台溪乡人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,台溪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,贯彻落实县委依法治县2024年工作要点,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,法治政府建设工作取得新成效。现将有关工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,大力推进法治建设。乡党委、政府高度重视法治政府建设,把法治政府建设纳入全乡工作总体部署,印发《2024年台溪乡普法依法治理工作要点》,同时根据人员变动情况,及时调整充实普法依法治理工作领导小组,由乡党委书记任组长,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。定期召开法治政府专题会议,全年分析、检查、研究法治政府建设工作4次,确保了工作顺利开展。
(二)强化法治思维,筑牢法治建设根基。一是加强带头学法。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,组织实施党委会会前学法、党委理论学习中心组集体学法、全乡干部集中学法,今年以来,组织干部专题学习《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》《习近平法治思想》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等内容8次,进一步提高全乡领导干部法治观念,强化依法行政能力和水平。二是深化普法教育。为让法律法规深入人心,精心组织“开学第一课”、“校地共建”送法下乡、“五大员”赶圩、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“宪法宣传周”等普法活动,全年开展各类法律宣传活动12场,举办法治讲座5场,法律培训4期,“茶香台溪”微普法、以案普法、漫画普法42期,干部送法进村8次,学生带法回家8次,发放宣传材料2万份,受教育人数达3.9万余人次。三是推进政务公开。充分利用“茶香台溪”和政务公开栏主动公开政府信息、规章制度、招标公告、便民信息,回应社会关切,切实增强信息公开的时效性和透明度,使公众号成为一条强有力的群众和政府的沟通渠道,让群众及时了解政府的工作动态。同时,督促,24个村继续稳步推进信息公开。
(三)夯实社会基础,始终维护社会稳定。一是多元化解矛盾纠纷。将人民调解作为基层稳定的“第一道防线”,通过常态化组织人民调解员培训,学习推广“枫桥经验”、法律条例,不断增强调解员的业务水平,利用“拉网式”摸排,掌握第一手信息,做到尽早介入矛盾,快速调处纠纷。目前,全乡有乡村调委会25个,驻所民调室1个,基点调解室1个,今年来,乡村两级共排查各类矛盾纠纷231起,调处成功231起,调处成功率100%。二是发挥信访平台作用。坚持把矛盾纠纷排查化解作为主抓手,一方面真心真意回应群众的诉求,实地解决群众反映的问题,将信访作为提升群众幸福感的重要途径,同时向群众做好政策解读工作,以案释法、以事明理;另一方面做好重点人员排查管控,对重点人员、重点群体,逐人逐案成立工作专班,落实领导包案,制定化解稳控方案,在重要时间节点,调配工作力量,严防涉访人员进京赴省到市上访,并启动主要领导每周一接访活动。今年来,乡信访办共办理省市县转办件18件,乡村两级共排查各类矛盾纠纷17起,调处成功16起,调处成功率94%,信访系统受理信访件18件,已办结18件,办结率100%。 三是扎实推进依法治理。充分发挥法律顾问作用,乡党委、政府及辖区24个村聘请睿骋律师事务所的专业律师为乡法律顾问,指导协助乡、村两级人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷,多种途径参与政府重大事项决策和行政行为,为党委、政府决策及时提供法律意见。2024年,法律顾问参与审议合同18份、起草合同6份、参与民事执行案件1起,调解矛盾3起。
