2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》与财政部关于财政法治建设的工作要求，将法治思维贯穿财政收支管理、财会监督、政策制定全流程。紧扣县委、县政府的中心任务，认真贯彻落实全面推进依法治县的总体部署，紧紧围绕《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的工作目标，以依法理财、规范执法、精准服务为核心，扎实推进财政法治政府建设，为地方经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我局本年度法治政府建设情况报告如下： 

　　一、 主要工作举措及成效 

　　（一）强化政治引领，夯实法治建设根基 

　　压实法治建设责任，强化组织保障。我局深入贯彻落实县委、县政府建设法治政府工作要点的各项要求，及时研究、部署本单位年度依法行政重点工作。成立局法治财政建设领导小组，由局长任组长、分管领导任副组长，各股室负责人任成员，下设办公室，建立由主要领导负总责，分管领导具体负责，小组办公室牵头，各股室密切配合，具体工作专人负责的工作制度，使这项工作做到有人抓、有人管、有人做。 

　　（二）加强法制机构和队伍建设，提高干部法治素质 

　　一是加强领导干部学法用法。建立健全局党组理论学习中心组学习制度。制定党组中心组学习计划，将《习近平法治思想》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等纳入党组理论学习中心组学习计划。认真组织学习《中华人民共和国网络安全法》、《关于规范党员干部网络行为的意见》等法律法规学习，严格按照“六有”要求（有学习计划、有学习提纲、有考勤记录、有会议记录、有个人学习笔记、有个人学习心得体会），党组（班子）成员按照学习计划轮流组织学习，讨论。认真开展相关法律和党内法规专题学习，提高了领导干部依法决策、依法行政的能力。二是加强干部职工法治教育宣传和培训。深化法治思想学习，充分利用局域网、宣传标志、公告栏、LED显示屏等宣传方式广泛宣传依法行政知识，尤其是认真组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规，着力提高广大干部职工依法行政知识的知晓率和依法行政的参与率。营造良好的学法气氛，提高财政干部法治意识和依法行政能力。加强本单位工作人员宪法和法律学习，并利用日常业务、法律知识培训的时间特别是“12·4”前后，通过开展形式多样、内容丰富的集中宣传活动等方式，如：利用法律颁布实施日等时间节点和重要纪念日，重点围绕服务中心工作、服务脱贫攻坚、服务民生发展，抓好各类专题法治宣传，积极参与法治宣传日、宣传周、宣传月等大型法治宣传示范活动。为加强宪法学习宣传，做好“宪法进机关”、“宪法进企业”主题活动。组织普法及时发布法治建设工作方面的政策、标语，充分利用职工微信群、单位OA内网及LED显示屏等平台，创新开展法律制度“每日一学”活动。建立健全行政执法人员培训工作制度，我局每年定期组织全体干部职工进行法律法规的集中学习活动。2025年3月开展财会监督专项行动业务培训会；5月我局参加司法部举办强化行政执法能力建设专题培训、县司法局组织的行政执法业务培训；10月参加全市行政规范性文件培训；11月参加全市行政复议与应诉专题培训、全市行政执法骨干人员培训会。参加全省一体化大融合执法平台涉企检查培训。全年执法骨干继续参加县里组织的福建省一体化大融合执法平台相关内容的培训。适时组织干部职工观看法律题材警示教育片、鼓励支持业务骨干积极参加各类法律学习培训活动等。如：依托公务员学法用法考试平台开展法治建设，落实公务员“学法用法”轮训，积极组织公务员参加公务员法律知识学习和法律知识考试。努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法制工作队伍。 

