2025年，我局在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府深化改革和法治政府建设的要求，立足部门职责，全面贯彻实施宪法，深入推进全民学法守法，深入推进依法行政，为林业改革发展提供了坚实法治保障。现将年度法治政府建设开展情况报告如下: 

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效 

　　(一)压实法治建设责任。 

　　1、认真落实主体责任。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定，以党的二十大精神为引领，将法治政府建设工作摆在全局的重要位置。精心制定了年度普法依法治理工作计划，把法治政府建设放在林业改革发展全局中统筹谋划落实，根据不同阶段林业法治工作实际和重点，全面推进职责落实。 

　　2、领导班子深入学法。局党组坚持每季度组织班子领导成员深入学法，全年重点学习习近平法治思想、《法治宣传教育法》、《森林法》、《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》、《尤溪县行政败诉案件责任追究办法(试行)》等法律法规制度等10部。领导干部率先垂范，引领林业干部职工自觉学法用法，提高干部职工依法行政能力。 

　　3、法律学习形式多样。根据林业各时期工作重点,不定期在局机关LED大屏幕、公众号、微信群、林业协同网发布各时期的学法重点，多渠道不定时组织干部职工学习，提高依法行政能力。在全体干部职工中开展了《法治政府法律知识测试》3次、《林业工作人员法律法规知识测试》1次，1200多人次的干部职工参加，有力推动了干部职工法律意识和整体法治观念的提高。 

　　4、法治工作组织保障。强化了局法制股的人员安排，加强开展法治宣传、法治监督力量，稳步推进法治政府建设工作扎实深入开展。 

　　（二）落实普法责任制 

　　1、以案释法促普法。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法工作责任制，推进各单位认真总结典型案例，向上级部门报送“杨xx建活人墓擅自改变林地用途被处罚”“联动普法精准送法到农家”等典型案例2个，推进“以案释法”制度的落实。 

　　2、推进“法律七进”活动。以尤溪县林业局“蒲公英”普法志愿者中队为骨干，联合相关业务部门，利用宪法宣传周、爱鸟周等时间节点，采用集市赶圩摆摊、培训授课、企业座谈等形式，深入全县中小学校、乡村农户居民、企业厂房车间，开展了以野生动植物保护、森林防火、林业有害生物防治、民法典宣传为主题的宣教活动20场次。全年共制作宣传牌60个，横幅155条，张贴播放标语5000多条(张），发放宣传单等资料7000多份，及时传递林业政策信息，解答林农群众疑问。推动完善机关、林业站普法工作机制,不断深化“法律七进”活动。积极参与县委依法治县办组织的“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等大型普法宣传活动，聚焦森林资源保护发展等开展精细化普法。 

　　3、深入开展法治学习培训。全年举办“林业法治工作培训班”“松材线虫病防控技术业务培训班”“林木采伐管理和改革试点培训班”等22期，参训人员500多人次。派人参加省市县业务部门组织的“全省林业法治工作培训班”“全市行政复议与应诉培训班”“全市行政规范性文件业务培训”等专题培训10期。组织专业技术人员、执法人员参加网络继续教育学习，时长90学时以上。在局机关集中开展护林员集中培训2次，参训护林员200多人，在乡镇林业站开展林技员、护林员及基层干部职工培训20场次，参训人数近400人。 

　　（三）推动依法行政 

　　1、科学合法决策。推进重要领域制度建设，配合上级部门做好《福建省森林条例》、《福建省行政执法人员管理办法》2部地方性法规和政府规章的立法调研和征求意见建议工作。重大复杂案件，坚持按规定的范围和议事规则，每案进行集体讨论决定。2025年度继续聘请福建省为念律师事务所2名专业律师为林业局法律顾问，推进依法行政进程，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，解答工作中法律问题、审查和修改相关法律事务文书。 

　　2、乡镇赋权工作。将赋予乡镇人民政府第一批19项行政处罚权，正式移交乡镇后，我局根据上级安排，统筹好下沉乡镇执法力量，安排了22名执法人员参与乡镇片区执法工作，确保了全县执法力量配置合理、执法不留死角、不脱节断链，并根据需要，会同乡镇联合执法。2025年9月起根据县政府决定，将赋予乡镇人民政府实施的行政处罚权全部收回林业部门实施。 

