尤溪县公安局积极贯彻落实党中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省、市、县法治政府建设实施方案的要求，充分发挥公安机关职能作用，结合实际，较好完成法治政府建设各项工作任务。现将2023年度法治政府建设情况汇报如下： 

　　一、法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）强化理论学习，提升法治素养 

　　坚持法治思维，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治公安建设领导小组作用，严格履行法治建设“第一责任人”职责。认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把法治公安建设工作与公安业务工作同部署、同落实。2023年以来，党委理论学习中心组专题集中学习研讨《习近平法治思想学习纲要》、《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规3次，进一步提升了法律法规知识水平。 

　　（二）强化“放管服”改革，优化营商环境 

　　认真按照“放管服”改革精神，积极贯彻落实县委县政府和上级公安机关部署要求，通过清理审批事项，精简优化办事流程，推进审批服务便民化，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平。共梳理告知承诺制证明事项目录清单17项并在县政府门户网站公布。按照“双随机”检查工作要求，对全县旅馆业等公安部门主管的经营单位等开展“双随机、一公开”检查工作。共检查企业数56家，发现问题数6处，均已督促整改到位,检查情况及相关通报已通过国家企业信用信息公示系统和三明市公安公众服务网进行公示公开。探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”，应认领的事项数为181项，其中已认领161项，无需认领20项，认领率100%；检查实施清单应梳理44项，已梳理44项，梳理率100%；录入检查行为979条，移动端录入40条，监管行为主项覆盖率97.62%。 

　　（三）强化普法宣传，营造法治氛围 

　　充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全警尊法学法守法用法,为推动法治尤溪建设营造了浓厚氛围，同时推动落实“谁执法谁普法”普法责任，组织开展送法下乡活动，法制宣传进学校、进社区、进企业，宪法宣传日、禁毒日等重要节点，开展集中普法宣传活动，普及公安法律知识，传授防范犯罪侵害方法技能，有效地提升了广大人民群众的法律意识，促进了社会的和谐稳定。年内共开展各类集中法治宣传活动30余次，发放法治宣传教育资料3万余份，推动全社会形成浓厚法治氛围。此外，尤溪县公安局还注重对青少年特别是在校学生的法治宣传教育，选出法律知识丰富的民警在全县各乡镇中、小学校担任法制副校长，采用法制课、法制讲座等形式到学校开展法治宣传教育，增强了他们遵纪守法的自觉性，深受广大师生的欢迎。 

　　（四）强化执法监管，依法依规决策 

　　进一步健全完善执法监督体系，规范执法行为，细化执法标准，为一线执法提供更为详尽全面的法律服务，年内结合日常制定下发了《尤溪县公安局接处警工作规定》以及补充规定、《关于反电信网络诈骗法第三十八条相关释义的指导意见》。制定执法质量考评标准，参考省厅、市局执法质量考评内容，结合我县实际情况，制定出切实可行的执法考评方案以及一系列配套制度，并严格依照执法考评制度对各所队的执法工作进行考评量化，让考评工作制度化、数据化。年内制定下发了《尤溪县公安局执法质量考核评议方案》用于县局对各办案所队开展执法质量考评。健全责任分解追究机制，为充分发挥法制专职法制员与所队兼职法制员的监督指导作用，牢固树立多重屏障保障执法行为规范性，进一步明确了派驻法制民警及兼职法制员工作职责分工。同时法制大队大力使用内部监督文书，根据执法问题的不同类型和严重程度，下发纠正违法通知书、执法建议书、督办通知书监督整改，年内已下发纠正违法通知书17份，督办通知书92份，执法建议书1份。充分发挥本单位1名法律顾问和3名公职律师在推进法治公安建设中的积极作用，并将法律顾问、公职律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，切实加强合法合规性审查。 

　　（五）强化依法行政，规范文明执法 

　　强化案件靠前指导服务，充分利用县局网、公众号、工作群发布最新的法律法规、执法制度、典型案例。对于重大疑难案件则提前介入，全案跟踪，指导案件办理，提供法律保障。灵活采取执法培训、案件评查、互动交流、执法答疑等方式提升执法能力水平。固本强基加强业务培训，依托全警实战大练兵，健全执法培训体系，通过集中培训、以案释法、旁听庭审、举办比武竞赛等形式，增强教育培训的针对性，引导督促民警学习好新法新规、常用法律法规和现场执法标准等，鼓励办案民警积极参加司法考试、高级执法资格考试等专业考试，不断提高执法本领。年内，柔性执法“四张清单”不予行政处罚8003起，涉及8003人；从轻处罚39起，涉及39人；减轻处罚403起，涉及403人；免予行政强制14起，涉及14人。 

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）在深化法治公安建设方面需要进一步加强。在推进法治公安建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足，未打造出更多更好的经验做法，在创新法治公安建设亮点方面还需加强。　　 

　　（二）在提升民警执法质量方面需要进一步加强。部分民警规范执法意识、法治理念依然不够强，在警情处理、案件办理等方面还有所欠缺,执法规范化建设还有待加强。 

　　三、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况。 

　　（一）多维度集体学法。县局党委理论学习中心组坚持集体学法制度，采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置；组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 

　　（二）加强普法组织领导。由局长任组长，分管领导任副组长，县局各有关部门主要负责人为成员，把普法依法治理活动工作列入局党委重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，各部门各负其责、齐抓共管的良好局面。确定普法办事机构，配备专兼职人员，组建普法联络员队伍，确保普法依法治理活动工作有人抓、有人管、有人干、有组织、有力度、有成效，为普法依法治理活动工作的顺利开展提供强有力的组织保障。 

　　（三）以身作则带头履职。县局主要负责人严格执法、公正司法，共同推进依法执政、依法行政,法治政府、法治社会一体化建设；严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了总揽全局、协调各方的作用。通过建立领导干部学法制度，引导和组织广大民警深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规。广大领导干部职工法治观念显著提升，依法行政工作能力和法治化工作水平明显提高。 

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）提升执法理念。坚持把习近平法治思想贯穿到公安行政执法和刑事司法工作各个方面和执法办案全过程，提升执法为民理念，提升主动作为理念，提升精准精细理念，提升理性平和理念。注重执法细节、规范执法用语，严格规范公正文明执法意识，着力构建权责清晰、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系，全面推进法治政府建设高质量发展。 

　　（二）完善执法制度。严格执行“三个一律当场”，严格执行即受、即立、即办“三即”，严格执行办案区“四个一律”规定，严格执行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，所有执法过程必须全程视频记录，作为刚性规定落实落地。 

　　（三）夯实执法基础。建好执法场所，推进执法办案场所、办案管理中心、行政审批服务等执法场所规范化建设改造，推进以办案管理中心为核心的“智慧法治”建设；配齐执法装备，及时更新换代，加强应用培训，确保执法装备随时处在临战状态；健全执法标准，围绕接警处警、执法执勤、调查取证、治安调解、媒体应对、舆论引导等关键环节，及时制定出台民警急盼的执法标准和操作规程，让民警临场处置有所遵循；用好执法平台，实现执法信息实时上传、执法办案全程监督，切实提升执法办案、执法管理、执法监督的智能化信息化自动化水平。 

　　尤溪县公安局 

　　2024年1月16日