​2025年，尤溪县卫生健康局在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，持续强化法治意识、规范行政行为、提高依法行政水平，扎实推进法治政府建设各项重点任务落地见效，现将有关工作情况报告如下：​

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效​ 

　　（一）优化政务服务，提升办事效能。以“五级十五同”标准为核心抓手，全面梳理规范行政服务事项，精准绑定办事指南，实现政务服务全流程网上办理。一是动态优化“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项清单，持续压缩审批时限，全力提升政务服务便利度和高效性。高效办结各类政务服务事项。2025年县卫健政务服务窗口累计办理各类政务服务事项993件，均在承诺时限内办结，办结率100%。二是大力推广线上服务渠道。积极推广福建省网上办事大厅及“闽政通”“E三明”APP等线上服务平台，引导企业和群众通过线上渠道申报业务。全面推进电子证照应用与共享，减少纸质材料提交，实现五星事项全程网办、无需到现场办理。三是全年线上受理业务367件，占总办件量的37%，网办率显著提升，切实减轻了企业和群众的办事负担。 

　　（二）坚持依法行政，规范监管行为。聚焦卫生健康领域突出问题，强化依法监管，切实维护行业秩序和群众合法权益。一是积极开展医疗卫生行业专项整治。针对口腔诊疗、非法行医等群众反映强烈的突出问题，加大排查整治力度，2025年共立案查处相关违法违规案件10件，罚没款共计13.82万元，有效净化了医疗服务市场环境。二是强化公共场所卫生监督。重点核查公共场所卫生设施设备配备、从业人员健康管理、公共用品用具消毒等关键环节，2025年立案查处违法违规案件1起，罚款0.16万元，切实保障了公众出行和消费中的卫生安全。三是加强生活饮用水卫生监管。定期对供水单位开展监督检查和水质检测，联合住建、城管等部门每季度开展城市二次供水清洗消毒专项督查，及时排查消除安全隐患，确保群众饮用水安全。四是规范职业放射卫生监管。2025年累计检查放射诊疗用人单位64家，立案查处违法违规案件3起，罚款1.01万元，对存在问题的单位依法下达责令整改通知书，督促限期整改到位，切实压实用人单位职业病防治主体责任。​ 

　　（三）坚持公正文明执法，筑牢法治根基。严格落实行政执法相关制度，规范执法行为，提升执法公信力。严格落实行政执法公示制度。明确行政许可、行政执法和行政处罚职责边界，统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开，通过政府网站、政务服务窗口等渠道，全面、准确、及时公开执法主体、人员、职责、权限、程序等关键信息，保障群众知情权。推行行政执法全过程记录。统一配备执法记录仪等设备，实现现场执法全程音像记录、执法证据实时采集，所有执法活动记录同步录入相关平台，确保执法过程可追溯、可监督，执法活动阳光透明。强化法制审核机制。严格执行党组议事规则和重大决策集体研究机制，全面推行法律顾问和公职律师制度，目前我局已聘请法律顾问1名、在职公职律师1名，专职承办卫健领域行政执法相关法律事务，重大执法决定作出前均经法制审核，确保行政行为合法适当。​ 

　　（四）强化能力建设，提升执法水平。以规范化、专业化为目标，持续加强执法队伍建设，提升依法行政能力。严格落实行政执法“三项制度”。通过政府网站、政务新媒体等平台及时公开执法信息，2025年以来累计公示执法相关信息122条；以文字、音像等形式全程记录行政执法活动并同步录入“闽执法”平台；在重大执法决定作出前邀请法律顾问参与法制审核，确保执法行为合法合规。强化执法队伍能力建设。通过举办专题培训班、开展案例研讨、组织线上学习、岗位练兵等多种形式，2025年以来累计开展执法培训16场次，覆盖执法人员160人次，持续提升执法队伍的法律素养和业务实操能力。规范执法文书管理。严格遵循《卫生行政执法文书规范》，统一文书格式，确保文书内容完整、表述准确、逻辑严密，强化多级审核把关，全面提升执法文书质量。​ 

