尤溪县公安局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,在县委、县政府和上级公安机关的领导下,尤溪县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,以提高公安机关和广大民警依法履职能力为重点,以解决突出执法问题为切入点,以强化执法监督为抓手,推动法治政府建设全面提质增效,较好地完成了全年各项工作任务。现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)多元普法,营造良好法治环境。今年以来,我局立足工作职责要求,全力开展专题普法宣传活动。一是抓住“1·10”人民警察节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,积极开展系列法治宣传教育活动,营造良好法治环境。二是组织开展送法下乡活动,法治宣传进乡镇、进社区、进企业,开展集中普法宣传活动,普及公安法律知识,传授防范犯罪侵害方法技能,有效地提升人民群众法律意识,促进社会和谐稳定。三是选出法律知识丰富的民警在全县各乡镇中、小学校担任法制副校长,采用法制课、法制讲座等形式在学校开展法治宣传教育,增强未成年人遵纪守法的自觉性。今年以来共开展各类集中法治宣传活动20余次,发放法治宣传教育资料1万余份。
(二)服务提升,不断优化营商环境。持续深化“放管服”改革工作,全面落实便捷高效、减证便民的公安业务服务。一是利用红土地、城南工业园区警务室,建立联勤联防机制,以社区民警为依托,牵头整合群防群治力量,加大对企业园区及周边巡逻力度联动巡逻,强化涉企矛盾纠纷排查化解,实现涉企矛盾纠纷就地调处化解。年内,共及时排查化解涉企矛盾纠纷52起,化解率达100%。二是密切关注经济金融领域不稳定动向,依法严厉打击经济领域违法犯罪,平等保护各类市场主体合法权益。配合商务局、应急局牵头开展的联合执法2次,共检查经营主体8户,出动人员16人次,协助县烟草局在城关、洋中等地查办非法经营烟草案件2起。三是通过强化业务培训监督、统一办事流程、精简办事材料、缩短办事时限、实行“网上办、自助办、预约办、上门办”等措施,提升户籍等其他公安业务窗口的服务质量和效率。年内,共办理户籍业务34625件,驾管业务26049件、车管业务30509件,总满意率达99.98%。
(三)寻根溯源,深入化解矛盾纠纷。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“百万警进千万家”活动,会同妇联、信访、司法、民政、卫健等部门,全面排查矛盾纠纷排查化解。年内,全县共排查采集录入各类矛盾纠纷4131起,已化解4123起, 调解率99.81%;未调解8起,评估为中风险1起、低风险7起,均已流转属地属部门,没有发生因矛盾纠纷激化升级等引发群体性事件和重大敏感恶性案事件。二是加强信访维稳工作,坚决遏制非访活动,年内共接待受理各类群众来信来访62件,受理网络信访件1462件,均已按要求全部按时进行受理、转办并办结,接收率和办结率均为100%。三是对各类信访积案认真落实领导包案责任制,形成“一把手”总负责,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓,实行“一案一专班、一案多策”,层层压实责任工作体系,2024年各级共交办信访积案5件,目前已化解4件,1件真正办理中。对于个别缠访闹访、破坏信访秩序的,我局坚决及时予以打击,以典型案例引导人民群众合理合法表达诉求,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。
(四)建章立制,不断增强执法保障。一是规范执法行为标准。年内结合我局执法办案出现的主要问题制定下发了《尤溪县公安局常见行政处罚裁量基准》、《尤溪县公安局关于进一步加强警情管理和办案协作工作的通知》、《关于进一步加强所队长议案制的通知》,进一步健全完善执法监督体系,规范执法行为,细化执法标准,为一线执法提供更为详尽全面的法律服务。二是健全责任分解追究机制。进一步明确了派驻法制民警及兼职法制员工作职责分工。同时大力使用内部监督文书,根据执法问题的不同类型和严重程度,下发纠正违法通知书、执法建议书、督办通知书监督整改,年内已下发纠正违法通知书6份,督办通知书13份。三是推进案管中心职能。2024年7月“行政执法与刑事司法衔接”模块上线运行,打通行政执法机关与公安机关的信息壁垒。年内,案管中心共接收77起其他单位移送案件材料、379份刑事判决书、2880份其他法律文书,开具226份逮捕证、6份拘留证,纪委监委核查函244份,协审数据6200余条,审核700余份其他单位、律师等函、介绍信。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我局法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍存在一些不足,与新时期法治政府建设形势对公安工作提出的要求还有一定的差距。主要表现为:
(一)普法宣传覆盖面不广。法治宣传形式仍比较单一,针对性不强,局限于传统的海报宣传、传单宣传等形式,宣传效率低、覆盖面不广。线上宣传质量不高,力度不强,宣传效果仍有待提升。
(二)执法质量仍需提高。年轻办案民警居多,执法办案能力需持续提升;执法监督委员会作用发挥不充分,未能全面压实民警的执法责任;法制培训针对性还不强,未能加快提升全警法律素养。
(三)协作机制有待加强。合成作战机制不够完善,业务警种在协同配合上略显不足,未能充分发挥各自优势形成合力,影响跨区域、跨部门违法犯罪打击质效。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
副县长、公安局长李兴华同志高度重视尤溪县公安局法治政府建设和依法行政工作,切实履行法治建设第一责任人职责。
(一)加强党的领导,学习贯彻习近平法治思想。县局党委结合党委理论学习中心组学习制度,将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神等关于法治建设重大决策部署纳入党委学习重点内容,定期开展学习活动,始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设的全过程,切实把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神转化为推动我局公安工作高质量发展的强大动力。今年以来共开展党委理论学习中心组学习11场次,集中学习研讨会5场次;青年理论学习小组学习会4场次,集中学习研讨会1场次;全警集中学习会19场次,覆盖全体民辅警。
(二)落实主体责任,推进法治政府建设。把普法依法治理活动工作列入局党委重要议事日程,成立执法监督委员会,全面加强对警情、案件的全闭环监督管理和追责问效,进一步压实执法主体责任;建立初级执法资格未通过惩戒机制,推动全警主动学习掌握基本法律知识,提升全警法律素养。确定由法制大队牵头负责,配备了专兼职人员,组建了普法联络员队伍,确保了普法依法治理活动工作有人抓、有人管、有人干、有组织、有力度、有成效,为普法依法治理活动工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
四、2025年度推进法治政府建设主要安排
尤溪县公安局将持续深入学习贯彻习近平法治思想,以排查整治执法突出问题、提升执法水平及执法公信力,深化公安“放管服”改革等为重点,进一步加强执法能力和执法规范化建设,为维护社会安全稳定提供更加有力的法治保障,在更高水平上持续推进法治政府建设。
一是强化执法培训。将学习习近平法治思想融入执法培训工作中,多层次多领域多角度组织开展专题培训,不断提升政治理论水平和法律素养。二是强化执法保障。积极推进常态化扫黑除恶、网络治理、新业态安全监管等专项工作,针对打击新型违法犯罪、群众反映强烈的突出违法犯罪中遇到的法律适用问题,做好各种规定、指引的制定及修改,及时提供法律服务和做好执法保障。三是强化普法工作。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制,聚焦普法工作重点,组织好法治宣传,切实增强人民群众敬畏法律、尊重生命的意识,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。四是强化执法监督。进一步完善执法办案责任体系、执法监督体系、执法制度体系,深化公安行政管理改革,不断优化法治化营商环境。持续深化整治执法突出问题,努力让人民群众在每一项执法活动中感受到公平正义。
尤溪县公安局
2025年1月15日
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