中仙镇2024年度法治政府建设年度报告

日期:2025-01-02 10:35 来源:尤溪县中仙镇
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  2024年,在县依法治县办的正确指导和镇党委、政府的坚强领导下,全镇法治宣传教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,深入开展和推进法治政府建设工作,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成了中仙镇2024年度法治建设各项工作任务。现将工作总结如下:

  一、法治建设工作开展情况

  (一)落实领导干部学法制度。进一步加强以领导干部、国家工作人员和广大青少年为重点的法治教育,大力推进领导干部法治素养提能行动,分层分类加强机关领导干部,村“两委”干部,镇属各单位等人员的法治教育,实现普法教育全覆盖、无盲区。年初组织全体领导干部召开法治工作会议,党政班子成员将习近平法治思想学习情况作为述法重点进行汇报。充分利用法宣在线学习平台,督促全体干部认真学法用法,通过在线学习持续强化习近平法治思想、宪法、党内法规和行业性、专业性法律法规学习,严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。

  (二)开展法治主题活动。开展乡村法治文化阵地提升行动,积极建设法治宣传教育中心、法治文化广场等。组织开展优秀法治文艺作品征集评选,围绕法治征文、摄影、书画、视频、手工、歌舞、曲艺、语言、公益等九大类文艺作品征集评选工作,着力打造一批具有中仙特色的法治文化精品。运用各种形式宣传法律知识,在老年人日常休闲娱乐和锻炼身体的场所加入法治元素,沉浸式体验法治氛围。组织开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等集中宣传活动,在中仙村广场举办宣传活动,以发放宣传资料、悬挂横幅、解答群众法律咨询等形式进行,就《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、青少年保护等方面进行宣传活动。同时,广泛开展宪法宣传进村社、进校园等活动,深入宣传宪法和法律,引导全镇人民尊法学法守法用法,为推动法治建设营造浓厚氛围。

  (三)依法化解纠纷。镇、村两级及镇属各单位实行一把手负责制,各村配齐矛盾纠纷调解室,建立健全法治工作专人负责,强化责任,把法治工作落到实处。深化基层法律服务,全力办好办实“人民调解员”“法律明白人”等,完善和落实“一村法律顾问”制度,全镇确定法律明白人36名,人民调解员54名,不断提升基层依法治理法治化水平,为助力乡村振兴提供法治保障。镇党委政府联合镇司法所组织召开了2024年人民调解员暨法律明白人培训会,全镇56人参加会议,进一步提升了人民调解员和法律明白人业务能力。

  (四)开展法治主题活动。一是整合便民服务中心将各窗口单位整合到镇服务中心统一管理,方便群众办事。完善了镇、村应急处置组织体系,针对各领域,均制定了相关应急预案,并且开展了“消防安全应急演练”、“地震演练”、“汛期地灾防治及群众转移综合应急演练”等,推动村依法参与预防、应对突发事件。二是开展全民守法普法强基提能行动。着力实施重要群体法治理念强基行动。紧密结合未成年人工作,持续深化“法律进校园”活动,重点开展防范欺凌、性侵、拐卖、电信网络诈骗、校园借贷以及珍爱生命、防范安全风险等方面的法治宣传教育,制作未成年人法治宣传横幅,印制各类法治宣传册。扎实开展法治副校长进校园工作。积极开展4·15国家安全日宣传活动,组织学习宣传民族团结进步相关内容,开展送法进寺院,切实铸牢中华民族共同体意识教育。结合落实3月敏感时期维稳工作要求,联合泉口司法所不断加强对重点人员持续法治教育工作,有针对性的通过理论讲解、案例教育、警示教育、现身说法等宣讲形式、不断增强法律意识,预防和制止重新违法犯罪,促进社会治安风险进一步降低。紧贴群众关心关注,持续深化送法进乡村,开展法律进乡村,重点对公益诉讼、农民工讨薪维权、妇女儿童权益保护、民法典相关知识进行广泛宣传普及,教育引导养成遵法守法的规矩意识和行动自觉,依法合理表达利益诉求。根据妇女儿童、残疾人、老年人、退役军人等群体特点开展有针对性的法治宣传教育,促进其依法维护自身权益,夯实全民普法根基,提升社会普法成效。三是开展公民法治素养提升行动。将公民法治素养与诚信建设相衔接,把公民法治素养基本要求融入村规民约等社会规范,融入文明创建、平安创建、法治示范创建活动,让群众在实践中养成良好习惯,遵守公序良俗、优化人文环境。着力实施关键领域普法宣传拓展行动。深入村社开展宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规宣传,认真宣传中央及省委一号文件精神,大力宣传党中央及省市县委惠农利农政策知识,不断加强扫黑除恶常态化斗争、反电信网络诈骗、养老诈骗、反邪教、安全生产等方面法律法规的宣传普及,进一步增强广大群众自觉尊法学法守法用法意识。紧紧围绕安全生产、网络安全、反电信网络诈骗、反毒禁毒、反邪教、信访服务等社会最关心、群众最需要的法律法规,分层次、分领域开展集中法治宣传,引导群众依法表达利益诉求,正确维护自身合法权益。开展“法律进单位”,送法进工地等活动,重点加强对人饮管道项目和河道治理项目等施工队所在村的从业人员以及项目各方责任普法教育,围绕安全生产、劳动权益保护法等与保护劳动者合法权益相关的法律法规,切实提高依法经营管理能力和水平。与司法所联合开展消费者权益保护法律知识宣传工作,促进农资市场健康发展。围绕优化法治化营商环境专项普法,大力宣传有关平等保护、公平竞争、信用体系建设等与法治化营商环境密切相关的法律法规,结合领导干部食品安全包保督导打卡工作,深入市场,督导期间逐一开展法律宣传普及,不断加强市场经营领域从业人员法律素养和诚信意识。四是开展“八五”普法补短强弱提升行动。紧盯“八五”普法中期评估通报问题,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合县司法局、镇司法所等部门重点普法任务和内容,开展普法宣传活动,在重大节日、主题宣传日、纪念日和重要法律法规施行日等重要时间节点,按节点、分步骤扎实开展各类法治宣传教育及法律九进+活动,全面深入推进各行业、各领域重要法律法规宣传普及,有效提升普法宣传针对性和实效性。

