2025年5月26日至7月18日，县委第一巡察组对总医院党委开展了巡察。2025年10月10日，县委第一巡察组向总医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，抓实问题整改

　　（一）提高思想认识。总医院党委切实把抓好巡察反馈意见整改作为重大政治任务和当前中心工作，在巡察反馈会当天即召开党委专题会议，传达学习反馈意见，研究部署整改工作。党委班子深刻反思、端正态度，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起整改主体责任，确保各项整改任务不折不扣落实到位。

　　（二）加强组织领导。成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。领导小组下设办公室（设在党政办），负责日常协调、进度督导、材料汇总等具体事务。多次召开整改工作推进会、调度会，定期向县委巡察办、县纪委监委报告整改进展，主动接受监督指导。

　　（三）统筹抓好整改。制定印发《关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》（尤总院委〔2025〕69号），针对巡察反馈的每一个问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，形成问题清单、任务清单、责任清单。建立整改台账，实行销号管理，完成一项、销号一项。坚持举一反三、标本兼治，将巡察整改与医院中心工作、深化医改、全面从严治党紧密结合，着力构建长效机制。

　　（四）强化制度建设。以巡察整改为契机，深刻剖析问题根源，着力在堵塞制度漏洞、完善管理机制上下功夫。巡察反馈以来，围绕党的建设、医院管理、医疗质量、采购招标、财务管理、风险防控等重点领域，已修订或新制定《尤溪县总医院周转房管理办法》《尤溪县总医院基本建设项目管理制度（暂行办法）》《尤溪县总医院意识形态工作“三张清单”制度》等一批规章制度，努力实现用制度管权、管事、管人。

　　（五）务求整改实效。始终坚持问题导向、结果导向，发扬钉钉子精神，对能够立即解决的问题，立行立改、即知即改；对需要持续用力、长期坚持的问题，明确阶段性目标，紧盯不放，一抓到底。坚持开门抓整改，适时将整改情况在一定范围内通报，自觉接受干部职工和社会监督，确保整改成果经得起检验。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）聚焦党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

　　1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不到位问题。

　　1.1理论学习不系统。

　　整改落实情况：已完成整改。严格落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。制定系统化年度党委理论学习中心组学习计划，2025年11月25日中心组学习已将《“健康中国2030”规划纲要》等纳入必修内容，并结合卫生健康行业特点每季度开展专题研讨，提升学习深度与实践转化效果。

　　1.2贯彻落实党中央深化医改的决策部署不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是健全分级诊疗体系。成立总医院转诊服务中心，制定分级诊疗实施细则，依托医共体建设推动专家下沉、技术下沉与远程医疗覆盖，畅通双向转诊通道，实现常见病、慢性病县域内诊治，减少不必要外转。二是强化内控管理提升效能。建立医保基金使用智能预警机制，深化按疾病诊断相关分组（CDRG）付费改革与临床路径管理，严抓诊疗、检查、用药“三合理”监管，优化门诊与住院服务流程，遏制医疗收入不合理下滑态势。三是强化学科建设补齐短板。重点推进肿瘤防治中心建设，巩固急诊急救“四大中心”功能，成功平移包括腹腔内窥镜手术系统临床试验（5G手术）在内的13项新技术填补县域医疗空白，提升疑难重症救治能力。通过努力，2025年，院外转诊率0.42%，控制在年薪制考核指标0.5%以内，肿瘤患者外转回本县诊疗达372人次，医疗服务收入占比达49.81%，收入结构持续优化。

