2024年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，我镇按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。现将我镇2024年法治政府建设主要工作开展情况汇报如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设

　　一是强化统筹推进。将“法治坂面”创建工作纳入政府重要议事日程，制定《2024年坂面镇普法依法治理工作要点》等文件，并紧盯目标任务，狠抓组织发动，多次在全镇干部大会上部署普法依法治理工作，落实好辖区各村、各单位的普法依法治理，统筹推进法治建设工作深入开展。二是抓实法治学习。将学习习近平法治思想及相关法律法规、规章制度纳入党委理论学习中心组和干部职工学习的重要内容，依托理论学习中心组、全镇干部大会等开展专题学习11次。同时，积极组织领导干部利用“学习强国”APP、干部网络学院等平台深化学习，开展领导干部应知应会法律知识考试，通过线上线下结合学、典型案例同步学、专家讲课辅导学、专题考试督促学等方式，领导干部的法治意识和解决问题的能力显著提升。三是履行述法职责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，调整充实依法治镇领导小组，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格执行法治政府建设年度报告制度和党政主要负责人年终述法工作，均按照相关文件要求进行报送落实。

　　（二）强化法治保障效能，服务助推高质量发展

　　一是持续开展志愿服务。积极整合社会资源，探索“融治理”模式，引入老年大学退休党员、乡贤及工青妇等社团力量，建成总人数达462人的“蒲公英”普法志愿者团队，共同参与法治建设。同时邀请清华大学、福州大学、阳光学院等高校“蒲公英”普法志愿团队到坂面中学、坂面小学开展面对面普法课程2场次，进一步增强辖区师生法治观念。二是强化法律明白人培养。扎实推进“法律明白人”培养工作，注重培育一批懂法、知法、守法，具有法律素养的“法律明白人”，成为活跃在乡村一线的政策法规“宣传员”、社情民意“搜集员”、法律服务“先行员”、矛盾纠纷“调解员”。截至目前，我镇已培育“法律明白人”210人，“法治带头人”85人，开展讲座培训3场次。三是积极回应群众期盼。持续推进148法治服务站建设。以省司法厅驻镇博士为主推手，以首席法律咨询专家制度为主抓手，由镇党委政法委员总协调，统筹“五大员”“一村一法律顾问”、人民调解员、信访评理员、驻站师生等资源，为148法治服务站发挥职能提供支撑。截至目前，解答法律咨询66件、审查代书法律文书15件、反馈立法意见6件、开展法治调研9项、开展“以案释法”活动10余次、客商来访咨询11人次、反馈立法意见2件、为企业开展法律体检4次，实现既抓末端治已病，又抓前端治未病的工作成效。相关工作经验获省委领导批示肯定并在新华社高管信息（福建）刊登发表推广。

　　（三）深化行政执法改革，严格规范公正文明执法

　　一是认真做好执法工作。今年以来，我镇对标县赋权内容和法定权力事项，主动认领乡镇行政权力和乡镇县级审批服务执法权限，通过组织学习培训、组建执法队伍、配置场地设施、建立制度规范等一系列做法，渐次推进综合行政执法，2024年，共开展行政检查74次，行政处罚11次，均按照行政执法“三项制度”规定严格落实。二是加强执法队伍建设。积极组织我镇青年干部参加综合行政执法考试，并组织现有行政执法人员参加由司法局举办的行政执法业务培训班。同时聚焦卫片图斑整改等重点领域工作，邀请自然资源局来我镇为行政执法人员开展执法业务培训，不断提升行政执法人员法治素养和能力水平。三是自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,2024年我镇有行政应诉案1件，已按照《福建省行政应诉办法》等有关规定出庭应诉，支持法院受理、审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，维护司法权威，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　　（四）有效化解风险纠纷，提升社会治理现代化水平

　　一是强化普法宣传。按照“八五”普法工作要求，利用“4.15”全民国家安全教育宣传日、“6.26”国际禁毒日、12.4”国家宪法宣传周等时间节点，按照“谁执法、谁普法”工作原则，以宪法、民法典、反诈骗、反恐怖、反邪教等主题，开展普法进乡村、普法进赶圩、普法进校园等各类普法宣传活动。2024年，共开展各类普法宣传活动33场次，举办各类培训10场次，发放各类法治宣传资料1.5万余份，受教育人数2万多人次。荣获全国“八五”普法中期表现突出单位。二是做好信访化解。积极探索人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作格局，实行疑难矛盾“联合解”、一般纠纷“限时调”、微小纷争“随手办”工作法，真正实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一次”。2024年，成功调解邻里、婚恋、征地、欠薪、劳动等矛盾纠纷324件，成功化解拉扯10余年的颜肇铨油茶林信访积案。三是护好社会安定。严格贯彻落实安全生产责任制，组织相关部门对非煤矿山、危险化学品、交通营运、餐饮医药等领域进行安全隐患排查，累计发现安全隐患200余个，均已整治到位，全年未发生较大以上安全生产事故。

　　（五）充分发挥监督效能，有效规范行政权力运行

　　一是严格落实文件审查。全面贯彻落实《福建省行政规范性文件备案审查办法》，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”；不定期组织开展与法律法规和规章相抵触，与国家政策不相符的规范性文件清理工作，切实维护法治统一，营造良好法治环境。今年来我镇未出台规范性文件。二是全面推进政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众密切关注的热点问题、信息通过张贴海报、“微坂面”微信公众号发布等方式进行公开，切实做到法定主动公开内容全部公开到位，全年发布微坂面信息280余期，政务公开信息27件。三是强化日常监督管理。安排纪委、经管等部门对各村居及所站进行常态化监督和审计，对群众关心、社会关注及群众利益息息相关的问题进行督查，全面排查在法治建设中存在的突出问题，限期督促整改落实到位。完成上一年度领导点评和自我查摆问题整改5个，完成古迹村软弱涣散党组织整顿转化工作，切实做好问题整改“后半篇文章”。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在不足和原因

　　虽然我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况来看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:一是依法行政意识有待提升。个别干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治但在实际工作生活中轻法治、或不讲法治的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高。二是法治宣传教育有待加强。在切实推进法治建设工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我镇认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。党政主要负责人在推进法治政府建设工作中自觉发挥领导核心作用，加强对法治建设的组织领导，定期对普法工作开展情况进行督促检查，对法治建设作出规划部署，明确工作目标、措施和阶段性工作任务。带头执行“谁执法谁普法”责任制，大力推进普法宣传工作，坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合，切实营造学法用法良好氛围。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“调防结合、以防为主”原则，以维护社会稳定为出发点和落脚点，发挥人民调解工作“第一道防线”作用，依托148法治服务站，“三调联动”工作机制，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是强化学法用法，增强干部法治观念。把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、党日活动、青年课堂等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。结合“微坂面”转发和发放资料等方式，营造学法普法的浓厚氛围。

　　三是维护社会稳定，营造良好社会环境。进一步加强法治宣传教育，送法律进村入户增强全民法治观念和法律意识，提高依法办事的自觉性，抓好矛盾纠纷的排查化解工作，努力把各村的不稳定因素解决在萌芽状态。同时做好安全生产、防汛抗旱及综治维稳等工作，为经济社会高质量发展营造安定和谐的社会环境。

　　中共坂面镇委员会

　　坂面镇人民政府

　　2025年1月8日