2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及省、市、县关于法治政府建设重点工作安排，扎实部署、细化责任、狠抓落实，将法治政府建设作为贯穿自然资源工作的主线，法治政府建设各项工作稳步推进，现将有关情况报告如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持深化理论学习，持续提升领导干部法治素养。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持紧抓领导干部这个“关键少数”，深入学习贯彻习近平法治思想,把落实法治政府“一规划两纲要”、守法普法示范县创建等法治建设工作摆在重要位置。把学习贯彻习近平法治思想、落实守法普法示范县创建等法治建设工作摆在重要位置。二是把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。制定年度党组理论学习中心组学习计划，将《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，以及党内法规纳入范围集中学习、专题研讨，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。三是组织全体干部职工参加宪法、法律知识测试、利用省自然资源厅学习平台学习自然资源相关法律法规，组织国家工作人员参加旁听庭审，提升干部职工的法治思维和法治能力。

　　（二）坚持推进依法行政，不断加强决策能力和水平。一是组织落实规范性文件清理工作。对不符合现在法律法规政策要求的规范性文件提出修订或废止意见，经清理，继续保留6件，已失效1件，已废止3件，拟修改1件。二是对专业性较强的重大决策，如各类自然资源专项规划的修改调整等，均组织专家进行论证；对涉及群众切身利益的重大决策事项，均公开征求意见；对涉及重大公共利益和群众切身利益或者可能影响社会稳定或者公众对决策方案有重大分歧的，举行听证会听取公众意见。所有重大行政决策均进行合法性审查。三是全面落实法律顾问制度，单位聘请1名常年法律顾问，参与重大行政决策、重大行政处罚等行政决策合法性审查工作，主动前置法律审查关口。

　　（三）坚持转变政府职能，优化营商环境取得新成效。一是精准保障资源要素。全力以赴打好“百日攻坚战”，深化拓展“三争”行动，落实“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”用地保障机制，项目落户阶段即组织踏勘，加快组卷报批，协调解决审批中的问题，做到“项目落地，用地必保”。二是优化工程建设项目审批。开展局内外系统资源整合联通，推行一体化业务协同审批。深入推进“多规合一”、“多测合一”改革。积极深化工业用地“标准地”出让，力争实现工业企业项目 “交地即交证”。三是深化登记财产改革。深入推行二手房“带押过户”等改革，全年办理“带押过户”业务90笔，涉及抵押金额6385多万元。开展林下经济不动产登记3本、面积385亩的林下经济不动产权证，以林下经济不动产证办理抵押3宗、抵押金额30万元。

　　（四）坚持开展法治宣传，持续营造良好法治环境。一是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实国家机关普法责任清单制度，落实普法和执法主体责任，在执法中宣传法律法规。二是健全日常学法制度，建立年度培训制度，落实经费保障，常态化开展自然资源业务能力提升培训，开展村级协管员培训1次，参加培训200余人。组织全体干部参与省厅组织的线上法律法规和业务培训100余人次，全面提升干部依法行政能力。三是采取多种形式开展法律宣传，通过开展4·22地球日、6·25全国土地日、8·29全国测绘日、12·4宪法日等专题普法活动，发放宣传材料1500余份，悬挂横幅30余条，播放相关视频200余小时，重点宣传耕地保护、土地要素保障、地灾防治、国家版图等重点领域的政策规定，增强全社会关注和保护自然资源的意识，营造全社会遵守自然资源管理法律法规的氛围。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　1.机构改革职能划转不清。本轮机构改革将自然资源违法占地、违法建设职能划转综合执法部门，在改革过程中，因不是自上而下的统一改革，各部门对划转的权责边界理解不一致，导致在改革过程中出现执法不顺畅以及权责清单不能及时更新等问题出现。

　　2.领导干部法治思维和依法行政能力有待提升。近年来，自然资源法律法规大量修改，相关政策变化频繁，领导干部能够认真学习，但是距深刻理解、灵活运用还有差距，导致在出现新情况、碰到复杂问题时不能很好地解决。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局党组书记、局长都能坚持深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新战略，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平，并取得了良好的成效。

　　一是坚持党建引领，强化法治保障。围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，从统筹调度、强化学习、督导检查等方面抓贯彻落实。

　　二是突出依规执法，健全监督机制。切实担负起推进执法规范化建设第一责任人责任，把执法规范化建设作为重中之重，经常抓、抓经常，围绕科学决策抓落实、依法行政抓规范、“三项制度”抓执行，及时协调解决工作中的突出困难和问题，一体推进法治工作规范化、标准化、专业化。

　　三是加强普法宣传，强化法治意识。以“八五”普法宣传为主线，结合部门职责加大自然资源法律法规、政策宣传力度，举办多种形式的学法、用法专题培训，教育和引导党员干部熟练掌握和灵活应用法律法规及规范性文件，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”改革。二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度。三是加大普法力度，提高领导干部法治素养，提升人民群众普法知晓率，夯实全民守法基础。四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。五是持续强化自然资源要素保障，提升工作人员服务意识、提高办事效率，做好与上级审批部门沟通协调工作，全力保障我县重点建设项目自然资源要素保障工作。

　　尤溪县自然资源局

　　2025年1月9日