2023年，尤溪口镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照县委、县政府有关依法治县的工作要求，不断推动各项事务纳入法治化、程序化、规范化的管理轨道，为经济社会发展营造了良好的法治环境。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）加强组织领导和规划部署，深入推进依法治镇工作

　　科学谋划和扎实抓好全镇依法行政工作。认真落实县委全面依法治县委员会交办的任务，及时调整充实镇党委全面依法治镇委员会成员名单，充分发挥镇党委全面依法治镇委员会的作用，加强各部门组织协调，树立“一盘棋”思想，统筹推进依法治镇工作。结合我镇实际情况和具体工作要求印发年度依法行政工作要点，部署法治政府建设的相关工作，将各项工作任务分解到相关部门，压紧压实责任，同时加强具体工作任务的跟踪督导，确保依法治镇工作顺利推进落实。

　　（二）推进依法履职，严格落实依法行政要求

　　1.继续深化行政审批制度改革。依托“福建省网上办事大厅”平台，实现行政审批事项目录化、编码化、动态化管理。全面规范审批流程，明确审批程序和期限，按照权责清单在职权范围内依法开展工作。

　　2.全面推进数字政府建设。按照省、市、县有关要求，积极配合推进政务云平台建设工作，推动“明心通”市域社会治理公共服务平台创建工作，实现数据共享，优化服务流程，提升政务服务水平。

　　3.持续开展“减证便民”行动。积极推行证明事项告知承诺制，及时纠正、查处违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求的行为。

　　（三）完善依法行政制度体系，推进行政决策法治化

　　1.加强政府法律顾问制度建设

　　加大政府法律顾问参与行政决策力度。对涉及镇的重大行政决策、重大项目及可能引起重大社会影响的决定以及重大执法决定，外聘尤溪县沈熹律师事务所的法律顾问进行了合法性审查，有效防范法律风险。

　　2.加强规范性文件管理

　　严格规范性文件管理，切实增强规范性文件制定的公开性和透明度，依法依规推进规范性文件制定工作。进一步落实规范性文件清理。严格落实《关于进一步做好规章规范性文件清理工作有关事项的通知》要求。

　　3.推进重大行政决策评估和合法性审查机制

　　严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序，作出行政决策，保障行政相对人的合法权益，并及时跟踪决策执行情况和实施后果，为决策调整和完善提供参考依据。对于镇政府作出的重大行政决策事项及依据，都经法制部门进行合法性审查。

　　（四）强化监督和制约，进一步规范权力运行

　　1.强化内部监督。坚持用制度管权管事管人，坚持重大决策集体讨论制度，加强内部权力制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权，强化内部流程控制，防止权力滥用。

　　2.完善投诉举报处理机制。在尤墩村和综合服务中心等窗口设立了举报信箱，增设了举报热线，建立了来信、来电投诉举报登记台账，数措并举完善投诉举报处理机制。

　　3.深入学习贯彻法律法规，提升依法履职能力。今年以来，我镇严格落实工作人员学法制度，利用党委会、中心组和全镇干部大会组织干部学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反间谍法》《习近平法治思想》等法律法规。进一步提高全镇领导干部法治观念,强化依法行政能力和水平。

　　（五）推进社会共治，以法治方式预防和化解矛盾纠纷

　　1.加大法治宣传力度。我镇认真贯彻落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的普法工作责任制，围绕当前镇党委、政府中心工作，结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，通过发放法治宣传材料、宣传标语、横幅、入户宣传、电子显示屏、微信普法等形式积极开展反诈、国家安全日、民法典、反有组织犯罪法、平安三率等宣传活动，不断提高辖区群众的法治意识。

　　2.有效化解矛盾争议。加强对人民调解员、村干部的培训，提高其业务素质能力，推荐村书记乐建青同志为县法院特邀调解员，聘任德高望重的老干部、老党员等人组建成立家园共建理事会，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。今年来，镇、村两级调委会共排查调处矛盾纠纷17起，调处成功17起，有力地把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，切实发挥人民调解第一道防线作用。

　　二、存在问题

　　当前本镇在推进依法行政、加快法治政府建设工作方面虽然取得了一定成效，但依然存在一些薄弱环节和问题：一是部分机关工作人员法治思维和法治意识仍需进一步提高；二是全面依法治镇制度体系不够健全，重大行政决策的风险评估和公众参与的实效还不够强；三是行政执法规范化仍有待提升，执法机构和执法队伍能力建设有待加强；四是普法工作机制还不够完善，全民尊法学法守法用法良好氛围有待进一步形成。

　　三、落实政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　镇党委、政府主要领导认真履行第一责任人职责，将法治政府建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，并按要求落实法治政府建设年度工作报告及公开制度。推进全镇上下学法制度化、规范化。认真落实党委中心组理论学习制度，常态化开展“六个一”学习活动，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，2023年先后组织全体领导干部集中学习研讨《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《中华人民共和国反间谍法》、《习近平法治思想》，牢固树立法治思维，提升依法履职水平。

　　四、下一步工作计划

　　（一）进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力

　　深化落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实开展党委中心组学习及干部职工集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。进一步推进落实领导干部任职前法律知识考试、行政机关负责人出庭应诉、重大行政决策合法性审查等制度，促进学用结合、知行合一，切实提高领导干部运用法治思维与法治方式解决问题的能力。

　　（二）进一步提升法治政府建设重点工作成效

　　认真对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》中的各项工作要求，抓紧查漏补缺，强化落实，提升重点工作任务推进实效。着眼于优化营商环境，持续推动“放管服”改革，推动审批服务再提升；完善重大行政决策制度机制，健全重大行政决策目录化管理制度，细化决策程序，提升决策水平；继续抓好规范性文件监督管理，巩固和提升公共法律服务体系，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。

　　（三）进一步推进行政执法规范化建设

　　结合机构改革，加快推进综合行政执法办公室运行，通过优化机构人员配备、建立综合执法协调机制、强化队伍培训等方式着力提升综合执法改革实效。

　　尤溪口镇人民政府

　　2024年1月10日