耕稳粮》《植保无人机“飞”出春耕新图景 科技赋能粮食生产》《尤溪:开展多轮消雹作业 为春耕生产保驾护航》。
2.2关于群众针对智慧食堂APP投诉频繁问题
整改落实情况:一是强化监督监管。已制定《尤溪县智慧食堂入驻商家管理制度》,常态化开展巡查或抽查,对商家违反让利规定、价格虚高、不支持结算等行为从严查处,对整改不到位的商家坚决清退并列入黑名单,同时依托智慧尤溪APP、尤溪县融媒体中心官方平台、12345便民服务平台等渠道,建立便捷、高效的群众投诉反馈机制,限期整改群众反映问题,切实保障群众消费权益。二是提升平台服务效能。已根据《尤溪县智慧食堂入驻商家管理制度》,择优引入信誉良好、愿意让利惠民的商户,严格审核营业执照、经营资质、信用状况及惠民意愿,签订诚信经营承诺书,今年新入驻特小胖超市等2家商家,方便西城区域干部职工使用。三是建立年度复核机制。已加强入驻商家资质审核和管理,通过复核筛选出优质合规商家,根据年度复核得分,分为合格、基本合格、不合格三个等级,分别采取相应管理措施,切实保障广大干部职工利益,对不合格商家进行终止合作。
3.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在问题
3.1关于违规使用公务车问题
整改落实情况:一是坚决纠治违规问题。已对巡察反馈的公务用车使用问题逐一开展核查,重点针对接送外单位人员参会等违规问题,严肃责令派车部门负责人深刻反思剖析,撰写书面检讨,已于5月18日召开尤溪县融媒体中心警示教育专题会,通报违规问题情况,做到立行立改、警示教育到位,切实增强全体干部职工公车使用规范意识。二是健全管理制度。已修订完善《尤溪县融媒体中心公务用车使用管理办法》,进一步明确公车使用范围、审批流程、派车权限,严格限定公车仅限公务活动使用,严禁公车私用、严禁违规接送外单位人员,从制度上堵塞管理漏洞。三是强化日常监管。已根据《尤溪县融媒体中心公务用车使用管理办法》,严格执行公车集中管理、使用登记、定点停放等制度规定,定期开展公车使用情况专项检查,对发现的问题及时整改,切实维护公车管理纪律刚性约束。
3.2关于违规报销差旅费问题
整改落实情况:一是严格规范差旅报销审核。已制定《尤溪县融媒体中心 朱子文化传媒集团会议培训审批管理制度》,干部职工参加会议、培训等活动,报销时须完整提供会议、培训通知、合法有效票据、行程单据、事前审批手续等佐证材料,做到一事一报、单证齐全,从流程上严把审核关口。二是及时清退违规报销差旅费。针对未按规定提供合法有效票据、违规报销伙食补助费和市内交通费等问题,已收回违规报销款。三是对财务人员进行集体约谈。5月7日,已组织财务人员4人进行集体约谈,督促财务人员强化纪律意识,严格遵守财务报销管理相关规定。
4.关于资金管理不严格问题
4.1关于未按规定上交利润问题
整改落实情况:一是依规上交利润。已严格按照相关文件规定及要求,完成公司年度应上交净利润额度精准核算工作,规范履行利润上缴义务,依规按时足额上交年度20%净利润,切实履行国有资产管理责任。二是已建立利润上交专项台账。清晰标注年度应交金额、时间节点。三是主动加强与县财政部门对接沟通。已向县财政全面、如实汇报公司历年经营状况、未按规定上交利润的客观原因,同步汇报后续整改思路、管控举措,积极争取财政部门的指导与支持,形成长效管控机制,确保后续利润上交工作规范有序推进。
4.2关于违规转移支出问题
整改落实情况:一是规范奖励性绩效发放管理体系。已建立覆盖全员(含事业编制人员)的绩效考核制度,明确考核指标、考评流程和评分标准,严格实行绩效薪酬与考核结果相挂钩,实现薪酬与业绩贡献精准匹配。集团已按要求将薪酬方案报主管部门备案审查,其中事业编制人员薪酬方案已报县公务员工资津贴补贴工作联席会议备案,集团聘用人员薪酬方案已报县国资中心备案。二是理顺事业编制人员绩效发放渠道。已严格按照整改要求,由公司将年度净利润按规定上交县财政局,县融媒体中心将该部分资金纳入年度预算管理,经县财政局统一拨付后,由县融媒体中心依据当年绩效考核方案,依规有序完成事业编制人员奖励性绩效发放工作,彻底整改绩效发放渠道不规范问题。