  (五)广泛宣传,提升民众法律意识。我镇围绕党委、政府各项中心工作,组织相关部门开展了一系列法律法规的学习宣传活动,深入群众开展法治宣传。尤其重视重大节日普法宣传活动,充分利用“4.15”国家安全教育宣传日等活动,今年共开展大型宣传活动5场,受益群众300余人,发放宣传资料1000余册。利用政府电子显示屏滚动播放普法宣传标语和法律知识,营造良好的普法氛围。在政府门口新建一座法治文化广场,形成“线上线下互动”的普法联盟,打好法治宣传“组合拳”。

  (六)创新管理,培养农村“法律明白人”。为推进农村治理有效,建设平安和谐乡镇,我镇党委、政府根据县委办公室、县政府办公室的要求,积极培养农村“法律明白人”,为我镇平安建设添砖加瓦。截至目前全镇共培养了农村“法律明白人”骨干36名,登记了25名普通农村“法律明白人”。积极组织“法律明白人”网校学习,确保完成年度目标任务。巩固做实提升“法律明白人”培养工程。

  二、存在主要问题

  一是依法行政意识仍需加强。部分场镇工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足,学法用法积极性仍需提高,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。

  二是普法宣传针对性、实效性不强。普法责任制压得不实,普法宣传的精准性有待提高,法治宣传教育的形式载体不够丰富,缺乏群众愿意听、听得懂、能应用的有效措施。

  三是基层执法力量、执法素质和执法能力有待提升。行政执法队伍力量、依法办事能力还需加强;现有村干部依法调解的能力、素质不能有效满足当前工作实际需要。

  2025年,我们将凝心聚力、攻坚克难,继续围绕推进法治政府建设高质量发展,着力解决依法治县工作中存在的突出问题,强化统筹发展,为法治建设提供更加坚实的法治保障!

  (一)持续加强思想政治建设。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以习近平法治思想为核心,坚定政治信仰,坚守法治理念,积极探索学习教育新形式,教育引导全体党员干部坚持做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,以激发队伍活力、提升干部能力为中心,促进法治建设再上新台阶。

  (二)着力提升法治建设水平。一是聚焦重点环节,强化协调沟通,坚持问题导向、目标导向,按照时间节点高质量完成各项目标任务;组织专班深入各村、各单位深入调研,持续跟踪问效,推动法治建设全面提质增效,为我县经济发展提供坚强法治保障。二是抓好规范文件合法性审核,与专业法律顾问紧密配合,党政办、党建办组成规范性文件审核小组,对文件从是否超越制定机关法定权限、是否与法律、法规、规章和相关政策相抵触、是否违反规范性文件管理办法禁止性规定等方面进行审核,逐条提出修改意见;明确合法性审核意见书的形式,避免以文件签发笺的形式代替合法性审核意见书。三是组织干部持续参加行政执法考试,持续提升乡镇综合执法水平;推动乡镇执法骨干及司法所长参与案卷评查,通过以评代练,提升办案质量。

  (三)持续提升公共法律服务水平。一是要提高公共法律服务体系建设水平。牢固树立“有求必应”的服务理念,加快提升覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设,着力提升公共法律服务供给能力。加快实体、热线、网络三大平台建设和有机融合,做到各类信息互联互通互享,让请律师、办公证、求法援、找调解等公共法律服务,均可轻松实现现场办、热线办、网上办,进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是提升法律援助惠民实效。加大法律援助政策宣传力度,扩大法律援助群众知晓率,确保民事案件数量明显增长、法律援助案件总量稳中有升,加大法律援助典型案例宣传、法律援助工作成效宣传。持续做实做优“法援惠民生”系列服务,推进农民工、未成年人等特殊群体法律援助政策落实,畅通农民工欠薪法律援助绿色通道,实现应援尽援、应援优援。组织开展法律援助业务培训,提高承办律师执业水平和职业素养,扎实开展案件质量评估,严格执行办案补贴与案件质量评估等次挂钩的规定,确保案件归档、卷宗管理与补贴发放规范化。

  (四)全方位开展法治宣传工作。一是持续开展“精准普法基层行”。进一步加强与信访等部门协调联动,以“精准普法基层行”活动为抓手,利用“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点,通过法治讲座、法律宣传资料发放等形式,紧扣群众需求,精准提供法律服务,进一步增强普法宣传的针对性和实效性。二是纵深推进“法律明白人”培育。积极推行“1名村(居)法律顾问”+“N名法律明白人”行动,法律顾问定期为法律明白人开展法律知识小讲堂;采取集中培训、线上轮训的方式,对“法律明白人”进行培训,发挥“法律明白人”底子清、情况明、人员熟的优势常态化开展普法宣传,把法律法规送到群众身边,真正做到“进村、入户、到人”。三是持续加强媒体宣传。推进“新媒体普法”充分利用微信公众号、今日头条等,聚焦服务发展大局,及时解读、转发社会关注的热点案件和群众关心的法律问题。指导重点行业部门有效运用各自新媒体矩阵常态化开展普法宣传,着力增强普法针对性实效性,注重以案释法、以案普法,形成全方位、立体化、多层次的宣传格局。

  中共中仙镇委员会

  中仙镇人民政府

  2024年12月17日

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