2024年，尤溪县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，福建省委依法治省办《关于福建省法治政府建设年度报告工作指引》等相关文件要求，立足应急管理工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，全力提升依法行政水平，为全县经济社会稳定发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化法治思维，完善制度体系。领导班子带头学法用法，将习近平法治思想、应急管理法律法规纳入局党委中心组学习计划，定期组织专题学习研讨，全年累计开展学习活动6次，切实增强领导干部依法决策、依法办事的能力。通过领导干部带头学，在全局营造浓厚的学法氛围，带动全体干部职工积极参与各类法治培训，累计培训人数达122人次，干部职工法治素养显著提升。结合我县应急管理工作实际，对现有规章制度进行全面梳理，修订完善了《尤溪县应急管理局行政执法公示制度》《尤溪县应急管理局执法全过程记录制度》《尤溪县应急管理局重大执法决定法制审核制度》等一系列制度，确保行政执法各个环节有章可循、规范透明。

　　（二）严格依法行政，规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”。在执法公示方面，依托县政府政务公开网站、福建省行政执法信息公示平台等，及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息，累计公示执法信息40条。执法全过程记录方面，为一线执法人员配备执法记录仪24台，确保执法活动从启动、调查取证、审核决定到送达执行全过程音像记录，全年累计存储执法记录音像资料101GB，有效规范了执法人员的言行举止，保障当事人合法权益。重大执法决定法制审核方面，成立法制审核工作小组，由局法制审核负责人牵头，对涉及重大行政处罚、行政许可等执法决定进行严格审核，全年共审核重大执法决定8件，审核通过率达到90%，确保每一项重大执法决定合法合规。加大安全生产执法检查力度。聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域，组织开展各类专项执法行动。全年累计出动执法人员610人次，检查生产经营单位201家次，下达责令整改指令书51份，立案查处违法违规行为40起，罚款金额达96.31万元，有效震慑了安全生产领域的违法违规行为，促进企业安全生产主体责任落实。

　　（三）加强法治宣传，营造法治氛围。组织开展“安全生产月”“防灾减灾日”等主题宣传活动，将法治宣传融入其中，通过设置咨询台、发放宣传资料、举办安全知识讲座等形式，向社会公众广泛宣传安全生产、防灾减灾、应急救援等方面的法律法规知识。活动期间，累计发放宣传资料5000余份，接受群众咨询300余人次，举办安全知识讲座18场，覆盖群众达6000余人，切实提高了社会公众的安全法治意识。深入企业开展“送法上门”服务，结合日常执法检查，为企业负责人和员工讲解安全生产法律法规、政策标准，解答企业在安全生产管理过程中遇到的法律问题，累计走访企业211家，发放《安全生产法律法规》等资料6000余份，帮助企业提升依法经营、依法管理的能力。

　　（四）多元化解矛盾，维护社会稳定。建立健全安全生产领域行政调解制度，成立行政调解工作小组，明确调解范围、程序和方法，积极化解安全生产事故引发的矛盾纠纷。全年共受理行政调解案件8起，成功调解8起，调解成功率达到100%，有效维护了当事人合法权益，促进了社会和谐稳定。完善信访工作机制，畅通信访渠道，对群众反映的涉及应急管理领域的信访问题，做到及时受理、及时转办、及时反馈。全年共处理信访件16件，信访事项办结率达到100%，群众满意度不断提升。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的不足。一是执法人员专业素养有待进一步提高。随着应急管理领域法律法规不断更新完善，部分执法人员对新出台的法律法规掌握不够及时、深入，在执法过程中存在适用法律不准确的情况。二是法治宣传创新不足。目前的法治宣传形式较为传统，主要以发放资料、举办讲座为主，缺乏吸引力和互动性，难以满足不同群体尤其是年轻人对法治知识的需求，宣传效果有待进一步提升。三是部门协同执法机制有待完善。在一些跨部门联合执法行动中，与其他部门之间的信息沟通、协作配合还不够顺畅，存在职责不清、推诿扯皮的现象，影响执法效率。