　　（三）推行行政决策科学化民主化法治化 

　　建立健全科学、民主的行政决策机制，印发《尤溪县财政局领导班子工作规则》和《尤溪县财政局领导班子分工调整及建立AB岗制度的通知》，切实转变领导作风和工作作风，提高我局决策水平和工作效率，积极推进各项工作科学化、规范化、制度化。严格落实重大行政决策程序和决策责任追究制度，遵循法定的决策程序。一是严格贯彻落实规定。财政局党组对特别是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额资金使用以及各单位预算等“三重一大”上，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，遵循议事规则和决策程序，做到集体决策，切实增强领导班子合力。二是严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《干部任用条例》有关规定，形成科学的选人用人机制。三是严格执行干部选拔任用程序。在干部选拔任用上，坚持民主推荐、民主测评、任前公示、考核考察等制度，严格按程序办事，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选人用人的公开性和科学性。四是严格执行监督工作责任制。在选拔任用过程中，特邀请县纪委监委驻财政局纪检组领导参与讨论决定、任前廉政谈话等过程，确保干部选拔任用健康运行。五是常年聘请法律顾问。聘请福建为念律师事务所律师作为我局常年法律顾问，进一步推进我局的依法行政，依法理财工作，体现我局的法治思维和法治工作方式。为我局日常工作提供法律咨询，答疑解惑。如为我局制定出台规范性文件出具法律意见书，协助我局法规部门对规范性文件做好合法性审查工作，把好依法行政关。 

　　（四）强化对行政权力的制约和监督 

　　制订完善《尤溪县财政局信息公开指南》、《尤溪县财政局信息公开目录》等一套配套工作制度，定期对公开情况进行检查，确保政务公开工作落到实处。一方面，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国预算法》等相关法规规定，依法全面推进财政信息公开，认真做好预决算公开工作、预算执行公开工作、专项资金公开工作、债务信息公开工作。另一方面，细化政务公开内容和形式。将政务公开工作纳入目标考核内容之一，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《福建省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，加强行政复议能力建设，健全行政复议案件审理机制，充分发挥行政复议在化解行政争议中的重要作用，2025年我局行政复议、行政诉讼为零。 

　　（五）依法履行行政职能 

　　开展重大财政资金绩效评价，顺利完成财政专项资金的绩效评价工作。推进全过程预算绩效管理，做好财政专项资金管理清单以及清单项目全过程管理的信息公开，进一步完善公开透明规范的预算管理制度。 

　　（六）深化“放管服”改革 

　　强化“减证便民”服务，推进权责清单的优化再造，根据机构改革的职能调整情况积极做好权力清单清理和调整工作。积极开展“证照分离”改革试点工作，梳理告知承诺事项，优化审批服务，加强事中事后监管，积极营造市场化、法治化、国际化的营商环境。 

　　（七）严格规范执法 

　　为贯彻执行《福建省行政执法条例》，推进财政法治建设，每年都组织财政干部参与行政执法人员资格培训考试。2025年11月组织新入职的一位年轻干部参加全省行政执法资格综合法律知识和专业法律知识考试并且通过。同时根据机构改革人员调整，及时更新我局行政执法人员范围、修改执法领域，我局执法证持证率达85%以上。 

　　（八）贯彻落实“互联网+监管”、“一体化大融合执法平台 ”系统工作 

　　结合权责清单和单位监管职能，对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作，促进政府监管规范化、精细化、智能化，提升监管能力和水平。同时全面推进“福建省行政执法监管理（互联网+监管）平台”、“闽执法平台”推广和应用。打造过硬队伍，提升工作实效，牢固树立“一盘棋”思想，强力推动“闽执法”平台的推广应用见行见效，全面推进严格规范公正文明执法水平，构建公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、便利高效的政务环境，以平台建设的实际成效全面提升营商环境水平。也进一步规范执法行为，防范财政检查执法风险。 

　　（九）落实内控制度建设，推进依法行政 

　　在我局于2017年就制定出台《尤溪县财政局内部控制基本制度》，建立健全内部控制体系建设的基础上，2018年又制定出台了《尤溪县财政局内部控制考核评价办法（试行）》（尤财监〔2018〕26号）、《尤溪县财政局内部控制检查办法（试行）》（尤财监〔2018〕27号）等文件。相应制定出台《内部控制操作规程》，每年都能认真开展了自查自纠和自我评价。对存在的缺陷，以问题为导向，有针对性加以整改，逐年完善内部控制建设，确保机关运转无风险。 