4.3关于未实行“收支两条线”管理问题
整改落实情况:一是严格执行“收支两条线”管理规定。已重新修订完善《尤溪县融媒体中心“收支两条线”管理制度》,进一步明晰政府财政资金与非税收入的管理边界,今后中心将严格执行“收支两条线”管理规定,规范资金核算与使用流程,坚决杜绝收入直接冲减费用等不规范财务行为。二是主动接受多方监督。自觉接受财政、审计等部门监督检查,确保同类问题不再发生。
5.关于工程项目管理混乱问题
5.1关于询价流于形式问题
整改落实情况:一是健全制度体系。已完成《国有企业项目询价标准化管理办法》的制定,补齐制度空白、细化管控标准,全面明确询价对象筛选资质、选取范围与回避规则,从制度层面堵住管理漏洞。针对租赁费报价不一问题,已要求退回多收费用。二是强化专业培训。已于4月13日组织全体采购、项目及相关业务人员开展福建省朱子文化传媒集团采购业务专项培训会,系统学习询价管理、招标采购、合规管控等相关制度与操作流程,从人员层面保障询价工作依规落地。三是压实双向责任。已制定《国有企业项目询价标准化管理办法》,严把询价资料审核关口,已明晰岗位权责、落实责任到人,建立询价资料双向管控机制,针对2024年度春节氛围布置项目报价的日期笔迹相同的问题,原因系报价方均未填写日期,工作人员按对方要求填写,已要求业务负责人员作出书面检查。
5.2关于违规转包的问题
整改落实情况:一是强化业务专项培训。5月11日,组织项目、采购、合规、管理等相关岗位人员,举行福建省朱子文化传媒集团违规转包风险防控专项培训会议,强化全员合规经营意识,杜绝流程失范、违规操作行为。二是严控项目承接关口。在培训会议上要求相关岗位人员严格遵照公司及下属子公司核准经营范围承接各类项目,严禁超范围、无资质承接业务,明确项目实施主体责任,严禁私自将已承接项目全部转包、拆分转包给第三方,从严审核项目合作、业务分包事项,从源头防范、遏制违规转包现象,保障各类项目合规落地、规范实施。三是加强合同审核把关。建立《合同联合风险研判管理制度》,将合规性审查贯穿合同拟定、签署、履行、归档全流程,彻底堵住转包违规漏洞。
5.3关于工程审核把关不严问题
整改落实情况:一是细化流程管控标准。制定《国有企业工程项目全流程管理清单》,明确项目各环节管控要求、审核要点与责任主体,推动所有工程项目严格对照清单逐项审核、闭环完成核验。严禁以固定比例下浮直接敲定项目预算、不开展实地核验、走过场式审核等各类虚假审核行为,确保工程审核全程据实开展、数据真实可控,从源头筑牢审核管控防线。二是严管款项支付关口。5月7日对财务人员开展集体约谈,强化财务审核管控,严格规范工程项目款项支付流程,对资料不全、手续不合规、金额与合同及审批不符的,一律不予支付款项,严防违规付款、超额付款问题。三是全力追缴违规款项。已收回多支付工程款,并强化后续项目监管,杜绝同类资金管控问题再次发生。
5.4关于项目档案管理不重视问题
整改落实情况:一是制定标准化管理目录。制定《项目档案管理办法》,明确全流程所需归档资料,督促各项目负责人、业务经办人严格对照目录,全程同步收集、分类整理项目档案,严格落实“一项一档、专档专管、资料齐全、闭环归档”要求,杜绝资料漏报、迟报、缺失等问题。二是落实专人专管机制。已建立工程项目档案专人负责制,指定办公室专职档案管理人员,全权统筹所有工程项目档案的日常收集、分类整理、规范归档、安全保管及查阅借阅管理工作,杜绝档案无人管、散乱存放、资料损毁丢失等问题,构建权责清晰的常态化档案管理体系。三是开展存量问题整改。针对2021-2025各年度春节氛围布置项目档案管理不完整,档案中无图纸、变更及验收等资料,已要求项目负责人补齐相关资料。