　　（五）开展“双随机”执法监督工作。为进一步强化公共卫生与医疗卫生领域监督管理效能，规范相关单位经营服务行为，切实保障人民群众健康权益。一是对33家公共场所的公共用品用具进行监督抽检，重点核查公共用品用具的卫生指标达标情况。抽检结果显示，1家沐浴场所的拖鞋卫生检测指标不符合国家标准要求。针对该违规情形，执法部门已依法作出警告处罚，并处以 1600元的行政处罚，同时责令其限期完成整改，切实压实公共场所卫生管理责任。二是对集中式供水单位进行监督抽检，抽检范围涵盖1家城市集中式供水单位及7家乡镇集中式供水单位，重点对8份出厂水水样开展检测。检测项目包括感官性状、余氯、色度、浑浊度、pH值等6项关键快检指标，经专业检测机构检测，所有水样的各项指标均符合《生活饮用水卫生标准》相关要求，辖区内集中式供水水质安全得到有效保障。三是对11所学校的采光照明实施监督抽检，重点核查教室采光条件、照明设施配置及使用情况是否符合国家相关标准规范。抽检发现2所学校的教室照明指标不符合国家标准要求。针对该问题，执法人员当场下达《卫生监督意见书》，明确整改标准和时限，全程指导学校开展现场整改，目前已全部整改到位，切实为学生营造健康舒适的学习环境。四是对22家医疗机构的卫生管理进行监督抽检，重点核查执业资质、诊疗服务行为、医疗质量安全管理、医疗废物处置等卫生管理情况，经全面检查，22家医疗机构卫生管理各项指标均合格。五是开展传染病防治国家随机监督检查，对21家相关单位开展专项监督检查，重点核查传染病预防控制措施、疫情报告管理、消毒隔离制度落实、医务人员防护等工作情况，所有受检单位卫生管理检查结果均为合格。六是开展放射卫生国家随机监督检查，共检查4家放射诊疗机构，重点核查放射诊疗许可资质、放射诊疗设备防护性能、从业人员健康管理及个人防护等情况，4家单位卫生管理检查全部合格。​ 

　　（六）高效处置医患诉求，化解矛盾纠纷。扎实推进医患纠纷人民调解工作，健全诉求对接机制，提升行政服务效能。2025年以来，共受理调解医患纠纷4件，成功调解4件，调解成功率达100%，所有纠纷均在规定时限内完成调解，有效避免了矛盾升级，切实维护了医患双方合法权益，提升了群众在卫健服务中的满意度与获得感。​ 

　　（七）主动落实政务公开，保障群众知情权。健全政务公开制度。制定完善政务公开相关工作制度，明确政务公开的内容、程序、方式和时限，确保政务公开工作有章可循、规范有序。拓宽政务公开渠道。通过政府网站、政务新媒体、政务服务大厅公示栏等多种渠道，及时公开卫生健康领域的政策法规、行政许可、行政处罚、公共卫生服务、财政预决算等信息，方便群众查询和监督。加强政策解读回应。对出台的重要政策文件，通过图文解读、视频解读、现场宣讲等形式进行全方位解读，用通俗易懂的语言让群众看得懂、能理解、可落实，及时回应社会关切。​ 

　　（八）加强法治宣传教育，营造浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传融入日常工作和特色活动，提升全社会卫生健康法治意识。把握重要时间节点开展集中宣传。充分利用“12·4”国家宪法日、“4·15”全民国家安全教育日、“世界卫生日”等重要节点，面向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动，普及法治知识。广泛宣传卫生健康法律法规。结合“3·15”消费者权益日、“职业病防治法宣传周”等主题活动，通过设置宣传展板、发放宣传资料、开展现场咨询、举办知识讲座等形式，广泛宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，提高群众的法律意识和健康素养。2025年以来共开展各类法治宣传活动4场次，发放宣传资料868余份，接受群众咨询60人次。推进法治文化建设。在卫生健康系统内部设置法治文化宣传栏、张贴法治宣传标语、播放法治宣传视频，营造浓厚的法治文化氛围。鼓励医疗卫生机构结合自身实际，开展法律知识竞赛、法治文艺演出等具有行业特色的法治文化活动，让法治文化深入人心。​ 