　　1.3落实习近平总书记关于“坚持中西医并重”的重要指示精神有欠缺。

　　整改落实情况：已完成整改。一是明确主体责任。成立中医药工作领导小组和中医健康管理部，通过加强人才保障、绩效倾斜、资金投入等方式推动中医药事业发展。二是加强专科指导。依托名医工作室推进针灸科、骨伤科等重点中医专科建设。指导乡镇分院中医馆打造特色门诊，整治村级中医阁闲置问题，推广中医适宜技术。三是推动整体落实。结合医共体实际，制定并落实《尤溪县总医院中西医协同工作方案》《中西医结合优势病种诊疗方案》等。2025年，出院患者中药饮片使用率、出院患者使用中医非药物疗法比例等多个指标均达到国家绩效考核满分指标；清溪卫生院已配备中医专业医师；各村中医阁为患者提供推拿、拔罐、灸法、刮痧等4类6项以上中医适宜技术服务，中医诊疗人次占总诊疗人次20%以上，中医处方（包含中药饮片、中成药）占总处方比例可达到20%以上。

　　1.4开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育不扎实。

　　整改落实情况：已完成整改。一是抓好责任落实。2025年10月27日对清溪卫生院等6个党支部书记进行提醒谈话并责令补学，已于2025年12月底前全部补学完成。二是强化考核应用。将各党支部贯彻落实中央八项规定精神情况纳入年度党建考核和党支部书记述职评议重要内容。三是严格落实总医院党委制定下发的《关于建立班子成员党支部工作联系点制度的通知》精神，加强指导与压力传导，确保学习教育取得实效。

　　2.关于推动公立医院高质量发展不够有力问题。

　　2.1医疗服务能力有待提升。

　　整改落实情况：已完成整改。一是强化技术攻关。2025年，医院微创手术占比、出院患者手术占比和四级手术占比分别提升至15.80%、24.25%、10.30%，较2024年全年数据（14.82%、23.87%、9.88%）均实现增长。全年开展新技术新项目32项，获得市级认定7项，平移上级医院新技术13项。二是提升合作共建质效。2025年8月、12月，医院普外科、泌尿外科先后联合福州大学附属省立医院成功完成全省首例由省级医院主导、落地县域医联体的5G远程机器人手术，标志着技术协作取得突破。2025年12月24日，双方正式签署创新紧密型医联体合作协议，确定肿瘤内科等9个科室为2026年度共建科室，探索深度融合、协同发展的新模式。2025年，与省立医院联合申报，成功获批省级科研项目2项；同时，自主创新能力稳步提升，获市级科研立项5项。

　　2.2重点专科建设仍有短板。

　　整改落实情况：已完成整改。一是积极培育临床重点（薄弱）专科。2025年新增市级临床重点专科2个（神经内科、心血管内科），累计建成市级临床重点专科7个。确定的9个医联体共建科室也为重点专科发展注入新动力。二是加强人才队伍建设。邀请上海杨浦区中心医院、省立医院等高水平医院专家定期来院开展坐诊、查房、手术、带教等业务指导，建立“师带徒”机制，2025年选派29名业务骨干外出进修。三是完善设施设备。根据专科发展规划，优先购置胸外科、普外科、神经外科、肿瘤科等急需医疗设备，2025年引进了4K腹腔镜系统、C臂X光机、肿瘤防治中心软件系统等。2025年三四级手术占比达55.75%，较去年增长20.11%；介入手术开展312台，同比增长51.46%

　　2.3无陪护病房工作推进不力。

　　整改落实情况：已完成整改。一是强化宣传引导。通过医院公众号推文解读、门诊及住院部电子屏滚动科普等方式开展前置宣传；在就诊及入院时由医护人员“一对一”解读服务内容与收费标准。二是完善配套机制。公示护理等级差异化收费标准，联动第三方公司按病情合理调配护理员，优化护士与护理员协作流程。护士长加强日常巡查指导，护理部定期抽查护理记录及患者反馈，双轨保障服务规范。三是加强培训考核。护理员须经第三方考核持证上岗，上岗前完成医院岗前教育及专科培训；推行“师带徒”床边带教，结合集中培训与个性化考核，常态化提升实战能力。开放“免陪照护”床位100张，相关病区整体服务覆盖率达100%，共收到27面锦旗31封表扬信。

