中共尤溪县妇幼保健院支部委员会关于巡察整改落实情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署,2025年6月23日至7月18日,县委第三巡察组对县妇幼保健院开展了巡察。2025年10月10日,县委第三巡察组向县妇幼保健院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化思想认识,全面落实巡察整改任务
(一)提高政治站位,加强组织领导。巡察情况反馈会后,我院班子对此高度重视,立即召开会议,成立院巡察反馈意见整改工作领导小组。认真对反馈意见进行梳理,逐条对照问题,研究制定整改计划,明确责任领导和责任科室及整改时限。同时,要求全院党员和干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党内相关法规,进一步提高对抓好巡察整改工作的认识,切实增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
(二)明确整改措施,压实工作责任。围绕巡察反馈意见和有关要求,院务会共召开5次专题研究巡察整改工作,明确院长对本次整改工作负总责,党支部书记和院班子按照“一岗双责”要求,把巡察发现问题的具体内容落实到分管领导,把整改责任落实到科室,落实到具体人员,要求担负起相应问题整改落实的直接责任,牵头、督办、落实分工范围内的整改工作。办公室根据整改时限要求作了3次修改和完善《关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》及相关材料的报送工作。
(三)坚持问题导向,加强督促检查。坚持巡察整改统筹协调推进制度,实行台账管理、动态更新、办结销号,严格确保整改到位。为提高整改成效,在广泛征求意见建议、谈心谈话的基础上,于2025年11月6日召开巡察整改专题民主生活会,院领导班子作了深刻的对照检查发言,深入剖析检查,开展批评与自我批评,进一步明确了今后的努力方向和改进实效。院班子坚持定期听取了解掌握巡察整改进展情况,对整改工作进行跟踪督办落实。整改期间,先后召开5次整改工作领导小组会,专题研究整改工作中的重大事项、重要问题,有力推进了整改措施的落实。
(四)注重整改实效,建立长效机制。院领导班子本着认真负责的态度,对巡察反馈的问题,坚持立行立改、全面整改,严格按照整改方案抓好各项任务落实。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我院各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况
1.1关于“第一议题”制度执行不严问题
整改落实情况:一是10月22日,对2025年度支部工作计划进一步完善,把“第一议题”列入支部学习制度,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为支部大会、支委会及其他党内重要会议的“第一议题”。二是10月28日党员大会中将集体学习习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调“系统推进我国宗教中国化 积极引导宗教与社会主义社会相适应”的重要内容放在“第一议题”。
1.2关于理论学习抓得不紧问题
整改落实情况:一是10月28日召开党员大会,集中学习党的二十届二中全会精神及《习近平谈治国理政第五卷》《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容。二是组织全体利用“学习强国”平台开展自学:习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的讲话和《习近平:弘扬伟大抗战精神,向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进》。
1.3关于传达学习浮于表面的问题