6.关于固定资产管理混乱问题
6.1关于使用人和管理人未落实到个人问题
整改落实情况:一是全面梳理固定资产。已组织专人对公司、中心未明确责任人的固定资产进行全面梳理,按照“谁使用、谁负责、谁管理”的原则,将所有资产的使用人与管理人全部落实到具体个人,其中,已明确朱子传媒公司办公楼责任人、融媒体中心“非遗馆”责任人,同步建立固定资产责任档案,严格执行“一人一档、一物一责”管理要求,完善人员变动时的资产移交程序,确保资产管理全程可追溯、责任无空档。二是规范建立固定资产备查账。已完成固定资产备查账的单独设立工作,升级“精臣云资产”固定资产管理系统,台账清晰区分融媒体中心与公司的资产,严禁以会计账替代备查账,要求定期开展账实核对、账账核对工作,对核对中发现的差异及时进行更正,确保固定资产账目完整准确、实物与账目完全一致,形成规范长效的资产账目管理机制。
6.2关于缺少出入库管理问题
整改落实情况:一是健全资产管理制度。已制定《国有资产管理实施办法》《尤溪县融媒体中心设备管理制度》,明确了各环节操作规范,完善了资产出入库手续,从源头补齐了固定资产出入库管理短板,解决未建立固定资产领用、核销登记制度的问题。二是强化人员变动管控。严格落实干部人员变动资产管控要求,建立并执行职工离职、退休资产交接核查机制,确保国有资产不流失、不遗漏,有效解决了干部退休未及时归还固定资产的问题。三是分类精准管控。已对融媒体中心与公司的固定资产实行分类登记、分类管理,明确区分两类资产的归属、使用范围及管理责任,杜绝资产混淆使用现象。对笔记本电脑等移动办公设备进行全面梳理、逐一核对,全部实行实名登记、统一编号管理,将使用保管责任落实到具体个人,实现了固定资产精细化、规范化管控,规范了笔记本电脑未实名登记的问题。
7.关于合同执行不到位问题
7.1关于合同管理和风险评估不足问题
整改落实情况:一是建立全流程风险评估机制。已制定《合同联合风险研判管理制度》,全面提升合同管理规范化、闭环化、可溯源管理水平。针对2021年9月《小沈郎》专题节目摄制及播出节目合同尚有欠款未收缴问题,已全部结清,已要求责任人作出书面说明。二是规范项目前置审核流程。针对县博物馆展陈改造项目效果图设计与实际不符,造成公司资金损失的问题,已责令项目负责人作出书面检查。同时,已于5月18日召开福建省朱子文化传媒集团合同履约专项培训,并在会上强调须严格执行文件前置审批制度,必须取得正式政府会议纪要、书面批复文件等合规有效文件,方可正式启动项目委托设计、现场施工、业务外包等后续工作,杜绝无审批先行实施、流程倒置等违规问题,保障全流程合规可控。
7.2关于合同未按约定执行问题
整改落实情况:一是制定合同履约刚性执行管理细则。已制定《合同履约全过程刚性执行细则》,全面细化合同履约全流程管控要求,确保合同各项约定不折不扣落地执行,及时预警各类履约偏差问题。针对合同履约不到位,未按约收取款项与违约金,造成资金损失的问题,已责令责任人作出书面检查。二是组织开展合同履约培训。已于5月18日组织召开福建省朱子文化传媒集团合同履约专项培训,系统讲解合同履约规范、风险防控要点、变更终止流程等内容,提升全员合规操作能力。三是规范发票开具与收入核算管理。对财务部门进行集体约谈,要求发票需依据合同履约、款项到账情况开具,在发票开具前核查履约进度和收款情况,严禁未履约、未收款情况下重复开票。同时,对虚增收入问题开展核查,针对发现的问题,财务部门已红冲重复开具的发票。
(三)聚焦党组织领导班子和党员队伍建设情况
1.关于“三重一大”制度执行不到位问题
1.1关于重大事项未上会研究问题