　　2.4重点项目建设进度滞后。

　　整改落实情况：已完成整改。一是重新制定切实可行、留有余地的总进度计划及关键节点控制目标，细化月度/周度作业计划。主动加强与政府主管部门、相关单位的沟通协调，全力推进征地拆迁、行政审批等外部制约问题的解决。建立项目周报告、月例会制度，确保信息畅通，问题及时响应。二是中医特色大楼于2025年6月正式投入使用；省级区域医疗中心项目建设于2025年11月接受省卫健委实地监测评估；梅仙分院整体迁建项目完成施工图审查服务招标，已按期推进。

　　3.关于践行全民健康理念不深入问题。

　　3.1基本公共卫生服务工作有差距。

　　整改落实情况：已完成整改。一是强化档案动态更新，开展乡镇分院轮流互查并加强质控，发现问题立行立改。二是提升慢病管理，组建质控团队，推广慢性病“一卡通”，实现跨区域数据共享，异地便捷随访、异常结果实时转诊，提高规范管理率。三是改进服务质量，加强人员培训和技能竞赛，优化资源配置，向薄弱环节倾斜。修订考核指标，加强日常检查并建立问题台账与监督反馈机制，对服务不规范等问题严肃处理。四是规范信息管理，统一数据标准，建立审核机制确保准确及时。加强宣传推广，利用社区及新媒体提高居民知晓率和参与度。2025年10月27日，对各分院执行院长（主任）进行提醒谈话，压实责任督促整改。全年完成135543份档案更新，质控检查4080次；孕产妇、儿童及中医药服务券使用人数分别为3012人、9766人、5604人。

　　3.2全人群健康管护有弱项。

　　整改落实情况：已完成整改。一是构建全周期健康管理模式，以“生命全程健康档案”为核心，整合重点人群数据，建立“预防－筛查－干预－管理”闭环。二是推行人群“三全”管理，针对老年人、慢性病及妇幼群体，实施老年人体检“全开放”、慢病管理“一卡通”及妇幼健康“服务券”制度，构建全时、全域、全流程管理体系。三是优化流动人口健康服务，为老年人提供跨区域体检与随访；通过“一卡通”实现慢性病随访全县通办；依托电子服务券提升孕产妇和儿童健康服务可及性。四是强化服务支撑，设立专用窗口，建立户籍地与流入地协作机制，实现异常结果实时转诊，保障管理连续性。2025年10月27日对相关责任人员进行提醒谈话。全年高血压、糖尿病患者规范管理率均超过87%，严重精神障碍患者规范管理率达90.2%，肺结核患者规范管理率达100%；完成老年人规范体检40320人，其中异地体检11人次、随访2113人次。

　　3.3全民健康管理工作有短板。

　　整改落实情况：已完成整改。加快补齐全民健康管理工作短板，系统推进“全民健康管理中心”实体化运营并取得阶段性成果。各分馆协同发力：健康体检和健康风险评估馆已完成数字化X光（DR）、CT、胃肠镜等关键医疗设备的建设方案与设计图纸复核工作，为“一站式”体检服务奠定基础；健康科普馆及医改展示馆已通过司法对接积极推进设备解封重启；健康与领导力研修馆转型承接基层医师培训，利用率显著提升；健康医学生活方式体验馆与健康生活时尚品鉴馆已分别与康养服务、中医养生、医疗器械等3家优质企业达成合作意向；数字健康产业孵化器成功拓展医共体招投标平台功能，初步构建起产业服务生态。目前全民健康管理能力得到有效加强，实体化运营体系基本形成。

　　4.关于防范化解重大风险存在薄弱环节问题。

　　4.1医疗纠纷防范意识不强。

　　整改落实情况：已完成整改。一是加强培训考核。分层分类开展全员专题培训与考核，强化法律法规、沟通技巧及案例复盘学习。通过月度分析例会深挖问题根源，推动科室优化流程、防控风险，从源头化解隐患。分别于2025年8月20日、9月12日、9月16日、11月6日、11月25日针对医疗护理人员开展5场次医患沟通相关主题的培训，覆盖1000余人次。二是完善制度建设。修订完善《医疗纠纷处置管理办法》，新增纪律追责条款，杜绝“以罚代纪”。三是强化联合监督。联合总医院纪检监察建立联动监督机制，对纠纷处置实行全流程闭环管理和“嵌入式”监督。