整改落实情况:一是10月22日,对《党建工作“一岗双责”制度》进行了重新修订,明确班子成员将党的建设与本单位业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强调查研究,结合实际情况及时发现问题和解决问题。二是11月18日,组织全体党员学习习近平总书记来闽考察精神和党的二十届三中全会精神,并针对根据精神,结合我院工作实际提出贯彻意见。
2.1关于公共卫生任务推进滞后,两癌筛查、婚前医学检查等妇女健康核心保障工作落实不够到位问题
整改落实情况:一是深入西城镇、管前镇、坂面镇、洋中镇、台溪乡开展婚优检、“两癌”防治、消除艾梅乙等知识讲座。二是持续优化婚登、婚检、优检“一站式”服务,5月20日与县民政局婚登中心开展以“遇见你、遇见爱,让爱无忧,婚检同行”为主题宣传活动,9月9日与团县委开展以“团团约吧,尤爱同行”为主题七七青年职工交友活动。婚检率稳定在50%左右。三是印制宣传小册子,定制矿泉水和旅行携带茶具,提高广大群众对妇幼公共卫生服务项目工作的知晓率和参与率。四是12月3-17日,组织医务人员深入台溪乡、梅仙镇、洋中镇、联合镇、西滨镇、坂面镇、新阳镇开展免费“两癌”筛查,极大地方便群众。
2.2关于母婴传播疾病防控有漏洞问题
整改落实情况:一是加强组织管理。2024年7月,我院制定工作方案,明确工作任务,并协助县卫健局成立尤溪县消除艾梅乙母婴传播工作项目办、工作领导小组、技术指导小组和工作专班,建立以公共卫生为基础,以妇女保健、孕产期保健和儿童保健工作为支撑,多学科协作为保障,信息化助力的消除母婴传播闭合式服务链条。2025年组织召开3次部门联席会、5次消除母婴传播专项部署工作会议和工作专班会议,4次院内专班会议。对上级检查指出管理机制、规范服务、实验室质量控制、信息管理与质量、性别平等和社会参与等5个方面共计42个问题积极整改落实,均已整改到位。二是加大用于“三病”防治的经费投入。三是加强宣教工作。2025年共开展10次的消除母婴传播相关义诊活动;并深入梅仙镇、西城镇、管前镇、坂面镇、洋中镇、台溪乡开展婚优检、“两癌”防治、消除艾梅乙等知识讲座;定制矿泉水,印制宣传标语,提高群众对艾梅乙知识的了解。通过共同的努力福建省消除艾、梅、乙母婴传播项目工作于2025年11月已通过国家级验收。
2.3关于医疗需求适配不足问题
整改落实情况:一是11月10日召开医院中层以上会议,研究我院特色专科建设情况,妇幼服务存在短板问题及下一步工作计划。二是经院务会研究决定各选派1名人员到福建医科大学附属协和医院麻醉科规培3年、到省口腔医院口腔科进修1年、到县中医院中西院内科进修1年。三是引进“名医工作室”拓展乳腺外科专业,截至12月31日,门诊诊疗475人次,住院手术152人。
3.1关于康复业务体系构建不完整问题
整改落实情况:一是2025年7月通过公开招聘1名临床医学专业人员从事孤独症儿童康复治疗。二是2025年9月3日通过了省卫健委专家对孤独症门诊建设验收评审。三是7月15日通过班子会研究采购多动及学习困难评估与训练系统一台。
3.2关于特色专科建设不够有力问题
整改落实情况:一是2025年7月通过公开招聘1名临床医学专业人员从事孤独症儿童康复治疗。二是9月25日选派3名医务人员到省儿童保健中心参加儿童早期发展及儿童心理保健培训班学习。
4.1关于诊疗业务结构失衡问题
整改落实情况:一是积极向主管局申请调回被借用的口腔专业技术人员,人员已到岗,进一步拓展口腔临床诊疗业务。二是派遣口腔专业技术人员到省口腔医院口腔科进修1年。三是加大设备投入,再采购一台口腔综合治疗仪,扩大口腔临床诊疗业务。2025年口腔诊疗达到249人次。
4.2关于中医药服务待提高问题
整改落实情况:一是加强中医专业技术人员的培养,积极选送中医专业技术人员到县中医院进修学习,提高专业技术水平;于2025年10月已选送1名副主任医师到县中医医院进修学习。二是于2025年8月通过询价采购方式,配齐配足中药饮片,满足群众需求;目前已配备180种中药饮片,能够满足日常诊疗须求。三是加强医院内文化建设,积极利用互联网、微信公众号、抖音等网络媒体等方式,加大中医诊疗业务的宣传力度,着力提高医院知名度,提升群众知晓率及满意度。