　　（二）原因分析。一是培训体系不够完善。虽然开展了一定数量的法治培训，但培训内容针对性不强，缺乏对新法律法规的系统解读和案例分析，培训方式单一，多以集中授课为主，缺乏实践操作演练，导致执法人员学习积极性不高，知识掌握不牢固。

　　二是对宣传受众需求研究不够。在策划法治宣传活动时，没有充分考虑不同受众群体的年龄、文化、职业等差异，未能精准制定个性化的宣传方案，缺乏运用新媒体、新技术开展宣传的意识和能力。三是部门协调机制缺乏制度保障。跨部门联合执法没有建立常态化的沟通协调机制，没有明确的责任分工和工作流程，导致在实际执法过程中各自为政，难以形成执法合力。

　　三、上一年度党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局党委主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

　　（一）强化领导责任，统筹推进法治建设。将法治政府建设纳入局党委重要议事日程，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，制定年度法治建设工作计划，明确工作目标、任务和措施，并将法治建设工作与应急管理业务工作同部署、同落实、同考核。全年共召开法治建设专题会议5次，研究解决法治建设工作中的重大问题9个。

　　（二）带头学法用法，发挥示范引领作用。局党委主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想、应急管理法律法规，积极参加各类法治培训、讲座和研讨活动，全年撰写法治学习心得 3篇。在日常工作中，严格依法办事，重大决策、重大执法决定必经法制审核，确保行政行为合法合规，为全局干部职工树立了良好的榜样。

　　（三）加强队伍建设，夯实法治建设基础。注重法治人才培养，积极选派公职律师、执法人员参加上级组织的各类法治培训、不断提升干部队伍的法治素养和业务能力。截至目前，全局共有 2名干部取得法律职业资格证书，30名干部取得行政执法证书，为法治政府建设提供了有力的人才支撑。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强执法队伍建设，提升依法行政能力。完善培训体系，制定详细的法治培训计划，邀请法律顾问、股室负责人对新出台的应急管理法律法规进行系统解读，结合实际案例开展分析研讨，增加实践操作演练环节，提高培训的针对性和实效性。全年计划开展法治培训5次，培训人数不少于200人次。建立执法人员考核评价机制，将执法人员的学法用法情况、执法业绩、案件质量等纳入考核指标，定期对执法人员进行考核评价，考核结果与评先评优、职务晋升挂钩，激励执法人员自觉提升专业素养。

　　（二）创新法治宣传方式，增强法治宣传效果。充分利用新媒体平台，打造线上法治宣传阵地。利用“智慧尤溪”“尤溪小虎网”“尤溪政务”新媒体平台，定期推送安全生产、防灾减灾、应急救援等法律法规知识、案例分析、短视频等内容，增强宣传的趣味性和互动性。计划全年推送法治宣传信息不少于30条，制作短视频不少于3个。针对不同受众群体，开展精准化法治宣传。联合社区、学校、企业等单位，根据学生、居民、企业员工等不同群体的特点，制定个性化的宣传方案，采用知识竞赛、现场演练等形式，提高法治宣传的覆盖面和影响力。

　　（三）深化部门协同执法，提高执法效能。建立健全部门协同执法机制，与公安、市场监管、交通运输等部门开展联合执法，明确联合执法的范围、职责、程序和工作流程，建立常态化的信息沟通渠道，定期召开联席会议，研究解决联合执法中的重大问题。以安全生产专项整治行动为契机，加强跨部门联合执法，形成执法合力。针对危险化学品非法运输、烟花爆竹非法经营等突出问题，组织开展联合执法行动，严厉打击跨区域、跨行业的违法违规行为，确保全县安全生产形势持续稳定。

　　（四）强化执法监督，确保权力规范运行。加强内部监督，完善行政执法监督制度，定期对行政执法案件进行评查，重点评查执法程序、适用法律、证据收集等方面，及时发现并纠正存在的问题。计划全年开展行政执法案件评查2次，评查案件不少于 10件。自觉接受外部监督，主动向人大、政协报告法治政府建设工作情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切，广泛接受社会监督，不断改进工作作风，提高法治政府建设水平。

　　五、其他需要报告的情况。

　　无。

　　特此报告。

　　尤溪县应急管理局

　　2025年1月13日