　　4.2医疗设备保障能力不足。

　　整改落实情况：已完成整改。一是增加设备保障预算。2025年度县域医共体医疗设备更新项目预算1800万元，2026年拟对核磁共振，CT等大型设备更新升级。二是更新重要医疗设备。2025年更新了数字化医用X设备影像系统、4K腹腔镜系统、高功率钬激光、高端C臂X光机、麻醉机、高清胃肠镜系统等一批高端设备，投入资金约3000余万元。三是加强设备日常维护管理。2025年引入上海昆亚医疗器械股份有限公司，以专业的数字化管理能力，为医院的精细化运营保驾护航。建立数字化系统，对医疗设备全生命周期进行信息化管理，从设备的安装验收、日常巡检、预防性维护、质量控制到退役报废，提供贯穿始终的闭环管理，大幅提升设备完好率与使用安全。

　　4.3信息系统有漏洞。

　　整改落实情况：已完成整改。一是通过建设“健康数字身份”系统，完善了总医院与基层卫生机构的信息共享和业务协同。二是中医院院区通过完成网络安全等级保护（三级）建设，巩固了网络安全和网络边界防护。三是在基层机构加装安全防护设备，进一步减少漏洞并及时封堵，实时监控基层网络安全。

　　5.关于意识形态工作责任压得不实问题。

　　5.1思想认识不够到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是制定印发《意识形态工作责任清单、问题清单、整改清单》。规范领导干部述责述廉报告内容，要求必须详细报告意识形态工作履职情况。二是将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习计划并组织专题学习研讨。2025年8月26日，党委中心组将中共中央办公厅新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》作为学习内容；三是紧抓意识形态日常工作。12月16日，总医院党委召开2025年下半年意识形态工作分析研判会，会上组织学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述；通报了2025年下半年意识形态工作开展情况；分析研判当前意识形态领域风险点；研究部署2026年意识形态工作重点。

　　5.2阵地管理不够严格。

　　整改落实情况：已完成整改。一是坚持力行力改。及时更新对院内陈旧破损、宣传栏内容更新不及时地进行更换，对医院官网相关专栏进行更新。二是坚持定期督查。建立总医院（医共体）宣传阵地定期督查机制，2025年12月23—26日，总医院党委组织人员深入各党支部开展宣传阵地督查。三是坚持三审三校。对微信公众号、官网对外发布的信息，严格执行“三审三校”流程，确保内容安全、导向正确。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于以患者为中心理念树得不牢问题。

　　1.1侵害群众利益问题仍有发生。

　　整改落实情况：已完成整改。一是深入学习并严格执行国家及地方医保政策，2025年完成医保相关制度培训8次。二是建立长效机制，完善管理体系。制定下发《医疗保障基金使用内部管理制度》，每季度随机抽查出院病历和费用清单，核对“三单相符”，及时纠正不规范收费行为，并通报相关科室及人员。2025年10月27日对相关责任人员进行提醒谈话，目前胃肠镜室已主动提供免费提供可重复利用的肠镜裤。三是借助智能监管降低违规风险，逐步建立完善医保基金预警和费用审核信息系统。四是加强医疗服务价格管理，完成价格调整培训2次，开展价格检查15次，发布价格通报4期。

　　1.2医德医风建设不深入。

　　整改落实情况：已完成整改。2025年8月20日针对医共体中层干部开展《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》及其实施细则、《医务人员职业道德准则（2025年版）》培训；8月18日对新入职人员进行岗前廉洁从业教育；8月-10月将《违反〈医疗机构工作人员廉洁从业九项准则〉典型案例警示教育》《医德医风19个典型案例》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则（试行）》纳入全员政治学习核心材料，以上培训共覆盖1700余人次，推动要求内化于心、外化于行。