4.3关于运营创收后劲乏力问题
整改落实情况:一是通过落实妇幼公共卫生服务项目工作,为全县妇女儿童提供医疗、保健、预防、康复为一体服务,提升群众满意率。截至12月31日,妇女“两癌”筛查10014人、免费孕前优生健康检查1353人、地中海贫血筛查1470人,免费开展生长发育筛查1172人。二是通过人才培养提高技术服务水平。经院务会研究决定分别选派1名医生到福建医科大学附属协和医院麻醉科规培3年、省口腔医院口腔科进修1年、县中医院中西院内科进修1年。三是落实妇幼特色专科建设,补齐妇幼服务短板。其中中医馆诊疗达到1158人次,口腔诊疗达到249人次,业务收入均增长。四是11月18日,县医共体将我院信息化建设纳入我县医共体信息一体化建设,进一步推进卫健系统各单位间的服务规范与信息共享,避免多头重复建设造成资源浪费。五是通过与省妇幼保健院医联体和专科联盟及名医“工作室”建设。从开展乳腺外科以来,门诊诊疗475人次,住院手术152人。
5.关于意识形态责任制落实不够到位问题
整改落实情况:一是10月22日对《意识形态工作责任制实施方案》进行了修订。二是10月28日党员大会学习了习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调“系统推进我国宗教中国化,积极引导宗教与社会主义社会相适应”的重要指示,坚定贯彻党的卫生健康工作方针,依法规范检查院内涉及宗教的相关活动,确保医疗服务环境和谐稳定。三是10月28日,对个别领导干部进行提醒谈话,加强对意识形态工作重要性认识。10月28日,要求对其近年来述职述廉报告进行了重新撰写,将体现意识形态的工作内容。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.1关于制度制定重形式、轻实效问题
整改落实情况:一是11月10日,组织院两套班子学习习近平总书记关于坚决反对形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神。二是2025年10月19日结合本院实际重新修订《工作管理制度》。
1.2关于公文审核签发不严格问题
整改落实情况:一是11月3日,对办公室会议记录人员进行提醒谈话。二是11月28日组织办公室人员参加卫健局举办的公文培训。
2.1关于便民服务有待优化问题
整改落实情况:一是抽调六名护理人员轮流坐班,做好一楼大厅导诊服务,提供就医引导和自助机操作等服务,方便群众就诊。二是2025年7月22日与亿能达公司的工程师沟通,对自助取号机进行排查,发现票据打印机故障,并第一时间给予排除。三是2025年8月5日制作体检工作流程图,并张贴显眼位置,方便群众来我院体检。
2.2关于设备短缺影响接诊问题
整改落实情况:一是2025年8月7日发出超声探头维修采购公告,并于10月29日完成了对原有的1台便携式多普勒超声诊断仪探头的维修,并将该台设备专用于做术中引导。二是将另外3台彩色多普勒超声诊断仪全部用于临床诊疗,现已能满足群众就医需求。
2.3关于推动惠民政策落地不快问题
整改落实情况:2025年10月22日通过县残联初评。2025年12月19日通过三明市残联的评审验收。12月23日取得了三明市残疾儿童康复救助服务协议管理机构。
2.4关于门诊预交金清退不及时问题
整改落实情况:将预交金清退工作作为为民办实事项目,一是加大预交金清退工作宣传力度。向群众分批次发送预交金清退短信约4万条,每月在微信公众号上推送预交金清退工作信息,对大额存量预交金进行电话沟通催促,并要求全院医务人员在患者就医结束后告知等多种方式进行宣传。二是优化清退流程,简化退费手续。患者本人办理只需携带身份证和就诊卡;也可以委托代办退款,代办人只需出示双方有效身份证件即可;门诊各收费窗口参与办理清退业务,减少患者排队等待时间。三是联合县农村信用合作联社协助批量退款。将预留在我院患者身份信息与信用联社账户信息做匹配,只要两方的信息相符,即可将预交金直接退款到患者的农信社银行卡号。截至目前,已完成省卫健委下达80%的目标任务,下一步将持续常态化清退剩余款项。
