2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，为促进西城镇经济社会发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）树牢法治思维，统筹推进法治政府建设工作。一是坚持思想引领。坚持党委中心组学法制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。今年以来，开展法治思想学习3次。二是高位统筹推进。坚决贯彻县委法治政府建设工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。根据领导班子调整情况，下发了《关于调整西城镇法治宣传和依法治镇领导小组等四个小组（委员会）组成人员的通知》（尤西城委〔2023〕56号）文件，及时调整了四个小组（委员会）组成人员，形成了分工明确、责任到位、相互配合、逐项落实的工作机制；下发《关于成立西城镇人民调解委员会一线征迁基点调解室和聘任专职人民调解员的通知》（尤西城委〔2023〕59号）以及《关于调整充实西城镇社区戒毒社区康复工作领导小组的通知》（尤西城委〔2023〕43号），进一步落实好基层矛盾纠纷调解和治理工作。三是推进服务保障。根据法治政府建设工作要点，结合我镇实际，镇党委政府把普法经费纳入年度财政预算，为开展好“八五”普法工作提供物质保障。2023年度，我镇给予开展社区矫正、人民调解等工作经费3万余元。同时，为推动“法律顾问”持续服务，我镇与福建为念律师事务所续签了“一村一法律顾问”聘请合同，法律顾问每年为本镇26个村（居）无偿提供法律建议、咨询服务、合同代书、法律援助、人民调解指导等各项法律服务260余人次。 

　　（二）强化宣传教育，提高广大干部群众法治意识。一是有针对性开展普法宣传工作。坚持把学习、宣传宪法摆在突出位置，以“宪法宣传周”等为契机，组织各部门开展宪法主题宣传活动，向群众发放宪法相关法治宣传资料，热情耐心地向咨询群众宣讲宪法知识，进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，增强宪法学习宣传教育的针对性和实效性，让宪法精神走进千家万户。同时，组织我镇全体干部职工开展“谁执法谁普法”法律知识测试和《中华人民共和国宪法》法律知识测试，进一步增强干部法治意识。二是分类分群体开展普法宣传工作。完善分类教育体系，在重点时间节点深入领导干部、青少年等各类群体进行普法宣传教育，提升学法用法整体水平。先后组织派出所、司法所、文旅办等部门到西城中心小学、五中等学校开展国家安全教育、预防青少年犯罪、禁毒反诈骗等法治宣传教育活动；持续落实村干部、党员、村民代表学法制度，以主题教育、村“两委”干部培训班等为契机，组织学习与农村密切相关的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，切实提高法律意识和依法调处矛盾纠纷的能力。2023年，共开展法治宣传活动15次，发放宣传材料9100余份，接受法律咨询210余人次。三是持续加大普法阵地建设。以实施“六个一”工程（即建好一个法治专栏，办好一个法治宣传教育阵地，建好一支法治宣传队伍，建好一个法律图书室，培养每户一个法律明白人，发放一本《农村村民实用法律手册》）为主要措施，强化普法阵地建设。2023年，在领导中开展法治讲座2次，组织公务员法治知识线上及线下测试3次，在中小学开展法治课5次,开展“法律进农村”“法律进家庭”“法治教育进家庭”等7个活动，送法下乡60余次，结合乡村振兴建设七尺法治宣传专栏，通过“活力新西城”微信公众号等新媒体进行普法宣传12次，有效推动全镇群众法治意识进一步增强。 

　　（三）落实工作举措，全面提升基层法治建设水平。一是用好机制创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦辖区内园区多、企业多、劳动纠纷多发、专业调处力量不足等问题，凝聚法院、工会、司法、人社等多部门力量，通过建立“三支队伍”、推行“三个结合”、依托“三项制度”，把牢调解、仲裁、审判三道关口，形成园区劳动纠纷“一站式”化解工作法，实现矛盾纠纷在园区内就地解决，园区劳动纠纷“一站式”化解工作法入选三明新时代“枫桥式工作法”，同时西城法庭“三五化讼”机制在国家一类新闻网站报道。二是做好维稳工作。今年以来，累计受理信访件566件并全部给予答复；调处矛盾纠纷204件，管控反诈重点人员273人并形成“一人一档”；受理行政案件349起，已查结323起，立刑事案82起，已破77起。三是抓好规范管理。严格党内规范性文件和行政规范性文件备案审查工作，落实前置审核工作规程，开展党内规范性文件集中清理工作，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，避免出现不合法不合规问题，切实维护国家法制统一和政令畅通。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　我镇法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，主要是因为行政执法主体界定不够清晰。二是依法行政监督力度不够，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进。三是行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 

　　（一）强化理论学习。镇党政主要负责人认真学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自领导谋划、重大问题亲自研究部署、重点环节亲自协调推动，较好完成法治政府建设的各项工作任务。坚持学以致用，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 

　　（二）巩固组织领导。在开展推进法治建设工作中，注重加强队伍建设、落实责任措施，根据人事变动情况，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组和普法队伍，明确工作职责。落实领导干部学法制度，确保领导干部发挥表率作用，冲在前、干在先，组织领导班子集体学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律，在领导干部群体中开展法治讲座2次，组织公务员法治知识测试3次，使公职人员法治素养进一步加强，依法办事能力水平不断提升。加强党委、政府的协调督促，通过定期研究法治建设工作，了解推进法治建设工作进展情况。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，严格落实依法行政、依法办事要求，有力推动全镇法治建设工作的顺利开展。 

　　（三）抓好制度建设。进一步完善考评制度，把推进法治建设工作纳入我镇经济和社会发展总体规划，作为综治考评、平安建设等工作的重要内容，共同研究部署、贯彻落实、督查考评。为确保责任制落实，由镇党委按“谁主管谁普法”原则，与26个村（居）和各部门签订了“普法责任状”，要求各单位认真落实普法责任。推动“法律顾问”持续服务，镇政府与福建为念律师事务所续签了“一村一法律顾问”聘请合同，2023年，法律顾问为本镇26个村（居）无偿提供法律建议、咨询服务、合同代书、法律援助、人民调解指导等各项法律服务260余人次。 

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排 

　　2024年，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。  

　　（一）加强队伍建设，推动依法行政。抓好领导干部学法用法这一关键，不断提高依法执政能力。切实加强法律培训，鼓励年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。 

　　（二）突出村民自治，提升法治效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村村务监督委员会职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、遵法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。 

　　(三)依法依规履职，打造法治西城。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，镇党委政府定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；坚持运用法治思维和法治方式推动全镇工作，不折不扣落实法治政府建设重点工作安排，持续加强法治宣传教育，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范合同签订、资金使用、政府采购等管理。 

　　西城镇人民政府 

　　2023年12月31日