2025年，尤溪县信访局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，深入推进信访工作法治化，积极落实法治政府建设各项工作要求，切实维护人民群众的合法权益和全县社会和谐稳定。现将年度法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）着力抓教育，积极深化信访干部法治素养。认真制定党组理论学习中心组和党支部全年学习计划，借助党组理论学习中心组、学习强国、福建干部网络学院等平台，充分发挥领导带头示范作用，通过集中学习与个人自学、线上学与线下学等方式，带头深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神以及在中央政法工作会议上的重要讲话精神等，全面准确把握核心要义，强化法治观念，严格依法办事，不断提高信访工作法治化水平。 

　　（二）全力控增量，扎实推进信访问题源头治理。坚持落实每月15日县领导接访、每周一乡镇领导接访约访工作机制，实行“有访必接、首接首办”、“约访下访、研判会商”以及包月包案、包调处化解、包督查督办、包息诉息访“四包”工作法，县乡领导对接访的事项一包到底，直至案结事了。县信访局坚持每周一通过视频会议系统连线15个乡镇，全程掌握各乡镇领导接访、约访情况，及时组织“法律专家”进行“远程会诊”。今年来，县委、县政府主要领导接约访群众74批125人次；15个乡镇领导每周一接约访群众56批70人次，推动了一批信访矛盾纠纷化解在小、化解在基层。同时，加强信访基础业务规范化建设，坚持“一季度、一评查、一通报”制度，安排专人每季度对所有申诉求决类初次信访件的办理情况进行评查、督办和通报，全县信访机构及时受理率、按期回复率均为100%。 

　　（二）努力减存量，纵深推进信访积案攻坚活动。继续（第5年）在全县专项开展年度信访积案化解稳控攻坚活动，共将66件（化解类29件、稳控类37件）信访积案分解交办至15个乡镇、12个牵头部门。通过严格执行县、乡镇领导干部包案负责制和工作专班推进制，以及落实“六定五包”工作法和每半月一通报、每月一调度、每季度一汇报等制度，截至目前，29件化解类信访积案，已化解27件，化解率为93.1%。同时，向上级争取到省级专项补助资金19.95万元，成功化解了1件特殊疑难信访问题。37件稳控类信访积案中，大部分信访人员稳控情况较好，今年来没有到市级以上上访共27件，稳控率达73%。 

　　（三）着力防变量，创新推进信访安全保障工作。坚持早部署、早预警、早处置，全面摸排信访重点人群，突出属地布控、信息查控和源头稳控，严格落实信访信息和网络舆情“零报告”“日报告”等制度，采取有力措施把重点人群稳定在当地，圆满完成了全国、省、市、县两会，抗战胜利80周年纪念活动、党的二十届四中全会、中央巡视福建、省委巡视三明和上级领导来尤调研考察等期间的信访安全保障任务。制定出台《依法处置信访违法行为维护信访秩序法治化工作的实施方案》《人民网“领导留言板”留言办理规程及舆情处置工作机制》，落实与政法委、公检法等部门多方联动工作机制，今年来，共依法刑事打击违法信访人员4人，治安管理警告13人次，进京赴省走访问题明显下降，信访秩序更加规范有序。 

　　二、存在的不足和原因 

　　（一）信访业务办理水平有待提升，有的乡镇、部门不重视初信初访，敷衍了事，以程序性办结代替实体性化解，没有把矛盾纠纷及时解决在微小状态；有的在业务办理中，存在受理不规范、办理不规范、执行不规范、文书不规范等问题。 

　　（二）法治信访观念有待提升，有的信访群众“信访不信法、信上不信下”，认为信访是解决问题的捷径，忽视法定途径。该仲裁的不申请仲裁，该复议的不申请复议，该诉讼的不去诉讼，认为信访是万能的，不管什么问题就来信访；有的认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，如我县部分涉军、民代幼、违反计生政策被开除公职群体人员曾多次参与网上串联、集体上访等活动；有的认为处理不当、处理不公，或没有达到自己的目的，便无休止地缠访；有的以访为“业”，不听劝解，性格偏执，长期持续重复上访。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　（一）深化理论学习。局党组书记、局长牵头组织学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和《信访工作条例》等法律法规，带动全局领导干部不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2025年，共组织学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《宗教事务条例》等法律法规5次。 

　　（二）积极宣法普法。把宣法、普法工作融入自身日常工作，除了在全县组织开展《信访工作条例》实施三周年暨信访工作法治化主题宣传月活动以外，还结合“宪法宣传周”“国家安全教育日”、群众来访接待日等，组织乡镇、部门多角度、全方位为干部群众普及信访政策法规等知识。2025年，共组织《条例》宣传活动进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关39场次，全县法治信访氛围更加浓厚，信访秩序持续向好。 

　　（三）依法规范业务。严格按照《信访工作条例》及相关法规要求，进一步优化信访事项受理、转送、交办、督办等环节工作程序，确保信访事项处理全过程、全链条依法依规运行。同时，围绕应受理而不受理、应办理而不办理、附件未上传完整等问题，每季度对所有信访初件开展业务评查，并限期整改到位，促进办理质量提升。2025年，全县信访部门和有权处理机关及时受理率、按期回复率均为100%；发现信访业务不规范问题45件次，目前已全部完成整改。 

　　四、2026年度推进法治政府建设工作安排 

　　（一）全力监督指导，持之以恒强业务。以打通信访工作法治化“路线图”为关键，以解决“四应四不”问题（应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处）为重点，以督查督办和精准追责为抓手，进一步抓好信访基础业务规范化建设，组织开展信访业务评查，精准规范转送交办督办信访事项，用好“三项建议权”，不断推进信访工作法治化往深处走、往实里落。同时，采取阵地宣传、接访宣传、法治化培训等多种方式，持续增强基层干部依法办信和人民群众依法信访的意识。 

　　（二）强力攻坚克难，上下一心化积案。坚持“平时抓、抓平时”的理念，在年初制定并实施年度信访积案化解稳控攻坚活动，严格落实领导包案制度，坚持“三到位一处理”原则，集中时间、集中力量采取“一人一策”“一事一专班”的工作措施开展化解稳控，坚决避免重点人员漏管失控，防止小事变成大事，更要杜绝个人极端事件。同时，做好政策法律法规的宣传解释和思想教育疏导，帮助解决他们生产生活中的实际困难和问题，体现党和政府的人文关怀。 

　　（三）着力打击处置，守土尽责促稳定。把“稳住人、解决事、防风险”结合起来，动态管理重点人员、重点群体工作台账，严格落实信访信息和信访舆情“零报告”制度，加强对群众信访投诉和社情民意的分析研判，及时发现预警性、行动性问题，适时启动应急处置程序。加强与政法委、公安、法院、交通运输等部门沟通联系，建立健全会商机制、通报机制、重大事项风险实时提醒机制，坚决打击缠访、闹访等违法信访行为。同时，充分运用交办函、提醒函、督办函、约谈函、通报函、问责建议函“六函”和工作专报、实地督查等方式，加大对各乡镇各部门信访安全保障工作情况督查考核，以考核倒逼责任落实，牢牢守住“三个不发生”底线。