2.5关于工作作风不正不实问题
整改落实情况:一是8月11日、9月19日组织召开全院干部职工医德医风集中整治工作部署会议,提高职工思想认识,恪守职业道德,严守纪律规矩,改善服务态度,塑造风清气正的良好医院形象。二是8月11日、10月17日组织全院干部职工学习《医务人员职业道德准则》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则》,引导医务人员明大德、遵医德、守公德、严私德。三是8月11日组织全院干部职工学习违纪违法典型案例,强化医务人员的职业道德,牢固树立敬畏生命,严守法律法规的底线。
3.1关于超范围收费问题
整改落实情况:一是将超出范围多收的费用,按医保指定账户退回。二是2025年9月23日对医务科、护理组、各临床科室、药房、信息科、医保办、医技科室等相关人员进行医保基金突出问题专项整治集体约谈20人。三是分别于2025年4月、10月组织全体医务人员学习医保诊疗项目和收费项目的具体规定,及时调整服务价格,明确医保报销范围,避免项目套用。四是成立院医保办,不定期开展自查自纠,对拟收费项目进行医保合规性审查,防止超范围收费行为再次发生;四是在院大厅LED屏公示医保诊疗项目收费标准。
3.2关于超标准收费问题
整改落实情况:一是2022年8月,县医保中心进行日常�核检查中将2021、2022年盆底康复项目套用其他医保收费项目收费6.28万元纳入超范围收费。当时即行即改,并将多收费6.28万元退回医保指定账户。二是2025年9月23日对妇保科2名干部进行提醒约谈。三是及时更新医疗收费系统中的项目单价,确保与医保局最新定价保持一致。四是加强信息管理及收费人员培训,及时掌握最新收费标准,同时建立收费复核制度。2025年8月4日对收费项目进行二次核对,结果与现行收费标准一致,避免重复收费和超标准收费。
3.3关于过度检查问题
整改落实情况:一是已将所产生的费用退回医保指定账户。二是进行举一反三,并于 2025年4月18日制定详细的检查指征规范,明确各类检查的适用情况,要求医生严格按照临床诊疗规范开展检查。三是2025年10月9日,组织全体医务人员学习临床诊疗规范、医保服务协议,并及时对临床诊疗项目及检查检验项目进行调整,强化医保基金使用安全,维护医保基金安全、高效、合理、规范使用,提升人民群众的医疗保障获得感。
4.1关于附件不齐全问题
整改落实情况:一是2025年11月10日由财务科科长组织全院科长、财务科对报销流程、要求等进行集中学习。二是由于各类宣传品还在持续发放中,2025年11月20日,由公共卫生科对以发放的各宣传品出入库登记表进行整理归档。
4.2关于差旅费审核把关不严问题
整改落实情况:一是补充前往浙江省东阳市、三明市泰宁县和建宁县妇幼保健院参观学习的方案。二是要求财务人员做好把关,对外出参观学习需提前做好方案,并将方案附在报销单,否则不予报销。
4.3关于固定资产管理不善问题
整改落实情况:一是通过询价方式聘请第三方协助我院对资产进行全面盘点,逐一核对登记建立台账,利用资产动态监管平台生产并打印资产条形码,形成“一物、一卡、一条码”规范管理。二是10月27日,重新修订《尤溪县妇幼保健院固定资产管理制度》,明确了配置、验收、使用、处置等各流程环节,提高固定资产管理水平。
4.4关于资金支付较随意问题
整改落实情况:一是10月27日,制定了《尤溪县妇幼保健院固定资产管理制度》,明确了配置、验收、使用、处置等各流程环节。二是11月3日,对总务科科长、财务科科长进行了提醒谈话,督促其加强凭证把关,严格按照要求支付资金。
4.5关于工会经费使用不规范问题
整改落实情况:一是2025年10月23日组织全体工会委员学习《福建省总工会贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理办法若干意见的通知》等相关文件。二是2025年9月30日,针对巡察发现无支出预算、违规列支、慰问品无询价的问题进行举一反三,通过对我院五年来25项工会经费列支情况进行自查自纠,发现2021年、2023年参加上级工会举办运动会报销旅差补贴均已清退,杜绝类似事件发生。