整改落实情况:一是严格规范项目决策流程。严格执行《尤溪县融媒体中心“三重一大”事项议事制度》,所有重要项目必须先经班子会议或专题会议集体研究、充分论证、一致同意后,方可推进合同签订、项目实施等后续工作。完善会议记录管理,对所有重要项目的会议研究内容、参会人员、表决情况、研究结论等进行详细、规范记录,做到全程留痕、有据可查,坚决杜绝决策与执行倒置、未经研究擅自推进项目等问题,确保项目决策规范、合规。二是严格落实“三重一大”决策制度。已将“三重一大”决策制度作为重要项目决策的根本遵循,严格执行制度要求,5月18日,结合重要项目决策滞后、未经研究擅自决策的典型案例开展警示教育,引导全员深刻认识违反决策制度的危害,强化规矩意识和责任意识;5月25日,组织开展“三重一大”决策制度专题培训,实现班子成员、各科室负责人及项目管理、财务等关键岗位人员全覆盖,培训重点解读“三重一大”决策范围、流程和责任要求,坚决杜绝未经集体研究擅自决策、决策流程倒置等违反制度的行为,确保“三重一大”决策制度落地生根。
1.2关于重要项目安排决策滞后问题
整改落实情况:一是严格规范项目决策流程。结合工作实际,制定《党委议事规则》,已明确重要项目范围,细化项目决策流程;针对2020年11月未集体研究便委托中视音画(福州)传媒有限公司开展《战士林上斗》拍摄、《南方谷香宣传片》动画修改,且项目制作完成后才上会研究项目款支付的问题,已责令项目负责人作出书面检查,深刻剖析问题根源、明确整改方向及承诺,切实压实项目管理责任。二是深化“三重一大”制度全员学习培训。已将“三重一大”决策制度作为重要项目决策的根本遵循,严格执行制度要求,常态化开展“三重一大”决策制度专题培训,实现班子成员、各科室负责人及项目管理、财务等关键岗位人员全覆盖。针对中心与福建省广播影视集团签订《2023年推广合作合同书》、与福建日报新闻发展有限公司签订《战备合作协议书》出现的研究日期与签订日期倒置问题,已于5月25日组织开展“三重一大”决策制度专题培训,要求确保所有重要项目先研究、后实施,从流程上防范决策滞后、倒置问题发生。
2.关于基层党组织工作薄弱问题
2.1关于主题党日活动开展不规范问题
整改落实情况:已完成整改。一是建立主题党日支委会前置研究制度。已建立《尤溪县融媒体中心党支部主题党日支委会前置研究制度》,制度明确要求支委会严格落实研究每次主题党日活动主题、时间安排等关键事项。并将研究过程形成规范完整的书面记录,做到议题清晰、程序规范、有据可查,坚持未经支委会研究不得组织开展,切实提升主题党日的政治性、规范性和严肃性。二是制定主题党日年度计划并实行月度专题研究机制。已制定《主题党日年度计划并实行月度专题研究机制实施方案》,结合上级部署和支部实际,科学制定了2026年度主题党日总体安排,明确了全年主题党日的指导思想、年度工作目标、活动频次、主要内容等,确保主题党日不走过场、不流于形式,真正实现“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的目标。
2.2关于组织生活会查摆问题不深入问题
整改落实情况:一是严格落实组织生活会批评和自我批评规范要求。4月20日,已组织班子成员进行培训,明确批评意见需聚焦政治思想、工作作风、履职尽责等核心方面,杜绝以工作建议、表面问题代替实质性批评,要求批评意见具体、直指问题、有“辣味”。二是建立组织生活会批评意见审核机制。已建立组织生活会批评意见审核机制,明确审核范围、审核流程、审核标准等,严格对组织生活会查摆问题、相互批评意见、自我批评内容进行逐项把关审核,确保批评意见实事求是、客观精准、切中要害,杜绝走过场、流于形式,切实提升组织生活会质量和党内政治生活严肃性、规范性。
2.3关于学习教育问题查摆整改不认真问题