　　（十）严格贯彻落实行政执法“三项制度”及《福建省行政执法条例》 

　　2025年我局开展会计监督检查工作。行政监督检查工作严格按照行政执法“三项制度”及《福建省行政执法条例》进行，严格做好公示、记录、法制审核工作；严格执行法制审核制度，凡是本单位将出台的规范性文件均须进行合法性审核；并及时完成本单位权责清单更新完善工作，确保本单位行政执法行为有法可依。如：2025年对尤溪县残疾人联合会等单位开展信息质量检查时，认真做好检前公示工作。 

　　（十一）确保做好“八五”普法收官工作 

　　我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，将“八五”普法工作及法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。认真学习和贯彻“八五”普法规划的有关内容和主要精神，结合自身工作的实际情况，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以“宪法宣传周”为契机，开展普法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位的“法律七进”活动，广泛宣传财政系统相关法律法规。以宣传宪法为基础，以宣传财经法规为核心，努力做好本单位普法宣传和法治政府建设工作。今年11月3日和12月4日宪法宣传周期间组织普法志愿者服务队开展“宪法进社区”宣传活动。在东祥社区通过面对面普法宣传方式，帮助社区居民掌握与生活密切相关的法律知识，提升法律意识，特别是反网络诈骗，反虚假宣传等，让大家守好自己的钱袋子！在宪法宣传周期间在共建社区学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心。 

　　今年是“八五”普法的收官之年，我们积极做好各项普法宣传总结工作。积极参与“宪法进网络”活动。通过关注三明司法微信公众号，参加12月1日-7日“宪法宣传周”宪法知识有奖问答活动，我局积极组织全体干部职工转发并参加活动。 

　　（十二）严格落实依法行政工作经费 

　　认真履行财政部门职责，按照有保有压的原则，重点保障政法、综治、司法等相关工作经费，2025年落实全县普法工作经费15.4万元，确保全县各级各部门依法行政工作顺利开展。 

　　二、 存在的不足和原因 

　　今年来，我局法治政府建设工作在局班子高度重视和各股室积极支持下，取得了一定成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距。 

　　（一）法治思维融合不够深入。部分干部运用法治手段解决复杂财政问题的能力有待提升，法治思维与预算管理、资金监管等业务工作融合不够紧密，在化解财政矛盾中法治引领作用发挥不充分。 

　　（二）执法规范化水平仍需提升。个别执法人员程序意识、 

　　证据意识不强，执法文书制作不够规范，数字化监管、大数据分析等现代执法手段应用不够熟练。 

　　（三）普法宣传实效性有待增强。普法宣传形式仍显单一，针对不同群体的精准化普法不足，对新业态、新领域的法律服务供给不够及时。 

　　三、党组书记认真履行推进法治建设“第一责任人”职责 

　　（一）党组书记认真落实主体责任。注重落实局领导班子成员的法治建设工作责任，明确责任分工，党组书记与领导班子成员、领导班子成员与所分管的股室负责人层层签订法治建设工作责任书，层层传导压力，形成上下齐抓共管法治建设合力，确保主体责任落实到位。 

　　（二）党组书记亲自主持组织学习。制定党组中心组学习计划，每月组织党组中心组政治理论学习，党组书记带头并要求党组成员按照学习计划轮流组织学习，讨论，在讨论发言中，结合工作实际，把自己“摆进去”，切实提高党组成员理论水平、运用理论指导实践水平和科学决策水平。全年党组书记亲自主持组织党组（中心组）学习相关法治建设内容4次。 

　　（三）党组书记亲自主持召开会议。对法治政府建设相关工作及时召开会议研究落实，如：如何保障政法、综治、司法等相关工作经费事宜，及时亲自主持召开党组会给予研究落实。 

　　四、2026年法治政府建设工作计划 

　　2026年，我局将以“八五”普法收官验收为新起点，巩固法治建设成果，继续贯彻党的二十届四中全会精神和上级重大决策，坚持深化财税体制改革，全面落实县委县政府部署要求，深入推进财政法治建设，为实现更高标准、更高质量的财政法治工作水平而努力奋斗，深化拓展“三争”行动，推动“四领一促”工作高质量发展提供坚强保障。重点完善法治财政长效制度，将行之有效的做法固化为制度规范，加强与司法、审计等部门协同联动，构建多元共治的财政法治监督体系，为尤溪县法治政府建设贡献财政力量。 

　　尤溪县财政局 

　　2026年1月16日