尤溪县审计局2024年法治政府建设年度报告

日期:2025-01-03 10:28 来源:尤溪县审计局
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  2024年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作各项决策部署,狠抓落实,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法治宣传。在法治政府建设各项工作取得积极成效。现将我局2024年法治政府建设工作总结如下:

  一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)加强领导,提高认识。

  尤溪县审计局把普法依法治理工作列入重要议事日程,年初纳入年度工作计划,加强领导,明确责任,切实加强对普法依法治理工作的领导。召开了普法依法治理工作领导小组会议,研究普法依法治理工作,对全年工作进行统一安排部署,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,法规股组织实施,各股室配合落实的良好机制,做到了人员、工作和经费有落实,明确了工作指导思想、目标任务和工作重点,确保了普法依法治理工作正常有序开展。

  (二)积极履行审计工作职能定位。

  1.加大政府投资审计,助推项目规范建设。进一步规范对县级政府投资建设的监督监管,聚焦近年来政府投资工程建设领域诸多普遍性问题,坚持“监督与服务并重”,提高对政府投资审计监督。

  2.强化审计监督作用,揭示群众身边微腐败。召开党组专题会议,传达学习贯彻县纪委关于群众身边不正之风和腐败问题专项整治会议精神,研究并提出3条贯彻意见,印发《关于做好群众身边不正之风和腐败问题审计的通知》,并要求在项目审计中,重点关注群众身边不正之风和腐败问题。

  3.加强“审、巡、纪”相结合,提升监督质量。贯彻中央提出审巡纪联合监督的要求,积极与县纪委、巡办协商,进一步增强“审、巡、纪”结合力度和加强国有企业“审、巡、纪”,扩大“审、巡、纪”结合单位的面;巡察审计双方互研互商,确定工作重点,形成有效监督合力,提升“审、巡、纪”结合项目的质效。

  4.推动财政资金提质增效,全力当好国家财产“守门人”。完成县本级预算执行、决算草案及其他财政收支情况审计、中医院、住建局2023年度预算执行、决算及其他财政财务收支审计,5月31日,县审计局代县人民政府向县人大常委会报告2023年度预算执行、决算及其他财政财务收支审计,县人大给予肯定。

  5.推动规范权力运行和责任落实,全力当好践行正确政绩观“纠偏者”。围绕强化干部监督,促进干部履职尽责、担当作为,实施9个县行政事业单位、1个国有企业领导人员15位领导干部经济责任审计。

  6.扎实开展审计整改“回头看”。持续开展审计查出的问题整改落实情况“回头看”,11月初,对2020年以来,未按时整改到位的16个审计项目29个问题,建立审计整改责任清单督促被审计单位整改到位,推动审计发现问题切实得到解决,做实审计整改“下半篇文章”。

  7.加强审计人员队伍专业化

  尤溪县审计局严格落实审计人员学法用法制度,把学法内容列入到年度学习计划中,严格落实执行《中华人民共和国审计法》以及《审计法实施条例》等相关法律的学习,积极参加司法局、上级机构组织的各类培训,提升审计人员的综合素质,加强专业素养能力。

  (三)增强普法教育,落实责任制度。

  1.严格落实领导干部学法制度。局党组理论学习中心组将宪法、民法典、习近平法治思想、党章党内法规等纳入党组理论学习中心组重点学习内容。同时,我局以专题会议、法律培训、观看庭审、网络微信学法、法治竞赛等方式对全体干部职工进行学法普法教育,认真对行政执法人员开展法律培训工作。

  (1)贯彻落实“谁执法谁普法”责任制度,在开展审计业务时,对被审计单位进行《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》及与财务制度等相关法律的普法宣传,并在出具的审计报告中明确相关定性法律法规及处理依据。

  (3)扎实推进“八五”普法规划。把习近平法治思想、宪法、民法典、会计法等作为普法宣传教育重点内容,利用“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“全国消防宣传月”以及“12.4宪法宣传周”为契机开展普法宣传教育活动,发放相关宣传资料,在单位LED屏宣传横幅,发动全体干部职工利用微信等媒体媒介进行普法宣传,积极营造浓厚的普法工作宣传氛围。

  二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

  我局高度重视法治政府建设工作,但由于人力资源的局限性和审计工作任务逐年加重,在推动各单位开展内部审计工作方面指导不够,审计人员依法行政能力有待进一步提升。

  三、2024年度党政主要负责履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况

  尤溪县审计局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,将推进审计机关法治建设工作放在全局的重要位置,充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用。

