尤溪县农业农村局关于2025年度法治政府建设情况的报告

日期:2026-01-14 16:35 来源:尤溪县农业农村局
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  2025年,在县委、县政府的坚强领导和上级业务主管部门的指导下,尤溪县农业农村局深入贯彻落实习近平法治思想,扎实开展法治政府建设工作,取得了一定成效。现将相关工作情况报告如下。

  一、法治政府建设举措及成效

  )强化组织保障,夯实法治建设基础。一是落实普法责任制。印发普法责任清单,落实“谁执法谁普法”普法责任制,对列入《清单》的法律法规和普法活动,制定普法方案,细化工作措施,确保责任落实;对未列入《清单》,但和业务有关的法律、法规、规章、规范性文件等,按《尤溪县农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》(尤农〔2021〕162号)要求,认真组织相关普法宣传活动。二是加强执法管理体系建设。为规范行政执法行为,提高行政执法工作水平,县农业农村局全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。依法依规配备法制审核人员、开展执法人员清理工作,组织行政执法资格考试,全年通过综合及农业专业执法考试24人,通过海洋与渔业专业执法资格考试4人,进一步充实了我县农业领域执法队伍力量。三是组织干部学法。组织全局干部职工普法学习4次;组织参加市局举办的执法大练兵活动4期,参训51人次;组织参加省厅举办的全省农业综合执法综合培训班,参加培训12人;组织2名执法骨干参加市局举办的执法案卷评查培训;选派3名执法业务骨干参加市司法局举办的行政执法骨干人员培训会;组织全体执法人员参加习近平法治思想强化行政执法能力建设网上培训班。干部职工的法治素养显著提升。

  (二)规范行政执法,提升依法行政水平。一是加强重点领域执法。聚焦保障粮食和重要农产品安全供给,突出重点领域和重大专项,集中力量严厉打击坑农害农、危害粮食安全、私屠滥宰等违法行为。按照上级业务主管部门和本级自行抽检任务安排,组织开展农产品质量安全抽检,今年来共完成农产品定量检测920批次,快检1001批次。组织开展农资质量抽检工作,今年来完成抽检任务57批次,其中农药28批次,肥料15批次,种子6批次,兽药8批次。检验渔船119艘,检查各类农机具186台次,农机具排查整改安全隐患45处。全年行政执法办结案件7宗,其中立案调查3宗,涉刑移送公安机关案件2宗,罚没款合计6.8997万元。二是规范涉企执法监督。按照省市关于规范涉企检查相关规定,设定年度涉企检查频次,今年来出动执法人员651人次,同比下降33.4%,检查农业生产经营主体289家次,同比下降27.6%。同时,依靠省农业农村厅“农业云131”系统,切实开展“双随机、一公开”+日常监管相结合的监管全覆盖体系,实现监管全过程“留痕”,防止权力滥用。动态更新调整我局行政权责清单,在县政府门户网站公布涉企行政检查事项清单,建立规范行政权力责任的“总台账”。今年来依托“农业云131-双随机、一公开系统”实施双随机抽查21件,抽查事项涉及动物防疫、食用菌菌种生产经营、农、兽药经营使用、肥料经营监督等检查35次,并及时推送“双公示”信息113条。三是开展基层行政执法专项整治。聚焦基层行政执法突出问题,召开农业行政执法领域突出问题专项整治工作部署会,制定印发《尤溪县农业农村行政执法领域突出问题专项整治实施方案》,成立由局主要领导任组长、各分管领导任副组长的工作专班。整治工作充分依托12345政务服务热线、e三明、闽执法“我监督”专栏等平台,广泛征集社会各界意见线索,全年发现并完成职能部门问题整改73个,解决群众急难愁盼问题105个,健全完善制度11项,“334全链式”护渔执法模式入选专项整治“两库一单”目录。