整改落实情况:一是制定查摆问题个性化要求。针对前期排查发现的相关问题,已全面完成整改工作,对不符合整改要求、未达到整改标准的相关材料,已全部退回至相关责任人,明确整改标准、整改时限及具体要求,责令其重新撰写、完善后提交,确保整改工作落地见效、不走过场。二是规范整改台账管理细则。针对学习教育整改台账中存在的部分问题进展情况空缺、信息填写不完整等问题,已第一时间通知相关负责人员,明确要求其对照台账清单,逐一梳理空缺的问题进展,补充完善具体推进情况、阶段性成果、下一步计划等相关内容,确保学习教育整改台账信息完整、数据准确、逻辑清晰,全面反映整改工作的全过程和实际成效。
2.4关于发展党员审核不严问题
整改落实情况:一是健全发展党员全流程审核机制。已制定《发展党员全程规范审核实施办法》,明确发展党员各环节的审核,对接收预备党员、转正等关键环节的材料,由党支部书记、支委层层审核,确保程序合规。二是开展发展党员业务专题培训。已于4月27日组织党支部委员、党务工作者开展发展党员业务专题培训,学习《中国共产党发展党员工作细则》,讲解发展党员材料填写规范、流程要求、时间逻辑等要点,提升党务工作人员业务能力。
3.关于引进人才招聘失察问题
3.1关于未能准确识别被招聘人的真实情况和实际表现,人才引进不精准,离职率高问题
整改落实情况:一是严把招聘全流程关口。已成立专门的人才招聘小组,明确小组组成人员、职责分工及工作流程,从招聘源头提升人才引进精准度。所有应聘人员的录用意见均经招聘小组集体研判、充分讨论后确定,从源头降低离职率,切实解决人才引进不精准的问题。二是强化全周期考核管理。制定《福建省朱子文化传媒集团试用期人员考核管理办法》,明确试用期考核标准、考核流程及考核责任,严禁任何形式的违规提前转正行为。在试用期内,定期对新入职人员开展岗位适配度、履职表现、工作态度等方面的综合考核,建立考核台账,详细记录考核情况,对考核不合格、岗位适配度低的人员,及时按照规定办理解聘手续,确保新入职人员能够胜任岗位工作,进一步提升人才引进质量。三是完善员工日常考核机制。已制定《尤溪县融媒体中心 朱子文化传媒集团员工日常考核与履职督查管理办法》,修订《尤溪县融媒体中心 朱子文化传媒集团考勤管理制度》,常态化开展员工履职督查工作,安排综合服务中心负责日常考勤及履职情况检查,对迟到、早退、旷工等违反工作纪律的行为,严格按照单位规章制度进行严肃处理,形成常态化约束机制,切实规范员工行为。
4.关于履行管党治党政治责任不严问题
4.1关于党风廉政建设不到位问题
整改落实情况:一是建立党风廉政建设领导小组动态更新机制。4月16日已更新党风廉政建设领导小组名单,印发《尤溪县融媒体中心关于调整充实中心党风廉政建设责任制工作领导小组等机构组成人员的通知》。二是开展廉政风险点精准排查行动。已结合各分管领域业务特点、岗位权责,重新梳理2024—2025年《廉政风险点和防控措施排查防范清单》。三是常态化开展廉政谈话。严格按照每年开展廉政谈话不少于2次的要求执行,2026年上半年已开展廉政谈话一次。谈话内容紧扣岗位廉政风险、履职廉洁要求,并做好了谈话记录。
4.2关于项目外包存在廉政风险问题
整改落实情况:一是建立项目外包全流程闭环审核管控机制。已制定《项目外包全流程闭环审核管控机制》,要求所有外包项目必须履行内部过会审批流程,形成正式审批意见后方可启动执行,从源头防范外包项目廉政风险,杜绝违规选定合作方、流程失范等问题。二是从严把控合同审核。已制定《合同联合风险研判管理制度》,落实法务、财务、项目主管部门分级审核、共同把关责任,对外包合作协议实行条款逐项审查,严把合同合规关、权责关、资金关、效益关。重点审核合作方资质、合作模式、权责划分、费用标准、违约责任等核心条款,坚决剔除权利义务不对等、利他性明显、约束性不足的不合理条款。明确要求合同中必须细化项目服务内容、费用核算标准、验收标准、考核方式等内容,杜绝无明细、无考核、无约束的模糊性条款。三是启动专项核查整改工作。针对2020年与福建一嘉文化传播有限公司联合拍摄《山里的灯火》项目存在支付金额无具体明细,合作协议合规性、效益性未能体现的问题,已要求福建一嘉文化传播有限公司提供情况说明,并提供支出明细。