　　3、规范行政执法。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，按规定开展行政处罚案件法制审核和案卷评查，主动公开公示行政执法信息，增强行政执法透明度。2025年我局实施行政处罚85起，涉及林地面积2.4844公顷，林木蓄积244.272立方米，野生动物9只，无发生听证、行政复议和诉讼，结案率100%。实施行政许可1220件，核发林木采伐许可证1026份，植物检疫证核发119份，建设项目使用林地审批62件，林草植物产地检疫证书核发13份。林木采伐改革试点采伐审批中，告知承诺制林木采伐审批90件，蓄积1146立方米，放管服简化手续审批21件，蓄积1245立方米。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严禁无执法证人员参与执法。新组织9人报名参加行政执法资格考试，已有6人通过司法部门组织的综合知识的考试，待明年通过省林业局组织的专业法考试后，即可申领行政执法证，收回了2名退休人员的执法证件。 

　　4、林长协作机制稳步推进。两法衔接向公安机关移送涉刑案件4起，刑事立案3起，回转行政案件1起，所有案件均通过“闽执法”平台办理；接收检察机关和公安机关移送案件线索7起，办结7起；引导生态环境损害的保护修复赔偿义务人认购碳汇替代修复2起，购买碳汇196吨；申请法院强制执行案件11起，全部裁定合法准予执行, 部分强制执行的罚款已入库。 

　　二、推进法治政府建设存在不足和原因 

　　（一）法治思维运用不够深入。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，对依法适用研究不深，在处理相关问题时存在法律依据适用不精准的情况。少数干部职工对新颁布法律法规学习不及时，法治素养有待进一步提升。  

　　（二）部门间联系不够紧密。八山一水一分田的自然条件，注定林情纠结着民情、社情，要进一步理顺和加强条线条块的联动，跨部门的协同，形成森林资源保护发展的合力，提升林区法治政府建设水平。 

　　（三）执法基础保障能力不足。一是人员结构的不合理，一线执法人员老化严重，知识结构、能力水平跟不上新形势下执法办案的需要。同时，法制审核人员不足，法律人才欠缺。二是办案设备设施不足。执法平台政务专线尚无法普及到乡镇林业站，移动办案平台老旧等。 

　　（四）普法效能有待提升。普法宣传形式上比较简单，方法上有欠缺，内容上不够生动活泼。传统宣传方式仍占主导，微视频、新媒体直播等新型载体运用不够充分。普法内容针对性不强，对不同群体的法律需求把握不准，群众法治知识知晓率不均衡。 

　　三、2026年工作计划 

　　2026年我局法治工作要紧扣省、市林业主管部门及县委依法治县的工作要点，紧紧围绕贯彻习近平法治思想，以提升公民法治素养、构建社会普遍学法、懂法、尊法、用法，全面依法治理的格局，全方位推动尤溪林业高质量发展。主要抓好以下几个方面工作。 

　　1、做好学法普法计划。以持续推进习近平法治思想，党的二十届四中全会精神、新颁布的法律法规学习为重点，采用请进来、走出去、研讨交流、自我学习等多种形式开展学习培训，提升业务水平。把学法用法列入局党组学习中心组的学习计划和局年度工作计划，坚持每季度领导班子成员学法，干部职工的普遍学法，学以致用，指导林业生产。 

　　2、加强执法能力建设。争取招录一批法律、林学等专业年轻干部，优化队伍结构。聘请专家授课，开展“科技+业务”的培训，适应智能化新趋势，拓宽思维和视野。适当组织1-2场次的法律法规知识的考试，以考促学，组织执法交流活动。升级执法记录仪、移动执法终端等设备，推进执法规范化建设。 

　　3、强化乡村基层普法。强化法治进乡村、进农户的普法宣传，构建精准普法体系，对不同群体制定差异化普法方案，开展“订单式”普法。丰富普法宣传载体，开展以案释法、林业身边事短视频等多种形式的普法活动，大力宣传优化营商环境林业举措、林业改革等方针政策、促进新农村建设。 

　　4、健全法治工作制度。持续组织林业工作人员参加行政执法资格的考试，及时申领行政执法证，确保行政执法主体人员的合法性。加强行政案件的审核力度，坚持重大（复杂）执法案件集体讨论制度。加强与公检法司等有关部门的联系，做好行刑、行诉、行检、信访、复议案件的衔接办理，促请相关司法单位在涉刑案件的接收、恢复林地、行政处罚的强制执行、司法碳汇的生态代偿上进一步深入合作创新。加强与法律顾问的沟通联系，在涉及规范性文件制发、合同签定、证明材料开具等重大问题，充分发挥法律顾问的作用。强化法治建设考核，将法治建设工作纳入责任目标考评，细化考核标准。 

　　尤溪县林业局 

　　2026年1月15日