2023年，尤溪县信访局在县委、县政府的正确领导和有关部门的精心指导下，紧紧围绕县委县政府中心工作，立足部门职责，全面贯彻落实法治政府建设工作要求，坚持依法行政、依法分类处理信访问题、依法解决信访问题，大力推进信访工作法治化建设，切实维护人民群众的合法权益和我县社会和谐稳定。现将工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）严把理论学习关，着力夯实思想根基。借助党组理论学习中心组、学习强国、福建干部网络学院等平台，充分发挥领导带头示范作用，通过集中学习与个人自学、线上学与线下学等方式，带头深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神等，教育引导全局党员干部结合信访工作实际深入学法、懂法、用法，用习近平法治思想武装头脑，不断提高全局党员干部依法服务群众的法治理念和能力水平，推进信访工作法治化落地见效。 

　　（二）严把初信初访关，全力控制信访增量。一是在首次信访上出实招。严格落实首接首办责任制，强化“接诉即办”工作模式。2023年妥善解决了兴贤路改造影响商铺经营、城南园安置房质量问题等一批群众操心事烦心事，356件信访矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，同比提高11.7%。二是在接访处访上下实功。县乡党政主要领导带头深入一线开展“四门四访”活动，坚持每月15日和每周一“开门接访”、定期“进门约访”疑难积案、“登门走访”困难群众、“上门回访”未结事项。2023年县乡两级领导共接待群众837人次，群众到县以上初信初访121起，同比减少31.8%。三是在督办调度上求实效。实行一般事项信访局督办、重点事项信访联席会督办、疑难复杂信访问题县委县政府督办的工作机制，综合运用交办函、提醒函、督办函、约谈函、通报函、问责建议函“六函”和呈阅件、实地督查等方式，每半月一会商、每件一回访，压实办理责任。初次信访事项一次性化解率提升至97.36%。 

　　（三）严把积案化解关，合力削减信访存量。一是突出强化领导包案。从2023年4月在全县部署开展年度信访积案化解攻坚活动，由县委书记亲自担任攻坚工作领导小组组长，县委常委、政法委书记任常务副组长，公检法“三长”任副组长，由各县处级领导分别挂包61件积案（含中央联席办交办件），并落实“六定五包”责任制（定包案领导、定责任单位、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），全力开展攻坚。截至12月31日，已化解55件，化解率90.2%，其中中央信访联席办交办我县第三批14件“治重化积”任务，在全市率先完成。二是突出强化精准化解。按照“限时化解类、关注化解类、重点稳控类、风险管控类、疏导教育类和涉法涉诉类”等六类精准施策，坚持上下协同、部门联动，逐人逐案进行分析研判，切实把信访问题化解在基层、人员吸附在当地。2023年，圆满完成全国和省市“两会”以及国家、省市领导来尤调研考察等重大活动、重要会议期间信访保障任务。三是突出强化督导考核。将信访积案化解工作纳入各乡镇、各部门年度绩效考评和平安建设考评重要内容，坚持每周汇总、每半月一通报、每月一调度、每季一评比。2023年共约谈4个信访问题突出的乡镇主要领导，全县信访机构及时受理率、有权处理机关及时受理率、信访事项按时办结率实现“三个100%”，群众对有权处理机关满意率提升至97.46%。

　　（四）严把依法治访关，努力防范信访变量。一是注重法治宣传教育。整合政法、信访、融媒体等普法宣传资源，加大《信访工作条例》和信访违法行为等宣传力度，引导群众依法理性表达诉求。通过政策宣导、法治训导，2023年共有9名县级信访重点人员息诉息访。二是注重依法分类处理。严格按照《信访工作条例》和处理信访事项“路线图”，把不服信访事项处理意见的，导入三级终结程序；把仲裁、行政复议、诉讼等领域问题，导入相应渠道。通过引导由信访转至其他程序，2023年有效解决了信访问题26件。三是注重依法打击惩处。坚持“打化结合、以打促化”，严厉打击缠访闹访等违法信访行为。2023年，全县依法判处缓刑1人次、取保候审1人次、批评教育4人次，信访秩序明显好转，截至目前进京访仅2批2人，同比下降9批12人，得到了省、市信访部门的充分肯定。 

　　二、存在的不足和原因 

　　2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍有一些不足，需要加以改进。 

　　（一）法治宣传力度有待提升。对习近平法治思想学习不够深入，方式方法不多，法治宣传教育的覆盖面不够广，影响力、实效性、针对性不够，“信访不信法”、“信上不信下”等现象仍然存在。 

　　（二）信访工作法治化成效不够明显。由于信访局人员紧缺，编制少，缺乏法律专业人才。在面对群众诉求中部分涉及法律方面的问题，尤其是涉法涉诉信访问题，情况较为复杂，本局能提供的法律服务有限。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况  

　　（一）强化组织领导。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职重要内容，认真做好领导干部述法工作，局党组书记、局长带头履职尽责，以身作则、以上率下，及时研究解决法治政府建设有关问题，严格落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策。多次召开局党组会研究讨论学法、普法、信访工作法治化等方面工作，积极推进法治政府建设。 

　　（二）强化理论学习。局党组书记、局长牵头制定年度党组理论学习中心组学习计划，把习近平法治思想等法律法规列入中心组学习重点学习内容，领导干部带头践行，通过领学、自学、研学、专题研讨等形式，推进学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。

　　四、2024年度推进法治政府建设工作安排 

　　（一）注重“防”，加强风险隐患排查。以开展信访问题源头治理三年行动为契机，紧盯影响社会稳定的突出问题，坚持“自下而上”和“自上而下”、经常性排查与重点时期集中排查相结合，对涉房地产、征迁安置、欠薪欠款、劳动保障、涉法涉诉、涉军涉教、涉众型经济利益受损群体等热点难点问题进行再排查、再梳理，建立健全工作台账，逐一落实责任单位、责任领导和责任人，做到底数清、情况明，确保责任落实到位。 

　　（二）注重“攻”，扎实推进积案化解。继续开展年度信访积案化解攻坚活动，严格落实领导包案制度，坚持“三到位一处理”原则，集中时间、集中力量精准施策，做到矛盾不化解不收兵。充分发挥“四门四访”作用，着力解决单个部门、一般工作人员难以解决的突出问题；充分发挥信访工作联席会议作用，着力解决“三跨三分离”突出问题；充分发挥解决特殊疑难复杂信访问题资金保障作用，着力解决一些于法无据、于情有理、历史遗留无法查清的“无头案、钉子案、骨头案”。 

　　（三）注重“宣”，加大法治宣传力度。充分利用12·4国家宪法日、法制宣传日、综治平安宣传月等活动，通过现场发放宣传资料、制作宣传标语、播放电视宣传教育片等，持续开展《信访工作条例》等法治宣传教育活动，积极引导群众依法理性表达诉求，自觉维护社会秩序，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。对在信访活动中不依法信访或者实施缠访闹访、以访要挟、以访牟利等行为持续保持高压态势，特别是对组织煽动串联进京赴省到市上访、制造不良影响的挑头人和别有用心者，要及时收集固定证据，坚决依法予以打击，达到“打击个别，震慑一片，稳定一方”的效果，全力维护社会安定稳定。 

　　（四）注重“干”，加强信访队伍建设。结合机构改革，围绕建设“工作一流、群众满意的信访部门”的总目标，创建学习型机关，建设高素质队伍，全年不定期组织信访干部通过专题讲座、跟班学习、挂职锻炼或实地观摩等形式开展理论知识和信访基础业务培训，不断提升干部的综合素质。 

　　尤溪县信访局 

　　2024年1月18日