4.3关于派驻监督不深入问题
整改落实情况:一是从严监督“三重一大”决策事项。通过列席融媒体中心班子会、重大事项议事会议,紧盯“三重一大”事项,严格核查决策程序、议事规则、民主集中制执行情况。聚焦项目资金监管,紧盯立项审批、招投标、合同签订、款项拨付、验收结算全流程。针对线索核查中发现的违纪问题,依规依纪开展审查调查,截至目前,已立案2件2人。二是深化“八小时之外”监督。重点围绕干部职工外出请假报备,出境审批等情况开展专项监督,严格核查干部职工外出是否事前报备、审批程序是否规范等关键环节,精准排查发现制度执行不严、审批程序不规范等问题3个,已督促融媒体中心加强对干部职工外出报备的制度管理,完善出入境审批流程。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
1.关于巡察整改落实不到位问题
1.1关于上轮反馈问题整改不彻底问题
整改落实情况:一是强化整改责任链条。已在巡察整改专题民主生活会对照检查内容中纳入巡察整改情况,已将巡察整改的情况、具体举措等内容,纳入巡察整改专题民主生活会对照检查材料中,确保对照检查内容紧扣巡察整改主题、贴合实际整改情况。二是深挖同类问题根源。针对上轮巡察指出的违规发放奖金补贴、违规报销差旅费、工程项目管理不规范、固定资产管理混乱等同类问题在本轮巡察中再次出现的情况,深入剖析问题根源,针对性修订完善相关规章制度,重点完善津贴补贴发放、差旅费报销、工程项目管理、固定资产管理等方面的制度,堵塞管理漏洞,强化制度刚性约束,从根本上解决同类问题反复出现的问题,推动整改成果制度化、长效化。
1.2关于集中整改期间未建立长效机制问题
整改落实情况:一是形成制度汇编。严格坚持“当下改”与“长久立”相结合,在集中整改期间同步推进制度机制建设,针对巡察发现的各类普遍性、倾向性问题,组织专人深入分析背后存在的制度漏洞和管理短板,分类梳理需制定、修订的规章制度,逐一完善相关条款,明确制度适用范围、执行标准及责任分工。已完成相关规章制度的制定、修订工作,并形成《尤溪县融媒体中心 福建省朱子文化传媒集团有限公司管理制度汇编》,实现“整改一个、规范一片、长效管住”,彻底解决集中整改期间未建章立制、无长效机制的问题,推动整改成果固化为制度规范。二是强化制度执行刚性约束。已制定《尤溪县融媒体中心 朱子文化传媒集团政治理论年度学习计划》,将新建立、修订的制度机制全部纳入干部职工培训内容,通过专题培训、集中学习、个人自学等多种方式,组织全体干部职工深入学习制度内容,明确各项制度的执行标准、操作流程及违规后果,确保全员知晓制度、遵守制度。建立制度执行定期检查机制,安排专人定期开展制度执行情况专项检查,重点排查制度执行不到位、搞变通、打折扣等问题,对发现的问题及时督促整改,对相关责任人严肃批评教育,强化制度执行刚性约束,确保各项制度落地生根、发挥实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-8766091;通信地址:福建省尤溪县城关镇紫阳大道3号4幢4层4012-1、4012-2 ;电子邮箱:yxdst6301399@163.com。
中共尤溪县融媒体中心支部委员会
2026年6月23日
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