  (1)坚持“一把手”负总责。为深入推进法治政府建设,持续提高全体审计干部依法监督的法律意识和自觉性,始终坚持“一把手”负总责、分管负责人主抓的工作机制,全面统筹协调,研究部署法治政府建设工作。针对2024年度每一个审计项目计划,我局组织专题研究,由分管领导抓部署,具体股室抓工作落实,积极贯彻依法行政工作要求。

  (2)加强队伍建设、提升普法水平。以坚持固本强基,审计自身建设更加有力全面深化从严治审,坚持靠铁面树立权威、凭专业赢得尊重,着力打造高素质专业化审计干部队伍。一是深化政治理论学习。组织局党组、全体干部职工认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,聘请党校高级讲师开展党的二十届三中全会精神专题宣讲,把旗帜鲜明讲政治贯穿审计工作始终。二是着力提高审计干部的专业能力。持续深入学习财经专业知识,打造审计工作的基础。系统、全面、深入学习新的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》《经济责任审计规定》《事业单位财务规则》《行政单位财务规则》等财经领域新法规、新制度,邀请法律顾问开展《行政法》专题讲座。积极选送年轻干部参加省厅举办的审计业务培训,计算机中级培训。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习,提高执法人员的综合素质和执法水平,有效提升执法人员的普法水平。

  (3)坚持依法行政。为持续规范审计执法行为,严格落实依法行政、文明执法、公正执法的工作要求,我局进一步加强了对审计人员执法过程的监管。一是审计开始前,按规定将执法内容、人员信息等向社会公开,接受公众的监督。二是审计执法过程中,要求审计人员主动出示行政执法证件,严格遵守审计执法程序,严格遵守《审计“四严禁”工作要求》和《审计“八不准”工作纪律》。三是局领导班子以上率下,主要领导每个审计项目的至少到审计现场1次,分管领导每个星期至少到审计现场1次,了解掌握审计进度、把握审计进程,切实帮助解决审计过程中出现难点问题。 

  (4)落实“谁执法、谁普法”工作制度。将普法工作融入审计执法全过程,利用审计进点会、审计实地调查等审计工作,向被审计单位、群众宣传《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等审计行业所涉及的法律法规,让广大群众认识审计、认同审计,营造良好的审计环境。

  四、2025年推进法治政府建设的主要安排

  (一)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习宣传党的二十大精神、二中、三中、二十届中央审计委员会第一次会议、第二次会议精神的成效转化为谋划和推进新时代审计工作的具体行动和生动实践。立足“审计监督首先是经济监督”定位,推动审计成果转化为发展成效,当好国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”。

  (二)聚焦主责主业,合理安排各方面审计工作

  1.抓好财政同级审计工作。开展预算执行、决算草案审计和其他财政收支情况审计。加强对财政资源统筹、财政支出总量与结构、重点专项资金与重大投资项目、政府债务、预算约束及绩效管理、国有资产、民生保障和改善等方面的审计,推动财政资金提质增效。拟对县财政局组织的本级预算执行、决算草案、其他财政财务收支情况进行审计和2个单位开展部门预算执行审计。

  2.开展领导干部经济责任和自然资源资产任期审计。2026年为换届年,为积极做好换届经济责任任期审计工作,积极与组织部门沟通协商,早谋划、早部署、早行动,科学谋划2025审计项目。计划完成8-9个经济责任审计项目,并对1个乡镇和1个部门进行自然资源资产任期审计。

  3.开展国有资产审计。以“摸底数、揭问题、提建议、促发展”为目标,聚焦国有企业资产管理状况及优化布局情况,推动国有企业提升资源配置效率,清理盘活低效、无效资产,提高国有资产管理和运营水平,确保国有资产安全和保值增值。安排1至2个国有企业审计。重点关注资产效益、资产管理运营、内部管理等情况。

  4.开展内部审计工作。根据审计署《关于加强内部审计工作的规定》,履行对内部审计的指导与监督职责,促进各单位各部门建立健全内审机构,分类推进县级有关部门内审机构的建立与完善。2025年继续推进1至2个单位建立内部审计机构,实行标准化流程管理,延伸审计触角。

  5.开展2025党政机关信创工作经费专项审计。以保障相关项目依法合规建设和财政资金规范高效为目标,重点关注相关工作任务深化推进、资金管理使用、项目建设管理、网络和数据安全制度执行等情况。根据县委办关于党政机关信创工作方案文件要求牵头组织实施,开展党政机关信创工作经费专项审计。

  (三)把审计整改作为提升审计质量的重要内容。全力推动《福建省审计整改管理办法(试行)》(闽委审〔2024〕5号)落实落细,加强对审计查出问题整改的跟踪督促检查,压实各方面的审计整改责任。把审计整改作为政治任务,扎实做好审计监督的“下半篇文章”。

  尤溪县审计局

  2024年12月14日 

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