2023年，民政局在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示批示精神和全国、全省、全市民政会议部署要求，不断加强法制建设，提升依法行政工作能力，推动法治政府建设取得明显成效。

　　一、主要举措和成效 

　　（一）把握正确方向。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置，坚持以身作则、以上率下，不断加强对法治政府建设的组织领导，多次召开会议研究部署行政执法、营造法治化营商环境等工作，推进民政局法治政府建设各项任务落地落实。

　　（二）强化学习宣传。落实局党组理论学习中心组学法、干部职工日常学法制度，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，同学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，同深入学习习近平总书记对民政工作重要指示精神结合起来，全面学习、全面把握、全面落实，开展集中学习和培训6期，交流研讨2次，受教育200多人次；各股（室）、直属各单位认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，将学习宣传贯彻习近平法治思想与习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神与民政各项工作紧密相关的法律法规相结合，积极开展法治宣传教育。充分利用“清明节”、“儿童节”、“老年节”“宪法宣传周”等重要时段，组织人员开展相关条例和法规的宣传，确保我局法制宣传和业务工作两不误，今年来共开展主题宣传36场次，发放宪法、民法典、慈善、养老、救助等相关法律法规宣传单（册）近20000份；通过教育宣传，有力推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。全局干部法律意识和依法办事意识增强，服务意识和服务能力增强，有力序推动民政法治建设。

　　（三）推进依法行政。一是规范开展行政执法。积极鼓励干部职工参加民政系统行政执法资格考试，不断壮大民政人才队伍建设，提高行政执法专业水平，实现“持证上岗”。截至12月，我局共有12人持有行政执法证，为行政执法检查工作提供了有力的组织保障；完成社会组织年检296家，参检率达91.92%。开展“双随机、一公开”检查，启动“僵尸型”社会组织专项整治行动，检查16家社会组织，督促1家存在问题的社会组织限时整改。激活协会1家，注销登记2家，撤销登记10家，完成社会组织等级评估15家，依法落实各项工作任务。二是兜牢社会救助底线。持续推进社会救助业务培训常态化，通过集中培训、每日一学、跟班学习等方式学习救助业务知识，提高基层工作人员业务能力。建立府院联动救助新机制，建立涉诉事实困难老人司法保护和救助新机制，依法兜牢社会救助保障网，做到“应保尽保、应救尽救”。通过司法途径解决救助难题的做法，被《法治日报》、《人民法院报》、《福建法治报》等重要媒体报道并在全省社会救助业务培训会上作典型经验交流，并参与“2023年度福建省十大法治事件”评选活动。取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。2023年全县发放城乡低保金4752.88万元、特困人员供养资金1693.53万元、实施临时救助4073人次474.1万元、救助流浪乞讨人员74人，帮助流浪人员寻亲成功3人。三是提升养老服务水平。稳步推进省市试点示范项目3个，完成居家建床320张和居家上门服务640人次。完善养老服务设施，建成7个示范性长者食堂、实施养老机构信息化建设、深化养老机构“医养结合”，增设护理型床位180张，落实老年福利政策，开展孤寡等特殊困难老年人关爱探访1102人、发放高龄补贴及困难救济费等913万元。开展“一法一例”普法宣传，切实提高老年人的法律维权意识。持续开展打击整治养老诈骗宣传活动，做好防范化解养老服务领域诈骗工作，充分保护老年人合法权益，维护社会和谐稳定。把孝道文化融入养老服务，不断提升老年人幸福指数。四是加强未成年人保护。依法推进未成年人保护工作专项督导,持续采用系统比对、入户调查等方式，开展困境儿童“漏保漏救”排查整治，做到“应保尽保、不漏一人”。截至目前，发放孤儿及事实无人抚养儿童生活保障资金524万元。通过社会购买服务方式，举办“守护童年 安全先行”等主题活动187场次，受益儿童5505人次。开展社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、孤独症儿童探访关爱服务4045次。五是提升基层治理水平。认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，依法指导各村修订和完善村规民约，充分发挥村规民约在村级自治组织中民主管理的作用。六是优化社会事务管理。建立违建坟墓治理长效机制，深入开展违建专项整治工作，有效遏制违建现象。完成行政区域界线年度联检工作和8条乡级界线年检，落实边界矛盾纠纷排查处理的责任和措施，促进边界地区稳定和谐发展。开展婚姻登记并推行“跨省通办”，截至目前共办理结婚登记1740对，离婚登记667对，婚姻登记合格率、服务对象满意率均达100%。共受理婚姻家庭矛盾调解99对，成功调解86对，调解成功率达86.8%，满意率达到100%，构建和睦家庭关系，积极助力法治政府建设。 

　　二、存在的问题及原因分析 

　　2023年来，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级的要求和群众的需求还存在一定的差距。一是普法学习宣传内容不够丰富，宣传主动性和积极性仍有待提高；二是制度建设有待完善。如在养老机构的管理机制方面，还有待进一步完善。三是普法工作缺乏特色亮点。在普法宣传的形式和方法上还缺乏创新意识，普法工作缺乏特色亮点，形式比较单一。

　　存在以上问题的原因。一是干部职工普法意识还有待提高。部分干部认为只要按照文件办事就好了，普法积极性不高。二是制度建设不够完善。虽然局党组、局班子高度重视我局法治政府建设工作，也制定了相关的规章制度，但是由于我局主要涉及民生保障工作，制度建设缺乏系统性。

　　三、主要负责人履职情况 

　　（一）主动担当。我局党政主要负责人切实履行民政局法治建设第一责任人工作，定期召开局党组会、局班子会研究法治建设工作。坚持好运用好“四下基层”工作方法和制度，经常性深入基层开展工作调研，察实情、找问题，谋良策、解难题，不断解决群众急难愁盼，推动民政系统法治工作深入开展。

　　（二）加强管理。定期主持召开局干部职工法律法规知识学习会，领学相关法治建设文件精神，充分营造浓厚的法治建设氛围，增强全局干部职工学法用法意识和依法行政能力。严格按照上级部门有关要求，完善权力清单、责任清单制度，不断提高行政效能。严格落实民主集中制和末位表态制，落实法律顾问制度，推动行政决策科学化、民主化、法治化。经常性开展警示教育活动。用好“一季一警示”活动平台，以习近平总书记关于反腐倡廉重要论述精神，《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《廉政准则》等党内法规以及身边的典型案例通报作为教育内容，全面提升干部职工知法守法、廉洁从政意识，确保民政法治建设顺利推进。 

　　（三）认真履责。坚持分工负责的岗位责任制，班子成员定岗定责，责任到人，确保民政的每项业务工作落到实处。在具体工作中，主要负责人以身作则、率先垂范，自觉用法律法规来规范行政行为，做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示，行政行为合法，确保民政各项法规、政策落实到位。坚守廉政底线，严以修身、严于律己，主动把自身和民政工作置于党组织和人民群众的监督之中，善于接受监督，勇于接受批评。 

　　四、下一步工作计划 

　　（一）完善机制。坚持“谁执法谁普法”原则，加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步细化民政业务工作各项规章制度，各责任股室结合业务积极开展法治建设，推动法治创建工作常态化。

　　（二）加强普法。结合民政工作职能，积极改革创新，采取多种形式，广泛宣传民政法律、法规，开展多种形式的普法宣传活动，提高群众参与积极性，扩大普法覆盖面。

　　（三）提升能力。持续加强对行政执法人员的培训，增强法治意识，提升法治水平和服务能力，依法兜好民生保障底线。壮大执法队伍，坚持公正文明执法，不断促进民政各项工作高质量发展。

　　尤溪县民政局 

　　2023年12月19日