　　1.3药品耗材管理不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是完善基层卫生院《药品、耗材采购验收管理办法》，严格执行“双人验收、先进先出、近效期先出”制度。二是建立效期预警机制，对有效期不足6个月的药品耗材设置系统预警和专区存放，严禁过期药品耗材入库和使用。完善库房温湿度监控和分类分区管理，确保存储条件合规。三是强化督查考核。县总医院牵头建立常态化督查机制，采取“季度全覆盖检查+不定期飞行检查”相结合的方式，深入各基层卫生院临床一线开展质控督导。2025年累计开展临床科室督查4次、基层巡查27次。四是组织全员再培训，重申出入库、验收、养护、盘点等环节岗位职责，并将执行质量纳入绩效与晋升考核。

　　2.关于落实国家医保政策打折扣问题。

　　2.1违规诊疗纠治不力。

　　整改落实情况：已完成整改。一是建立长效机制，加强政策培训，2025年完成医保制度培训8次。二是加强医保基金合理使用管控，对医共体内各医疗机构进行督查，下发整改通知书及扣款文件通报100余份；联合多部门完成对15个分院的医保督查，下发整改通知书20余份。三是借助信息化手段逐步建立完善医保基金预警和费用审核系统，提升智能监管水平。

　　2.2违规采购药品。

　　整改落实情况：已完成整改。一是查明相关药品采购的动因、决策程序、供应商资质及药品质量证明文件等情况。二是严格平台外采购管理。确需备案采购的药品，严格执行《福建省医保定点医疗机构药品备案采购管理办法》（闽医保办〔2017〕20号）。采购前向三明采购平台提交申请，通过审核后，由相关部门开展联合审批。

　　3.关于财务管理不严格问题。

　　3.1超范围列支费用。

　　整改落实情况：已完成整改。一是收回2022年、2024年“认筹一亩田”相关费用2.5万元并调整账目。二是加强培训，已再次组织财务人员深入学习财经制度，强化报销审核把关。

　　3.2工会经费使用不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是收回福建省朱子文化传媒有限公司1.26万元退款。梅仙、洋中、管前等分院支付的非工会会员活动费共计2700元已全部收回。二是要求财务人员严格审核报销票据的合法性、真实性和完整性，确保经济事项与发票内容一致，对不合规、超范围的支出一律不予报销。2025年10月27日对相关责任人员进行提醒谈话。

　　3.3公务用车管理不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是严格执行修订后的公务用车管理制度，落实“一车一单”。二是推行“三重联审”机制，确保单据真实完整。三是核查里程与费用合理性，发现问题通报批评并限期整改。四是对公车司机进行培训，强化纪律和规范意识。五是指定专人负责派车单的收集、核对与存档，对缺漏信息已完成补录。六是建立月度核查制度，定期抽查公车使用及油料台账，强化日常监督。2025年10月28日对相关责任人员进行提醒谈话。

　　3.4公务接待不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是加强乡镇卫生院公务接待费预算执行管理，定期核对预算执行情况，通过财务系统监控费用明细，发现超支趋势时及时预警并调整后续支出。二是严格执行“一接待一审批一结账”，接待前填报《公务接待审批单》，事后3个工作日内完成结算，严禁跨年、跨季度结账；菜单需注明接待对象、时间、菜品明细，避免连号逆号。三是财务部专人审核接待票据，对无审批单、附件不全的单据一律退回。四是强化费用管控，指定专人负责接待费台账登记，实时核对支出与预算进度；财务报销时需附申请单、消费明细、发票等完整凭证，杜绝违规报销。五是开展专项培训与常态化检查。定期组织财务、接待经办人员学习培训，重点讲解票据合规性、相关风险案例。每季度抽查接待单据，重点核查跨月连号、逆号、无审批单等异常情况，通报问题并扣减责任部门预算。2025年10月28日对相关责任人员进行提醒谈话。

　　4.关于资金资产管理不到位问题。

　　4.1资金管理不严格。

　　整改落实情况：已完成整改。一是强化制度学习。已组织人员重新学习并严格执行“三重一大”集体决策和资金审批制度，建立账户管理台账。二是加强资金管理。规范乡镇卫生院现金管理；停止将退休干部活动经费转入个人账户，实行据实报销。2025年10月28日对相关责任人员进行提醒谈话。