(四)制约行政权力,加强纪律监督管理。一是紧抓廉政教育。充分运用各种载体,经常性开展典型案例通报等警示教育,全方面宣传廉政文化。目前为止,共开展警示教育12场,600余人次参加,组织乡村两级干部参加省、县、乡纪检监察业务培训2次,全面提高监督执纪水平。二是加强监督检查。紧盯重要时间节点,加强对“四风”问题、中央八项规定精神执行等监督,聚焦群众急难愁盼,深入推进群腐工作凸显成效,入户走访发现问题33个,协调解决问题29个,其中有价值问题线索1条,立案查处11件11人,党内警告处分3人、政务警告7人、政务记过1人、批评教育3人、提醒谈话6人,共抽调村级纪检委员参与监督12次。三是强化平台建设。以基层小微权力监督平台为前端,以“四个监督”清单管理与智慧协同平台为后端,实现监督信息数据前后互动、内外打通,做到晒权力、拓功能、强监督,用好用活用热两个平台,充分发挥平台功能作用,进一步强化社会监督、群众监督,畅通群众监督投诉举报渠道,推进作风建设规范化、常态 化、长效化,提升作风建设攻坚冲刺年成效,营造风清气正良好氛围。
二、存在的不足和原因
一是法治建设机制仍需完善。在行政执法权下放后,现仍处于磨合阶段,各项工作缺乏整合,衔接上不够流畅,各部门之间的协调配合不够紧密,信息沟通不够顺畅,工作机制不够完善,影响了法治建设工作的整体效果。
二是法治人才建设相对薄弱。未能积极组织干部职工参与执法资格考试,全乡拥有执法证人员仅9名,同时由于法律法规更新较快,专业性要求强,执法人员的法治学习培训有所欠缺,执法人员依法行政能力和法治素养有待提高。
三是群众法治环境有待优化。法治宣传方式缺乏亮点和代表性,针对性和实效性还不够强,部分群众对法律法规的理解不够深入,法治意识还比较淡薄,且法治宣传教育工作主要依托圩日、标语、公众号等形式开展进行,影响力不足,没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是加强综治中心规范化建设。全面深化基层社会治理体系建设,探索本地实际模式模板,突出矛盾纠纷化解实效,严格按照“六有”标准,对乡综治中心现有资源进行整合,提供矛盾纠纷化解、法律咨询、心理疏导、法治宣传等“一站式”服务,做到场所共用、资源共享、网络互通、功能互补,构建起综治中心实体化建设与普法宣传相结合的平台,推进法治政府建设工作走深落实。
二是紧抓干部职工学法用法。制定干部职工年度学法计划,领导班子以集中学习、自学和提炼学习心得等方式学习习近平法治思想有关内容,提升法治思维,把法治思想贯彻落实到法治政府建设全领域各环节,推动政府工作人员进一步树牢法治观念,着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。同时坚持把廉政建设放在首位,注重学习和思想教育是基础,预防、监督、检查是关键,紧紧围绕增强机关效能,牢固树立公仆观念、增强服务意识、转变工作作风,坚持以群众满意为目标,营造风清气正的政治生态。
三是严格落实依法依规决策。不断健全完善领导体制机制,2024年共召开普法依法治理领导小组联席会议3次,党政领导亲自对普法依法治理工作进行研究部署、总结分析,推动普法依法治理工作深入开展,在重大行政决策过程中,严格执行重大行政决策程序,充分听取各方面意见,确保决策的合法性和科学性。同时,积极支持乡政府法律顾问参与重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等工作,充分发挥法律专业人员的参谋助手作用。
四、下一年度推进法治政府建设主要安排
一是努力提升依法行政能力。加强与法律顾问的沟通,针对征迁、信访等复杂工作,开展专项法律知识和业务技能培训,采用案例教学法,深入剖析典型案例,总结经验教训,提高干部在实际工作中运用法律手段解决问题的能力,同时鼓励年轻干部积极参加行政执法考试,增强后备力量。
二是加强行政权力制约监督。推进法治政府建设,不断加强法治政府建设的组织领导,强化部门合作,保障政府依法科学民主决策。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。
三是深入开展法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”普法责任制,进一步强化各部门齐抓共管、全社会共同参与的法治宣传教育机制,加快实现全民普法的目标。结合重要时间节点,举办法治讲座、送法下乡等活动,普及与日常生产生活相关的法律知识,深入参与各村矛盾纠纷化解工作,为调处矛盾纠纷提供法律意见,引导当事人通过合法途径解决问题,积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
台溪乡人民政府
2025年1月14日
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