2023年，在县委、县政府的领导下，尤溪县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，认真履行法治政府建设工作职责，扎实做好法治建设各项工作。现将有关情况报告如下： 

　　一、主要举措及成效 

　　（一）坚持统筹协调，扎实推进法治政府建设。一是稳步推进全面依法治县。提请召开县委全面依法治县委员会会议，研究部署2023年全面依法治县工作要点，推动各项决策部署落实落地。建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，将法治建设工作情况纳入县委巡察，对8个被巡察开展法治督察。召开2022年度专题述法会议，实现党政主要负责人述法全覆盖。深入开展“校地共建”，与阳光学院、福大法学院等高校建立合作关系，发挥高校法治资源优势促进“法治尤溪”建设。二是持续深化法治政府建设。牵头召开全县法治政府建设工作会议并成立创建工作专班，全力参与全国法治政府示范市创建。建立行政检察与行政执法监督衔接机制，促进执法部门严格规范公正文明执法。做好行政规范性文件备案及清理相关工作，审查备案行政规范性文件13份。加强行政复议与应诉工作，审结行政复议案件36件，无经复议后败诉案件。深化乡镇综合执法改革，与县委组织部等部门联合举办第26期科级干部培训班暨乡镇综合执法业务专题班，切实提升乡镇综合执法能力水平。推进省一体化大融合执法平台建设和应用，序时完成各阶段工作任务。三是扎实开展法治宣传教育。全面实施“八五”普法规划并做好中期评估，我县作为全省唯一县区代表在省委全面依法治省委员会守法普法协调小组第二次全体会议上作“八五”普法经验交流发言。全力争创首批“全国守法普法示范县”，已被推荐至全国普法办，全省仅3个区县入选。首创“蒲公英+朱子家训”普法模式，该普法模式被省市充分肯定，省司法厅到尤溪录制了品牌汇报片，并入选首届法治时代创新论坛创新案例。开展“法律七进”活动800余场次，举办法治讲座130余场，发放法治宣传资料23万余份。加大普法队伍建设，培育“法律明白人”1627名，招募“蒲公英”普法志愿者646名，并被人民日报、新华社等多家中央级媒体报道。 

　　（二）坚决筑牢防线，不断夯实平安建设基础。一是深化矛盾纠纷调处化解。认真做好重要节点、重点领域安保维稳工作，全力排查、梳理、化解、稳控矛盾纠纷，全县共调处矛盾纠纷4642件，成功率达99.78%，调解案件数位居全市前列。扎实推进“枫桥园区”建设，总结提炼“145”工作机制，实现“小事不出企业，大事不出园区”。着力加强调解员培育和精准化管理，评定一级调解员1名，二级调解员2名，三级调解员1名，四级调解员2名，1名调解员获评“全国模范人民调解员”，激发调解员工作热情。坚持和发展新时代“枫桥经验”，台溪乡基点调解工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”，西城镇园区劳动纠纷“一站式”化解工作法、坂面镇“一站式”矛盾纠纷化解工作法入选三明新时代“枫桥式工作法”。二是强化重点人群帮教管控。充分发挥重点人群组组长单位职能作用，切实抓好重点人群基础调查、滚动排查和教育管控。严格落实社区矫正对象分类管理和精准矫正，开展信息化核查3893人次，进行实地查访152人次，组织学习教育活动145场次、公益服务69场次，训诫34人次，警告17人次。创新培育“活水济航”社区矫正社会化品牌，建立“熹新堂”公益活动基地，成立“朱子矫思社”社会志愿组织，总结提炼“五水领航”工作法，并得到省市充分肯定。开展刑满释放人员安置帮教工作重点人员专项活动，落实信息化比对、季度排查、政策帮扶等工作措施，全年衔接安置帮教对象646人，衔接率、帮教率、安置率均为100%。三是推进基层规范化建设。持续开展“司法所建设质量提升年”活动，升级改造西城、西滨、溪尾3个司法所，更好地发挥司法所在基层治理和法治乡村建设中的排头兵、前哨站作用。稳步推进县司法局业务用房建设，抓好社矫中心、法援中心、公证处规范化建设，进一步提升规范化、信息化、智慧化水平。 

