2024年，在县委、县政府的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等要求，落实法治政府建设各项工作，全面推进我县水利高质量发展，现将工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　一年来,累计收到行政许可申请71件、受理71件、办结71件；行政确认受理2件、办结2件；开展行政检查85次；现行有效规范性文件4件，其中2024年制定1件；水事案件立案1件,为行政处罚，结案1件,行政处罚金额5万元，已交5万元；行政征收1件，水资源费征收611.73万元；办理检察建议书1件；办理人大代表建议10件；“七进”集中普法4场次、“以案释法”2场次。

　　（一）法治政府建设全面推进。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法等法律法规列入局党组会议学习内容。将法治政府建设纳入“十四五”规划和年度工作计划，严格执行法治政府建设年度报告制度，并通过政府网站等向社会公开。落实法治建设第一责任人职责，积极参加法治专题脱产培训，召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议，落实主要负责人年终述法，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年终述职报告，落实市委、市政府关于推进法治政府示范创建各项工作。

　　（二）法治保障效能不断提升。优化政务服务事项，深入推进“一网通办”“一窗受理、集成服务”。严格落实市场准入负面清单管理，清理取消资质许可、政府采购、招投标等方面的差别化待遇，对民营企业创新发展新业态、新模式、新技术实行包容审慎监管，落实“首违不罚”。全面落实证明事项告知承诺制，推动建设“无证明城市”,确定实行告知承诺制的事项目录，并对外公布与动态管理，清单之外，不得索要。落实行政规范性文件合法性审核、备案审查制度，并通过县政府网站向社会公开。全面推行法律顾问制度，有效发挥法律顾问作用，不存在“聘而不用”的情形。

　　（三）行政执法改革持续深化。推进水行政执法权下放，加大水资源、水环境、水生态等关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法与刑事司法衔接机制，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立行政执法日常检察监督机制。推行“综合查一次”，落实“柔性执法”工作要求，推进“闽执法”平台应用，行政检查、行政处罚、行政强制案件、综合查一次、片区联合执法、行刑衔接案件实现线上100%办理。积极组织参加行政执法资格考试，我局现有持证人员达28名。

　　（四）社会风险纠纷有效化解。加强应急体系能力建设。强化应急预案管理，加强应急救援装备和队伍建设，提升应急处置救援能力，未发生较大以上安全生产事故。全面深化行政复议体制改革，落实行政复议决定书网上公开制度。落实《信访工作条例》，按法定程序在法定时限内妥善处理到位。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。

　　（五）行政权力运行规范高效。自觉接受人大监督、民主监督、监察监督、群众和舆论监督，积极发挥审计、统计、财会、执法、行政复议等监督作用。认真执行向县人大及其常委会报告工作制度、询问和质询制度、报备规章制度。人大代表、政协委员提案办复率达100%。所有行政应诉案件均按时提交答辩状、证据和其他应诉材料，并按时出庭应诉。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）存在不足：一是领导干部依法决策能力和水平有待提高，执法人员法律素养有待提升；二是群众主动运用法律的意识不强，对法治政府建设理解不充分；三是水行政执法管理机制体制有待进一步理顺健全。

　　（二）主要原因分析：一是学习不够深入，自主学习意识不足，局限于实用性业务学习，对法律法规缺乏系统性学习教育。二是水法规的宣传方式单一，局限于“世界水日”、“中国水周”等活动期间的集中宣传，所采用的方式仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法，内容也只是千篇一律的口号式，因而群众只知道“法”，未能全面某项法规的真正内容，更不知其精髓。三是水行政管理工作点多线长范围大，涉及行业多，执法管理任务繁重，基层执法队伍存在法治素养不高，水行政执法保障与执法职责、执法工作量不相适应等。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）责任落实到位。按照县委、县政府关于法治政府建设的年度安排，研究制定我局法治政府建设年度工作计划，成立由局党组、局长任组长的法治建设工作领导小组，负责全局法治工作的组织领导和统筹协调，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署、同落实，组织各股室职责分工实施。切实履行推进法治建设第一责任人职责。

　　（二）履职尽责到位。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；严格依法依规决策，落实法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。督促领导班子其他成员依法行政，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，纠正行政不作为、乱作为。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和领导班子建设；完善工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任；深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

　　（三）监督整改到位。自觉接受人大、司法等各类监督，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。全年牵头督导检查法治政府建设工作8次，听取有关法治政府建设汇报工作6次，定期督导推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，更加有力地履行好法治建设第一责任人职责。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化法治保障。将法治政府建设纳入本部门年度工作安排，组织召开专门会议，研究部署推进法治政府建设工作，落实法治政府建设第一责任人职责。

　　（二）提高法治效能。深化依法行政，履行行政权责清单，持续优化营商环境，强化规范性文件管理，落实行政执法“三项制度”，自觉接受社会舆论等各项监督，不断提升依法行政能力，为我县水利高质量发展，提供强有力法治保障。

　　（三）提升法治思维。强化干部职工法治教育培训，增强干部职工的法治思维，提高干部职工的法治意识和依法行政水平。全面开展普法活动，提升全民法治意识，营造良好的法治环境。

　　尤溪县水利局

　　2025年1月16日