5.1关于询价流于形式问题
整改落实情况:一是11月3日,对总务科科长进行了提醒谈话。二是于8月7日修订印发了《医用耗材(试剂)采购管理制度》,进一步明确采购流程,规范采购程序。三是10月28日组织采购领导小组及班子成员学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等法律法规,加强采购管理水平。
5.2关于采购不合规问题
整改落实情况:一是2025年11月3日,对药房科负责人进行了提醒谈话。二是8月7日重新修订《医用耗材(试剂)采购管理制度》,进一步明确采购流程,规范采购程序。三是8月17日发出了电极片询价采购公告,并详细审核报价供应商的资质,选定向具备经营资质且低报价的供应商进行采购。
5.3关于执行合同刚性不足问题
整改落实情况:10月28日组织采购领导小组及班子成员学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等法律法规,加强采购管理水平,并督促财务人员严格审核把关。
5.4关于内页材料不完整问题
整改落实情况:一是2025年11月3日,对药房负责人进行提醒谈话,并督促进行整改; 2025年7月立即核查补全:对8单问题采购的内页材料逐一核查,联系经办人员限期补全缺失申购单,完善要素信息,补充大额采购审批签字手续。二是规范采购流程,明确采购审批权限,大额采购必须经主管签字审批后方可执行。建立采购材料“随办随存、专人归档”机制,确保完整性。三是加强监督检查,每季度对采购内页材料进行抽查,杜绝材料缺失、流程不合规问题复发。四是通过整改,确保采购内页材料完整规范,采购流程严格执行《医用耗材(试剂)采购管理制度》,实现药品、试剂及耗材采购管理合规化、标准化。
6.1关于信息数据失准失真问题
整改落实情况:一是2025年11月3日,对药房负责人进行提醒谈话。二是规范出入库管理,于7月23日完成数据核对,完善实物-系统相符。明确系统操作标准,杜绝虚拟入库;建立“实物-系统-台账”三方核验机制,定期盘点。三是优化系统功能,增设数据逻辑校验及临期预警模块,避免同类问题复发。实现药品耗材系统数据与实物相符,临期、过期预警及时有效,提升管理规范化水平。
6.2关于出入库管理不到位,与实际出入库记录不一致的情况分别达30项、154项问题
整改落实情况:一是2025年11月3日,对药房负责人进行提醒谈话;2025年7月23日,针对2020年新系统虚拟入库问题,逐一核实77项矛盾数据及154项账实差异,修正系统信息,确保数据准确。二是2025年8月19日制定药品、耗材出入库管理流程,明确系统操作标准,杜绝虚拟入库。并建立“实物-系统-台账”三方核验机制。三是2025年7月22日与亿能达公司的工程师沟通,对药房管理系统进行优化处理,增设数据逻辑校验及临期预警模块,避免同类问题复发。四是分别于2025年6月29日、12月28日对药房进行盘点核实,确认库存实物与药房管理系统数据相符。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
1.1关于党政会议不分问题
整改落实情况:一是11月3日,对办公室会议记录人员进行提醒谈话。二是11月28日组织办公室人员参加局举办的公文培训。
1.2关于民主集中制落实不到位问题
整改落实情况:一是11月28日,组织办公室人员参加局举办的公文培训。二是11月10日,完善修订“三重一大”决策制度。三是11月10日,组织院班子、财务人员学习典型案例进行警示教育。
1.3关于会议研究不充分问题
整改落实情况:一是11月28日组织办公室人员参加局举办的公文培训。二是2025年10月20日将固定资产报废清单附于会议记录背后。
2.1关于组织生活会质量不高问题