　　（三）坚守为民初心，推动法律服务持续优化。一是着力提升法律服务质效。扎实开展“不忘初心、牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”三年行动，打造坂面镇乡村振兴148法治服务站，该服务站作为全市首个村级公共法律服务示范站在省、市148品牌创建工作现场会上作典型经验交流发言。积极开展三单式“法治体检”活动，走访民营企业40余家，解答企业咨询120余人次，化解涉企矛盾纠纷23件，提供法律意见建议30余条，发放法治资料1500余份，营造了良好的法治化营商环境。持续优化公共法律服务供给，简化审批程序，降低援助门槛，为特殊群体开通“绿色通道”，实行法律援助申请“全域通办”，受理法律援助案件165件。加强与公、检、法等部门沟通协作，落实刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚法律帮助工作，受理法律帮助案件655件，依法维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益。组织律师和基层法律服务工作者参与12348法律服务热线平台值班200余人次，接待法律咨询1000余人次。积极开展“法援惠民生，关爱残疾人、农民工、未成年人”等重点群体法律援助品牌专项宣传活动30余场，不断加强法律援助品牌化建设。二是加强法律服务队伍建设。组织开展律师事务所与基层法律服务所年度检查考核工作，对全县律师所和法律服务所开展“双随机、一公开”检查。引导律师、基层法律服务工作者等自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务，律师参与县委县政府信访接待107批195人次。严格落实法律顾问制度，推动全县党政机关和271个村（居）实现法律顾问全覆盖。三是全面深化公证便民服务。全面深化公证便民服务，积极为水东四期、原县造纸厂片区征地拆迁、林权类不动产登记和历史遗留问题解决提供公证法律服务。实行不动产继承公证由政府购买服务，推动县内不动产继承公证与不动产登记部门无缝衔接，办理不动产继承公证108件，为群众节约费用支出82.3万元，该经验做法被三明市公证协会发文推广，要求全市各公证机构积极学习。2023年全县共办理各类公证1093件，解答公证咨询1498人次。 

　　二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况 

　　（一）学深悟透习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。通过理论学习中心组、主题党日、专题讲座等形式学习习近平法治思想，切实提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力，增强学习习近平法治思想的自觉性和坚定性，持续学深悟透，聚力做实，严格以身作则，做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。 

　　（二）履职尽责，扎实推进法治建设工作提质增效。局主要负责人高度重视法治建设工作，将法治政府建设摆在重要位置，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以创建法治政府建设示范市为契机，统筹调度工作进度，重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设贯穿到各项工作的全过程，确保法治政府建设工作有序推进，依法行政水平稳步提升。      

　　（三）学法守法，坚持依法行政。坚持民主集中原则，紧扣法治政府建设目标，以规范重大行政决策合法性审查为抓手，促进政府依法科学民主决策，为尤溪县法治政府建设提供了坚实保障。 

　　三、存在的问题和不足 

　　2023年度，我局法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题与不足：法治工作仍有短板弱项，法治特色、亮点不多，依法行政水平仍需进一步提高、平安建设基础不够扎实，重点人群齐抓共管局面尚未形成，社区矫正工作队伍专业化、社会化、制度化水平不足、法律服务工作存在差距，服务群众的能力和水平有待进一步提升，普法针对性、实效性有待提高等。 

　　四、下一步工作计划 

　　（一）持之以恒抓统筹、聚合力，在推进法治建设上走在前、做表率。牵头制定2024年县委依法治县委年度工作要点，健全完善党委法治建设议事协调机构及办事机构的运行机制。推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单落实，持续做好县委巡察法治督察。加强政府决策事项合法性审查，落实行政执法“三项制度”，推动各行政执法主体全面推广运用省一体化大融合行政执法平台。加强行政规范性文件管理，严格执行规范性文件备案制度。加强行政执法协调监督，完善包容审慎柔性执法机制，深化“综合查一次”联合执法，加强行政执法综合协调和指导监督。贯彻落实新修订行政复议法，提升行政复议质量。精心实施“八五”普法规划，扎实推进公民法治素养提升行动。持续推进法治文化阵地建设，融入朱子文化、红色法治文化等元素，从县乡村三个层面打造一批各具特色的法治文化阵地。 

　　（二）全力以赴防风险、保平安，在维护安全稳定上走在前、做表率。加强重大决策风险排查评估，认真落实加强律师队伍教育管理“20条措施”，集中攻坚转化涉政、涉邪类社区矫正和安置帮教对象。持续深化社区矫正社会化“活水济航”品牌，积极开展朱子文化系列教育帮扶活动。积极推进“智慧社矫”创建，不断提高社区矫正规范化、专业化、信息化、智慧化水平。强化安置帮教对象风险隐患排查整治，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力维护好国家政治安全。持续推进基点调解室和村（居）调解室规范化建设，深入开展人民调解员培训和等级评定工作，不断深化司法所规范化建设，进一步夯实法治社会根基。 

　　（三）不遗余力优服务、促发展，在增进民生福祉上走在前、做表率。积极推动县公证处和公共法律服务中心规范化建设，加强与村居法律顾问工作有效衔接，对“148+乡村振兴”“148+社区矫正”等品牌再打磨、再发力，擦亮品牌底色、丰富品牌内涵。全面贯彻实施法律援助法，深化刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚法律帮助工作，依法维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益。健全法律顾问制度，推动全县党政机关和村居法律顾问全覆盖，引导法律顾问常态化参与政府工作。认真落实《关于落实新时代民营经济强省战略 推进尤溪高质量发展的实施意见》，常态化开展“法治体检”“百所联百会”等活动，为企业提供合规管理、风险防范、矛盾化解等法律服务，进一步营造良好的法治化营商环境。 

　　尤溪县司法局 

　　2024年2月29日