中共尤溪县委、尤溪县人民政府：

　　根据《中共尤溪县委全面依法治县委员会办公室关于做好2025年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》要求，现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行应急管理职能，筑牢法治履职基础

　　2025年，我局严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，以“法定职责必须为”为原则，全面履行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等职能：

　　1.安全生产监管。全年累计开展执法检查135次，覆盖非煤矿山、危险化学品、工贸等重点行业企业91家，下达《责令限期整改指令书》47份，整改安全隐患357项，其中重大隐患10项（已全部闭环整改）；实施行政处罚19起，罚没金额63.1万元，同比执法频次提升7%、隐患整改率提高10个百分点。

　　2.应急救援处置。建立“1+15+5”应急救援体系（1个县级应急救援指挥部、15个乡镇应急站、5支专业救援队伍），全年调度处置生产安全事故、自然灾害等突发事件23起，救援被困人员17人，应急响应及时率100%；组织开展森林防灭火、防汛抗旱等应急演练28场，参与人员1200余人次，覆盖全县15个乡镇。

　　3.防灾减灾救灾。完成12处地质灾害隐患点、8个低洼易涝区的风险排查与治理，发放防灾减灾宣传资料1.5万份，组织基层防灾培训16场；全年下拨救灾物资（帐篷、救生衣等）320件、救灾资金50万元，保障受灾群众2100余人的基本生活。

　　（二）完善依法行政制度体系，规范行政决策程序

　　1.制度建设。结合应急管理实际，修订《尤溪县应急管理局行政执法程序规定》《安全生产行政处罚自由裁量基准（2025版）》，细化执法流程、压缩自由裁量空间，全年执法案件无行政复议，仅发生1起行政诉讼。

　　2.重大决策法治化。“对‘尤溪县应急指挥中心升级改造项目’‘国债项目’‘为民办实事项目’等多项重大行政决策”，严格落实公众参与、合法性审查等程序，经局法制审核人员合法性审查后提交局党组会集体决策，确保决策合法合规。

　　（三）严格规范公正文明执法，提升执法公信力

　　1.执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”（执法全过程记录、执法决定法制审核、执法公示），配备执法记录仪20台，全年执法全过程记录覆盖率100%；设立法制审核岗位2名，对18起行政处罚案件全部开展法制审核，审核通过率100%；

　　在县政府门户网站公示执法主体、执法流程、处罚结果等信息36条，保障公众知情权。

　　2.执法队伍能力提升。组织执法人员参加省级应急管理执法培训2期、县级法治培训3期，覆盖全局35名执法人员；开展执法案卷评查2次，评查案卷18卷，整改案卷文书不规范问题5项，执法案卷合格率从2024年的92%提升至100%。

　　（四）强化法治宣传教育，营造依法应急氛围

　　以“安全生产月”“防灾减灾日”等活动为载体，开展法治宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动。进企业：为20家重点企业开展《中华人民共和国安全生产法》专题培训，覆盖企业负责人、安全员300余人；进农村：在15个乡镇举办防灾减灾法治讲座，发放《中华人民共和国突发事件应对法》手册8000份；进学校：为5所中小学开展应急法治知识竞赛，参与学生2000余人。全年累计开展法治宣传活动32场，覆盖人群超5万人次，应急管理法治知晓率较2024年提升20个百分点。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的不足

　　1.基层应急法治力量薄弱。部分乡镇应急办仅配备1名兼职工作人员，法治专业能力不足，部分乡镇应急管理执法、隐患排查存在“走过场”现象。

　　2.制度执行的精细化程度有待提升。虽然制定了《自由裁量基准》，但部分执法人员对基准的理解不够深入，个别案件存在裁量幅度把握不够精准的情况。

　　3.法治宣传的针对性不足。面向企业一线员工、农村老年群体的宣传方式较为单一，部分群体对应急管理法律知识的理解和运用能力仍需加强。

　　（二）原因分析

　　1.资源保障不足。基层应急管理机构人员编制、经费保障与工作任务不匹配，导致法治工作难以深入开展。

　　2.能力建设滞后。执法人员的法治培训缺乏常态化、实战化内容，对新修订的法律法规、执法标准的学习更新不及时。

　　3.宣传创新不够。未充分利用短视频、数字人等新媒体形式，宣传内容与不同群体的需求结合不够紧密。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，切实履行职责：

　　1.统筹部署。将法治政府建设纳入局年度工作计划，全年主持召开党组会研究法治工作4次，专题部署行政执法规范化、法治宣传等重点任务。

　　2.示范带头。带头学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，全年参加法治学习3次；对重大执法案件、行政决策亲自审核，确保合法合规。

　　3.督促落实。定期检查法治政府建设任务完成情况，对执法案卷评查、隐患整改等工作进行督导，全年开展法治工作督查2次，推动问题整改到位。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化基层法治能力建设

　　协调乡镇增加应急管理专职人员配备，计划组织乡镇应急站人员开展法治培训4期，覆盖60人次；完善“县级执法人员包片指导”机制，每月下沉乡镇指导执法、隐患排查工作。

　　（二）提升制度执行精准度

　　修订《自由裁量基准》配套解读手册，组织执法人员开展案例研讨2次；每季度开展执法案卷评查，将裁量精准度纳入执法人员绩效考核。

　　（三）创新法治宣传方式

　　利用短视频平台制作应急法治科普视频，针对企业员工开展“法治微课堂”、针对农村群体开展“方言法治讲座”，提升宣传的针对性和覆盖面。

　　（四）深化行政执法规范化

　　升级执法全过程记录系统，实现执法数据实时上传省平台；适时开展执法满意度测评，公开测评结果，接受社会监督。

　　五、其他需要报告的情况

　　无特殊情况需要报告。

　　尤溪县应急管理局       

　　2026年1月6日