整改落实情况:一是10月28日,在巡察整改专题组织生活会前,集中学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党巡视工作条例》《中央巡视工作规划(2018—2022年)》主要内容,中共福建省委关于贯彻《中国共产党巡视工作条例》的实施办法,《中共尤溪县委巡察制度的实施意见》主要内容和《中共三明市委巡察工作实施办法》主要内容。二是11月3日,完成院班子成员之间互相谈心谈话;班子成员与分管科室主要负责人谈心谈话,为召开巡察整改专题组织生活会的营造了良好的氛围。三是11月6日,召开巡察整改专题组织生活会。会上大家认真剖析批评了自身存在的问题,对与会其他人员逐个开展批评,对于存在问题指出实事求是、不遮不掩,对完成整改措施达到实效起到了良好的作用。
2.2关于党日活动开展不规范问题
整改落实情况:一是9月18日,组织全体党员参加预备党员的入党宣誓仪式。二是10月1日,组织10名党员参加县政府举行的升国旗仪式。三是10月28日召开支委会,对如何召开好巡察整改专题组织生活会进行了讨论和安排。四是11月6日,召开巡察整改专题组织生活会。
3.1关于廉政谈话未常态化开展问题
整改落实情况:一是6月19日,在巡察发现问题后,及时对4名新任科长开展任前廉政谈话。二是9月28日,根据“谁主管谁负责”“管行业必管行风”的原则开展了针对两节期间(国庆中秋)的廉政谈话,院长对分管院长谈话、书记对支委谈话,分管院长对科长谈话,共完成18份廉政谈话记录。三是10月22日,重新修订了《党员干部廉政谈话制度》和《干部任前廉政谈话制度》。四是10月28日召开党员大会,会上以《三明市“一季一警示”教育案例清单》的典型案例对全体党员上了一堂纪法小课。11月26日召开党员大会学习云南省委统战部分管日常工作的副部长接受审查典型案例;十三届全国人大教科文卫委员会副主任委员受贿案一审宣判典型案例。
3.2关于廉政风险排查虚以应付问题
整改落实情况:一是10月28日,对纪检委员进行提醒谈话。二是10月24日,组织对领导、分管领导、财务、采购等10个风险岗位的负责人进行了排查,排查了他们在各自岗位职责范围是否严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,排查未发现违纪违规的情况。三是10月28日,支委会对本单位廉政风险排查要求进行了研讨,进一步明确需查排查的风险岗位、风险点和防控措施,要求结合单位的工作情况及时开展风险排查。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
1.关于巡察整改不彻底,清退违规发放补贴力度不足问题。
整改落实情况:上一轮巡察发现违规发放补贴尚未清退,截至2025年12月31日已清退部分,下一步加大力度督促退费。
三、需要进一步整改的事项及措施
1.关于门诊预交金清退不及时问题
情况说明:一是由于涉及人员多,预交小金额在10元以内,多数群众退款意愿不高。二是部分群众预交金用于慢性病复诊、复查、开药,以及儿童后续疫苗接种使用的费用。
整改措施:一是加大预交金清退工作力度,持续不定期发布公众号、微信、打电话等方式进行清退。二是进一步与县农村信用合作联社沟通,将预留在我院患者身份信息进行深度匹配,将剩余预交金退回患者的农信社银行卡号。
完成时限:2026年4月10日
2.关于巡察整改不彻底,清退违规发放补贴力度不足问题
情况说明:由于清退的人员中2人已调离本地、1人离职,我院已多次电话催缴,仍在跟进中。
整改措施:对未完成清退的人员,进一步联系相关单位监察室开展一对一谈话、书面告知等方式强化政策宣导,要求限期完成清退。
完成时限:2026年4月10日
欢迎广大干部群众对我院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-6323473;通讯地址:尤溪县城关镇滨河大道5号;邮政编码:365100;电子邮箱:yxfy6331505@163.com。
中共尤溪县妇幼保健院支部委员会
2026年1月9日
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