　　二、推进法治政府建设存在的不足 

　　（一）执法队伍建设滞后。卫生监督执法队伍力量薄弱，队伍年龄结构老年化，医学与法学复合型专业人才占比偏低，无法满足县域内全覆盖卫生监督执法工作需求。 

　　（二）行业法治意识薄弱。基层医疗机构“重业务、轻法治”倾向较为突出，依法执业主体责任落实不够到位，从业人员主动守法、规范执业的意识亟待强化。 

　　（三）法治宣传方式有待创新。法治宣传形式还比较单一，针对性和实效性不够强，部分群众对卫生健康法律法规的知晓率还不高。 

　　三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况​ 

　　一是局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局重点工作部署，与卫生健康业务工作同谋划、同推进、同落实。二是强化思想引领。带头深学细悟党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，通过党组理论学习中心组学习、专题会议等形式，专题研究部署法治政府建设工作。在重要会议、关键节点反复强调法治建设的重要性，推动全系统形成重视法治、践行法治的良好氛围。三是带头依法履职。坚持运用法治思维和法治方式破解工作难题、推动事业发展，重大决策、重要执法事项均经合法性审查，确保行政行为合法合规。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入年终述职重要内容，统筹推进法治政府、法治社会一体化建设。 

　　一年来，主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，各项工作取得一定成效，但对照履职要求仍存在短板不足：一是法治知识学习的覆盖面不够广，对相关法律法规的掌握不够系统全面；二是对核心法律条文和规章制度的理解深度不足，精准运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。下一步，将持续强化法律法规学习，不断拓宽知识面、深化理解度，切实提升自身法律素养和依法行政、依法履职的能力水平。 

　　四、2026年度推进法治政府建设主要安排​ 

　　（一）建强执法队伍，夯实专业根基。一是拓宽人员补充渠道，通过公开招录、跨部门调配等方式充实执法力量，重点吸纳医学与法学复合型人才，优化队伍专业结构。二是实施“规范化执法能力提升行动”，围绕执法程序、文书制作、证据固定、新兴领域监管等核心内容开展专题培训，配套建立案卷评查、实战练兵和常态化考评机制。三是健全“老带新”传帮带机制和跨区域交流学习制度，选派执法骨干赴先进地区对标取经，提升复杂案件处置和综合执法能力。 

　　（二）规范执法行为，筑牢法治防线。一是全面落实行政执法“三项制度”，强制配备智能执法记录仪、移动办案终端，实现执法全过程留痕、可追溯；每季度组织开展案卷评查，对文书不规范、程序瑕疵等问题实行清单化管理、限期整改。二是深化“双随机+信用监管”模式，整合医疗机构信用信息资源，建立健全红黑名单管理制度，对失信主体提高抽查频次，提升监管精准性和有效性。 

　　（三）强化保障支撑，提升监管效能。一是健全跨部门协同监管机制，联合市场监管、公安、司法等部门开展专项整治行动，建立案件移送、信息共享、结果互认工作机制，凝聚监管合力。二是加强基层执法阵地建设，提升卫生监督协管服务能力，健全县乡村三级监管网络，打通执法监管“最后一公里”。 

　　（四）创新法治宣传方式，增强宣传实效。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音、微博等，开展形式多样的法治宣传活动，提高法治宣传的覆盖面和影响力。针对不同群体的特点，开展有针对性的法治宣传教育，增强群众的法律意识和自我保护意识。结合实际案例，通过以案说法、以案释法等形式，让群众更加直观地了解卫生健康法律法规，增强群众的遵法守法意识。 

　　尤溪县卫生健康局​ 

　　2026年1月8日