　　4.2周转房监管缺位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是全面核查存量周转房，完成对无偿使用、违规占用人员房租费和水电费的补缴工作，已补缴房租11220元，水电费629.84元。二是对闲置房源加装铁门加强管理。清退不符合条件的违规分配房源，完成相关人员资格复核与腾退。三是修订《尤溪县总医院周转房管理办法》，规范审核分配全流程。2025年10月28日对相关责任人员进行提醒谈话。

　　4.3固定资产管理不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是总医院工会2024年购置的医生休息室家电家具已于2025年6月补入固定资产管理。西滨卫生院2022年购买的计算机读卡器已于2025年9月补入固定资产管理。二是定期对总医院及乡镇卫生院固定资产未入账问题进行自查自纠。

　　5.关于采购工作不严肃问题。

　　5.1采购招标不严谨。

　　整改落实情况：已完成整改。一是组织采购团队开展《中华人民共和国政府采购法》等法规及院内制度专项学习，全员合规意识显著增强。二是规范询价流程，增设供应商利益关联申报条款，要求投标方提交无关联承诺函，明确隐瞒关联者列入黑名单3年。三是建立监察、审计、财务联合监督机制，全程参与询价环节。整改后，采购流程更趋规范透明，采购工作严肃性与公信力得到有效提升。

　　5.2肢解采购项目。

　　整改落实情况：已完成整改。一是规范合同内容。加大合同审核力度，确保合同条款严谨、完整，明确双方权利义务，减少法律风险。二是完善采购档案管理。建立采购档案管理制度，明确归档范围和要求，定期对档案进行整理和检查，确保档案的完整性和可追溯性。三是加强采购人员培训。定期开展采购合规培训，提高采购人员对采购管理办法的理解和执行能力，确保采购活动合规进行。四是强化采购公开与监督。建立采购信息公开机制，及时发布采购信息，接受社会监督；同时，加强内部监督，定期对采购活动进行内部自查，确保采购活动透明、公正。2025年10月28日对相关负责人进行提醒谈话。

　　5.3询价流于形式。

　　整改落实情况：已完成整改。一是严格执行制度，明确控价标准。严格执行制度规范，确定以有效报价最低值为控价基准，经集体研究、上级审议执行；特殊情形附成本测算等说明并报批，杜绝随意调价行为。二是规范流程，强化过程管控。询价前公开征集不少于3家合格供应商并备案，使用统一记录表完整留痕；严格初审报价有效性，不足则补充调研重询，实现询价工作标准化、可追溯。

　　6.关于工程项目监管缺位问题。

　　6.1项目管理不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是完成多付资金清退，核查2020—2024年零星修缮项目税金凭证，追回多付税金5155.3元、多付工程款1663元。二是健全长效机制，组建复核小组，开展结算审核；组织后勤保障部全员学习工程管理规范，明确责任及时限，杜绝同类问题再发。

　　6.2“一编一审”流于形式。

　　整改落实情况：已完成整改。一是针对工程预算编制与审核人员重合等问题，已制定《尤溪县总医院基本建设项目管理制度（暂行办法）》，明确编制、审核由不同第三方机构承担，从制度上杜绝漏洞。二是2025年10月27日对相关责任人员进行提醒谈话，强化责任意识。

　　6.3主材询价不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是组织项目相关人员学习工程建设法律法规，强化规矩意识。二是完善工作制度，通过修订基本建设项目管理制度，明确各阶段责任主体和工作要求，确保各环节合法合规。三是2025年10月28日对相关责任人员进行了提醒谈话。

　　6.4合同管理不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。加强相关人员对合同法规制度的学习，提高专业素质。完善合同支付条款与审批流程，确保合同签订与“三重一大”决策程序保持一致。内镜中心优惠率计算已更正。

