2025年，城关镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会及四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设目标任务，持续夯实法治基础、补齐工作短板、激发内生动力，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措与成效 

　　（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。一是深化理论学习武装。城关镇党委坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大、党的二十届三中全会和党的二十届四中全会精神关于法治建设的重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持把法治思维和法治方式贯穿于党委各项决策部署全过程。组织专题学习2次，落实领导干部应知应会法律法规清单制度。组织有关干部开展法治专题培训2期，覆盖40人次。二是健全组织领导体系。成立由镇主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开平安建设领导小组联席会议研究部署法治建设工作，全年共召开联席会议4次，协调解决法治建设重点难点问题12项。将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，形成了党委统一领导、政府组织实施、部门齐抓共管、社会广泛参与的法治建设工作格局。三是压实基层法治责任。推动法治建设重心下移、力量下沉，以“一党委三中心（站）”模式为依托，推动18名镇干部下沉村居一线，开展“法治服务零距离”活动。创新打造“红色合伙人”治理模式，吸纳老党员、热心商户、物业骨干等321名社会力量参与基层治理，开展“微议事”40余场，收集解决群众诉求80余件，有效破解了小区飞线充电、噪音扰民等一批治理难题。深入实施“法律明白人”培养工程，2025年全镇培养“法律明白人”200名，“法治带头人”100名，线上线下举办专题培训4场次并通过试卷考核；“法律明白人”参与普法活动21场次，化解村居矛盾纠纷304起。 

　　（二）严格依法行政，提升政府治理效能。一是规范行政应诉。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关遵法守法的良好形象，全年负责人主动出庭应诉率达100％。推行主要领导首接首办接访制、“班子成员—村（社区）委”捆绑制，每天安排一名党政领导定点接访群众；实行“一岗双责”，由挂村（社区）班子成员牵头抓好分包区域平安建设，规范矛盾纠纷排查、调解、回访全流程，确保“事事有回音、件件有着落”。二是优化法律服务。积极做好乡镇信访接待、合同审查、诉讼咨询、项目法律意见等工作。业务与县级综治中心相关科室无缝对接，群众在合署办公点即可“一站式”办理县镇两级综治业务，全年联合接待群众来访1500余人次，业务办理效率较独立办公时期提升60%。今年以来，围绕镇中心工作，重点做好征迁法律咨询、加装电梯宣传、协调以及听证等工作，接受法律咨询130人次，持续优化法治营商环境，推进法治政府建设。三是严格规范执法。积极动员我镇干部参与行政执法资格证考试，恪守法定程序行使权利，组织执法人员积极参加多项业务培训，开展行政执法能力提升“每月一学”活动，严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，推进执法程序合法化。落实行政执法公示制度，公示及时率达100％，推动执法程序合法、行为规范。 

　　（三）践行法治为民，深化基层依法治理。一是创新调解形式。推动非诉讼纠纷解决机制，探索“1+N”调普相融新机制，聚焦劳动用工、婚姻家庭、邻里关系等重点领域，加强排查走访，通过“拉家常”式普法调解，实现矛盾纠纷早发现、早化解。镇村（居）两级调委会全年受理并成功调解纠纷388件，调解成功率100%。二是全面普法宣传。制定“八五”普法规划，紧扣规划落实“谁执法谁普法”责任制，开展各类普法宣传活动。结合“4.15国家安全日”“12.4宪法宣传日”等重点节日，借助各类宣传载体，深入开展“法律七进”活动39场、“以案释法”活动2场次，开展专题法治宣传活动7场次，广泛宣传宪法、民法典、刑法、反家暴法、劳动合同法、法律援助条例等关乎群众切身利益的法律法规。全年共开展平安三率、扫黑除恶、反诈、禁毒等普法宣传110场次，发放各类宣传单7万余份。在全镇营造了学法、尊法、守法、用法的良好氛围。三是筑牢防控体系。联合辖区派出所、各村、社区力量，强化主要交通路段、人口密集场所巡逻防控，开展反诈宣传，把社会治安突出问题摸准、摸实、摸全，扎实推进社会治安工作开展，今年以来辖区社会治安平稳有序，反诈工作取得有力成效。2025年全镇电诈警情数、损失金额与去年同期分别比降38.6%、82.34%。 

　　二、存在的问题 

　　（一）行政执法规范化水平有待提高。承接部分县级下放处罚权后，部分执法人员对相关法律依据、程序规定掌握不够精准熟练，实操能力需进一步加强。 

　　（二）矛盾纠纷源头化解效能有待增强。镇村两级常态化、主动性的矛盾纠纷排查预警机制尚不健全，源头预防作用未充分发挥。与县级司法、信访、行政复议等部门的信息共享与协同处置机制衔接不够紧密，未能完全形成化解合力。 

　　（三）政务公开互动实效有待优化。信息公开存在“重程序、轻内容”现象，部分重点领域信息公开不够及时全面。政策解读形式单一，对社会关切和群众诉求的主动回应、互动反馈机制有待进一步完善。 

　　（四）干部队伍法治能力建设有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待提升。法治培训的针对性、实战性需增强，法律顾问在重大决策中的参谋把关作用有待进一步发挥。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　一是强化组织领导与谋划部署。按照县委关于法治政府建设的年度安排，研究制定我镇法治政府建设年度工作计划，成立由镇党委书记任组长的法治建设工作领导小组，负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各所站按职责分工实施。牵头梳理历史遗留、防风险保稳定等问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题，有效防范化解风险，保持社会稳定。二是抓实学法用法与责任传导。组织领导干部学法用法，督促班子成员加强政治理论、法律法规的学习，切实提高法律意识，增强依法办事能力。明确全年普法依法治理目标并细化相关部门的普法责任，层层签订责任状，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的责任要求，把普法任务分解到全镇，责任到人，形成了部门分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局，有力地推动了全镇普法依法治理各项工作的有效开展。三是健全督查考核与闭环管理。把执法规范化建设作为重中之重。按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。全年牵头督导检查法治政府建设工作7次，听取有关法治政府建设汇报工作13次，定期督导推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，更加有力的履行好法治建设第一责任人职责。 

　　四、下一步工作计划 

　　（一）持续深化法治教育培训，提升依法行政自觉。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期任务，完善领导干部常态化学法制度。健全依法行政考核机制，将法治建设成效作为干部考核、奖惩、使用的重要依据，增强全员法治观念和依法办事能力。 

　　（二）着力规范行政执法行为，提高执法公信力。加强行政执法队伍专业化建设，聚焦下放事权开展精准培训。严格执行行政执法“三项制度”，强化内部层级监督和专门监督，定期开展案卷评查，及时纠正违法或不当执法行为，不断提升执法规范化水平和公信力。 

　　（三）创新法治宣传教育方式，增强普法实效。充分运用新媒体、新技术，拓展普法平台载体。针对党员干部、青少年、企业经营者、居民等不同群体实施精准普法。加强法治文化阵地建设，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。 

　　（四）完善矛盾化解协同机制，强化基层治理法治化。健全镇村矛盾纠纷常态化、滚动式排查预警机制。深化与县级司法、信访、法院等部门的联动协作与信息共享。拓展公共法律服务覆盖面，提升村居法律顾问服务质效，推动更多法治力量向基层下沉，提升社会治理法治化水平。 

　　城关镇人民政府          

　　2026年1月21日