  (三)优化政务服务,推进法治为民实践。一是健全政务服务管理机制严格执行全国统一市场准入负面清单制度,调整并公开本部门权责清单与行政事业性收费清单。全面推行“证照分离”“多证合一”改革,依法依规实施行政许可,普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”模式,积极推行证明事项和涉企许可事项告知承诺制。深入推进政府诚信建设,常态化开展行政许可和行政处罚信息“双公示”。二是聚力提升服务效能。我局紧抓“快”字,牢记“便民”,简化审批流程、压缩办理时限,大力推进承诺事项改即办事项,着力推进马上办、即刻办,在申请材料齐全、符合法定形式的情况下,当场或当天予以办结事项。目前已有14项行政审批实现“即来即办”,即办事项占比14.3%。98项行政审批事项中,承诺办理时限从法定时限的平均17.5个工作日缩短到6.3个工作日,平均缩短时限比例64%,2025年县农业农村局累计办理行政许可250件,均在承诺时限内办结,办结率100%。

  (四)深化普法宣传,营造法治浓厚氛围。以“3·15”、“安全生产月”、“丰收节”、“12.4宪法宣传周”、“农资打假”、“宪法进农村”等为重要宣传节点,全年组织各类普法宣传活动7次,利用蒲公英普法平台开展蒲公英普法志愿服务1次。采用现场咨询、悬挂条幅、印发宣传资料和宣传品等方式,向公众宣传涉农政策法规,共悬挂宣传横幅20余条,发放宣传材料8000余份,发送宣传短信3.2万余条。

  二、存在问题与不足

  (一)法治理念渗透不深。部分干部职工法治思维尚未完全树立,运用法治手段破解工作难题的意识和能力有待提升,依法办事的自觉性有待进一步提高。

  (二)普法质效待提升。一方面,宣传内容与群众生产生活衔接不紧密,未能精准匹配不同群体的法治需求;另一方面,宣传方式较为单一,仍以标语、手册等传统形式为主,吸引力和感染力不足。群众对普法宣传被动接受居多、主动运用较少,宣传实效未能充分发挥。

  (三)行政执法规范化程度待提升。在执法细节方面,如执法文书制作的准确性、执法全过程记录的完整性等还存在一些不足之处,需要进一步加强管理和监督,严格落实相关制度要求。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)带头研学强思想。党政主要负责人带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深学细悟党的二十大及二十届三中、四中全会精神,全面学习贯彻习近平法治思想,并将其列入年度学习任务。通过组织党组中心组(扩大)会、全体干部会议、个人自学等多种方式,引导全体干部深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,其中理论学习中心组集中学习2次。

  (二)统筹部署抓落实。党政主要负责人对法治建设工作亲自部署、重大事项亲自过问,将法治政府建设纳入局年度工作计划,定期召开工作会议听取法治建设工作汇报。全年专题研究部署法治政府建设相关工作,召开法治政府建设专题会2次,以务实举措推动法治建设各项任务落地见效。

  四、2026年度推进法治政府建设主要安排

  (一)加强法治教育培训。进一步完善学法用法制度,丰富学习形式和内容,通过组织专题培训、案例分析、法律知识竞赛等多种方式,加强对全体工作人员的法治教育培训,特别是要加强对新出台法律法规和政策文件的学习培训,切实提高工作人员的法治素养和依法行政能力。

  (二)创新法治宣传教育模式。结合农村实际情况和农民群众的需求特点,充分利用新媒体、新技术,打造多元化、接地气的法治宣传教育平台,如制作更多生动有趣的法治短视频、开展线上法治知识问答等活动,增强法治宣传教育的吸引力和感染力,扩大法治宣传教育覆盖面,努力提高群众的法治意识。

  (三)持续优化行政执法工作。加强对行政执法人员的日常管理和业务指导,定期开展行政执法案卷评查活动,及时发现并纠正执法过程中存在的问题,督促执法人员严格按照法定程序和要求开展执法工作,不断提高行政执法规范化水平。

  尤溪县农业农村局

  2026年1月14日

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