　　6.5项目档案缺失严重。

　　整改落实情况：已完成整改。一是对西滨中心卫生院地埋式污水处理工程现有资料进行全面清查及分类补缺。二是强化过程管控，压实管理责任，明确项目档案随进度同步收集整理要求，指定专人负责。三是建立关键环节资料双人核验签字制度。建立长效机制，定期开展档案管理“回头看”。2025年10月28日对相关责任人员进行提醒谈话。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.关于党委领导核心作用发挥不够充分问题。

　　1.1民主集中制落实不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是组织班子成员深入学习“三重一大”制度及议事规则。二是严格执行上会决策要求，所有“三重一大”事项均经调研论证、合规审查后提交党委会集体研究，形成规范纪要。三是将制度执行情况纳入日常监督与审计重点，杜绝“体外循环”。

　　1.2党内政治生活不严肃。

　　整改落实情况：已完成整改。一是抓实民主生活会筹备，补全2024年度会前集中学习研讨材料，督促党委委员逐一完成会前谈心谈话，明确批评和自我批评标准，增强辣味。二是提升组织生活会质量，责令15个相关党支部补齐支部工作手册缺失记录，开展专项督导，规范批评和自我批评、民主评议党员流程。三是健全长效机制，制定党内政治生活操作规范，定期开展支部工作手册检查和业务培训，压实党建责任，严防问题反弹回潮。

　　1.3抓基层党建工作不严实。

　　整改落实情况：已完成整改。一是规范《支部工作手册》记录要求，督促补写计划总结。组织党务工作者专题培训。强化挂包领导监督指导，定期开展基层党建工作检查，2025年12月下旬总医院党委组织专项督查。二是2025年10月27日对各党支部书记开展一次集中提醒谈话。

　　2.关于队伍建设存在弱项问题。

　　2.1人才培育成效不明显。

　　整改落实情况：已完成整改。一是根据市县引才政策，开通“绿色通道”，简化流程，每年开展2次以上校园专场招聘。加大中医人才引进力度，中医院新招聘中医药专业人员占比≥60%。2025年参加校园招聘会5场，招聘研究生1名，中医院新招聘中医药专业人员3人（占60%）。二是加强人才培养，2025年选派29名中青年医师到上级医院进修，选派业务骨干参与学术会议150人次。全年获批省级科研项目2项、市级项目5项。三是组织中医适宜技术培训覆盖所有基层机构；推动中西医协同诊疗，促进人才融合发展。

　　2.2乡村医生队伍结构不优。

　　整改落实情况：已完成整改。一是加强梯队建设，利用“县招乡管村用”制度，招聘大学生村医，改善年龄结构。二是实施能力提升工程，发挥县域信息平台远程会诊功能，鼓励村医参加执业医师考试，开展定期培训和技能考试。2025年新考取助理及以上职称村医10人，对366名乡村医生进行集中培训，合格率100%。远程诊间系统已投入使用，2025年度集中培训已完成。三是推进村所硬件升级，计划二年内为24个中心村卫生所配备心电图机。

　　2.3选人用人工作不严谨。

　　整改落实情况：已完成整改。一是进一步细化干部选拔任用各环节具体要求。对2023年2月以来提拔干部缺失材料进行全面梳理补正。二是明确民主推荐范围和人数标准，严格执行“先推荐后考察”原则。三是根据《干部选拔任用材料清单》，对必备材料实行清单化管理，并依据相关制度进行梳理补正。

　　3.关于管党治党政治意识有所松懈问题。

　　3.1党委主体责任落实有所弱化。

　　整改落实情况：已完成整改。一是全面压实“一岗双责”，明确班子成员在采购、人事等重点环节的具体监督责任，并纳入年底考核。二是实现廉政谈话全覆盖与精准化，已对班子成员、中层干部及重点岗位人员完成年度谈话，谈话内容结合岗位风险点制定，杜绝“千篇一律”。

