尤溪县城市管理和综合执法局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对法治政府建设工作系列重要指示批示精神,尤溪县城市管理和综合执法局结合城市管理工作实际,立足部门职责,扎实推进法治政府建设工作。现将我局2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)充分认识法治政府建设重要性。县城管执法局党组高度重视法治工作,抓好组织保障,全面提升治理能力。成立由主要领导任组长,分管领导任副组长的依法行政工作领导小组,确立主要领导负总责、分管领导专抓、相关股室具体推进的法治建设工作运行机制,并设置专人负责法治建设日常工作。
(二)坚持领导带头全面系统学法。聚焦模范机关创建活动,狠抓领导干部这个“关键少数”,带头学法守法用法,将习近平法治思想作为学习重点内容,把学习贯彻党的二十届三中全会精神、开展党纪学习教育作为首要政治任务来抓,累计开展主题党日22次,专题研讨16次,举办专题讲座1次、专题党课6次,召开警示教育大会3次。
(三)营造全局常态化学法浓厚氛围。建立全局上下主动性、常态化的学法制度,梳理领导干部应知会知法律法规清单,制定年度学法计划,确保全年学法工作有条不紊;明确学法重点,学习习近平法治思想、党内法规、年度新施行新修订法律法规,做好年度学法考法工作,组织法律竞赛活动;督促全局干部学法成果反馈,落实领导干部述法制度。切实增强全局领导干部法律素养,形成尊法学法守法用法的良好氛围。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化理论学习,切实提高思想认识
坚持把学法用法作为提高集体干部职工素质和工作潜力的重要途径,认真学习习近平法治思想的论述和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》及养犬、海绵城市条例等城市管理相关的法律法规,进一步提高集体干部职工依法办事意识和法律思维,树立正确的法治理念,为运用法律思维开展工作夯实坚实的基础。2024年开展主题法治宣传活动4次,组织全局执法人员共109人,开展军训大练兵活动,有效促进我局城市管理水平和执法队伍形象的“双提升”。
(二)强化法律宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制
以“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周、“安全生产月”“民法典宣传月”“第29届环卫工人节”等普法活动,通过集中宣讲宣传、主题活动宣传、专项依法治理活动等方式,有计划地组织开展法治宣传教育活动、制作推送普法宣传系列材料。根据不同普法对象的特点和需求,组织开展法律进机关、进社区等活动。2024年县城管执法局“蒲公英”普法志愿者中队在蒲公英普法公益服务平台共开展4次普法活动,由志愿者到现场进行普法宣传,共计发放宣传材料500余份,营造浓厚法治氛围,增强群众的法律意识。
(三)强化制度建设,完善法治建设规范体系
一是切实贯彻落实三项制度。全面落实《执法过程全记录制度》《重大行政处罚案件集体讨论制度》《行政执法公示制度》等各种管理制度,以制度约束人,以制度规范人。聘请福建沈城律师事务所周长青为我局法律顾问,在疑难复杂案件及做出重大决策前,咨询律师意见,寻求法律依据,妥善化解各项矛盾纠纷。二是规范执法程序。严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《福建省行政执法条例》的相关规定,做到依法行政、依法办事。三是落实案卷评查。开展行政执法案卷评查工作,对我局2024年度的行政执法案卷进行自查自评,对发现的问题及时进行整改。四是持续深化“以案释法”。开展“以案释法”活动4次以上,以法析案,发挥示范引领作用,切实提高执法效能。
(四)稳步推进“闽执法”平台应用。严格贯彻落实省政府关于省一体化大融合执法平台建设和推广应用的部署要求,根据我局实际工作需要,积极组织执法人员培训,统一执法流程、规范执法文书。2024年度我局共计线上办理检查案件1000余件,普通行政处罚案件60余件。制定片区联合执法工作计划,围绕执法计划,制定方案,积极开展执法行动,通过联合执法,整合执法力量,创新工作模式,提升执法效能,有效规范了市场秩序。
三、存在不足
2024年,我局法治政府建设取得了长足进步,但还存在不足:一是执法队伍素质有待进一步增强。城管领域业务范围广、涉及政策多,涉及群众切身利益,要求执法人员具备较高的法治思维和执法素质,但部分行政执法人员执法水平和法律素养有待进一步增强;二是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。
四、2025年度推进法治政府建设的工作安排
用心服务优环境,良法善治惠民生,2025年我局将站在新起点实现新突破,继续深入贯彻落实习近平法治思想,将法治政府建设持续纵深推进,不断优化营商环境。
(一)加强学习,不断增强法治意识。加强习近平法治思想学习,领导干部带头学法,行政执法人员自觉学法,做到依法行政、依法办事,自觉地运用法律手段解决涉及的业务方面的各种矛盾和问题。同时加强对行政执法人员培训,提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
(二)依法履行职责,规范行政执法行为。严格执行依法行政工作制度,落实依法行政责任制。结合工作实际,进一步明确领导和工作人员的职责和权限,促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善依法行政责任追究制度,加强对行政执法人员行为的制约和规范。
(三)创新形式,强化法治宣传教育培训。结合日常的工作实际,通过采取多种形式深入开展普法学习和宣传,积极营造浓厚的法律氛围。切实抓好执法业务培训,通过学习交流、内部培训来提高办案经验、提高执法技能和业务水平,促进综合素质稳步提升。
尤溪县城市管理和综合执法局
2025年1月15日
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