　　3.2对基层医疗单位管理失之于宽。

　　整改落实情况：已完成整改。一是加强医疗质量管理，开展医疗质量管理专题培训，组织全院医务人员学习医疗法规、医保政策及诊疗规范，尤其针对“三合理”（合理检查、合理用药、合理治疗）要求进行专项培训与考核，确保人人掌握、人人遵守。二是落实检查检验结果互认，严格执行检查检验结果互认制度，明确总医院医共体检查检验结果互认范围和标准，杜绝不必要的重复检查。三是加强药品器械全流程管理，强化药品耗材追溯系统应用，实现药械效期预警、温湿度监测等数据实时上传，做到来源可查、去向可追，从根本上筑牢安全防线。四是规范医疗收费，实行“阳光收费”机制，在门诊、住院部显著位置公示收费项目与标准，开通24小时监督举报电话，建立“受理－核查－反馈”闭环处理流程，确保收费透明可追溯。开展违规收费专项自查，重点排查重复收费、分解收费、超标准收费等行为，杜绝违规行为。对发现的问题立即整改，对违规收费的责任人严肃处理。

　　3.3内部监督作用发挥不充分。

　　整改落实情况：已完成整改。一是重构监督体系，2025年10月下发通知，成立了采购、医保、人事等重点领域监督专班，由院纪委牵头，多部门参与。二是强化穿透监督，利用各业务系统筛查异常数据，纪检监察人员参与招标采购、人事招聘等关键环节全过程监督，2025年10月以来已参与21次。三是聚焦重点领域攻坚，联合开展医保督查，发现问题已全部整改并退回违规金额；参与重点工程项目招标全过程监督，保证公开公平公正。

　　3.4派驻监督质效待提升。

　　整改落实情况：已完成整改。一是压紧压实主体责任。派驻纪检监察组认真落实纪检监察机关派驻机构工作规则，对照监督责任清单，发挥专责监督作用，监督推动县总医院党委落实全面从严治党主体责任。巡察以来，派驻纪检监察组针对县总医院党委落实主体责任存在的问题，与县总医院党委分管党建工作的领导沟通交流2次，提出建议3条；推动县总医院党委召开专题会议，研究制定2026年度党风廉政建设工作计划，明确目标任务、责任分工及时间节点；加强对“三重一大”事项监督，列席县总医院“三重一大”会议10次；督促开展廉政警示教育6场，通过典型案例通报，覆盖干部职工3532人次，筑牢思想防线。二是多方联动合力监督。派驻纪检监察组与县总医院纪委建立常态化、不定期沟通会商机制，共享监督信息、共商监督重点。2025年以来，结合深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治、结合纪检建议书“回头看”督查、结合节假日重要时间节点纠“四风”树新风督查，会同县总医院纪委，联合县卫健局财务和县总医院审计、财务部门，开展药品耗材采购、器械招标等监督检查6次，检查医共体11个成员单位，下发问题清单反馈函5份，发现并督促问题整改23个，批评教育9人、提醒谈话9人，见人见事，提升了监督质效。三是推动建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”结合，针对药品耗材、器械采购管理不规范问题，下发纪检监察建议书1份，提醒谈话3人，推动总医院修订完善《药品、耗材采购验收管理办法》等制度；针对案件查办中发现的违规使用医保基金问题，下发纪检监察建议书5份，推动建立完善医保基金管理制度3项，诫勉谈话2人、批评教育3人、谈话提醒25人。同时，定期开展“回头看”，确保制度落地执行，从根源上防范违纪违法问题发生。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

　　1.关于审计整改不严不实问题。

　　整改落实情况：已完成整改。2020—2021年人才能力提升经费结余5.02万已按规定上缴财政。

　　2.关于巡察成果转化待加强问题。

　　整改落实情况：已完成整改。制定《基本建设项目管理制度》。将预算执行、费用报销线上化项目列入2026年计划。持续加强医保收费监管与“回头看”督查。通过修订完善系列制度，着力构建长效机制，防止问题反弹。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-6337022；通信地址：尤溪县城关镇七五路16号，邮政编码：365100；电子邮箱bgs2004-12@126.com。