2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想新理念新思想新战略，紧紧围绕县委县政府战略部署，着力推进法治政府建设，深入开展普法依法治理工作，不断提升依法行政水平，营造良好的法治氛围。

　　一、切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）深入学习法治思想

　　一是加强组织领导。因人事调整，我局及时调整了局法治政府建设（普法）工作领导小组，负责局法制宣传和依法治理工作，负责督促指导检查住建系统各股室及下属单位法治宣传教育和依法治理工作开展情况，为依法治理工作的顺利开展提供组织保障。二是认真组织学习。我局主要负责人高度重视法治建设工作，把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，认真组织学习习近平法治思想新理念新思想新战略，始终坚持把法治建设与住建工作紧密结合起来，把法治建设纳入重要议事日程。把党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、国家基本法律和党内法规列入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党组中心组学习、“三会一课”学习内容，发挥领导干部带头学法示范作用，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。三是深入机关宣传。把习近平法治思想宣贯作为普法“进机关”重要内容，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅导读物，把学习宣贯与行政执法人员培训教育等相结合，提升我局执法人员依法行政水平。

　　（二）积极推进法治建设

　　按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，局长（局党组书记)切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定、应对风险，将住建业务中心工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，结合业务工作实际组织落实法治建设任务，研究制定有效措施和办法，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作都落到实处。将党政负责人推进法治建设第一责任人职责的履职情况列入年终述职内容，接受考核评定。

　　（三）严格规范决策程序

　　一是落实法律顾问制度。聘任社会律师担任我局法律顾问，充分发挥法制审核机构和法律顾问作用，加大法律顾问在我局重大行政决策、政府合同、重大行政执法、行政规范性文件制定、涉法涉诉等事务处理的参与度，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用。二是健全完善决策程序。严格规范重大行政决策合理性、可行性和可控性的论证机制，落实重大行政决策风险评估制度，推动风险评估程序化、规范化，基本形成事前防范、事中控制和事后补救的风险防范机制。

　　二、全面推进法治政府建设

　　（一）积极做好法律普及工作

　　一是认真开展“八五”普法中期评估工作。按照县委全面依法治县委员会的工作部署，认真开展“八五”普法中期评估工作，系统总结工作做法和成效，深入查找改进不足，研究制定针对性的改进措施，实现法治宣传与法治实践的深度融合。二是积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制。制定年度普法依法治理工作要点和普法责任清单,坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入推进宪法、民法典和住建领域相关法律法规学习宣传贯彻，大力宣传宪法至上、法律面前人人平等等基本法治观念，努力让严格按照法定权限和程序行使权力成为国家工作人员的自觉行动。三是广泛参与普法依法治理。加强工作交流，提升行政执法能力。在行政许可、行政检查、调查取证等执法活动中，向行政相对人、案件当事人、社会公众的普法融入执法办案程序，在落实执法公示制度中，加强普法。组织干部职工主动报名加入“蒲公英”志愿者队伍，积极参与“蒲公英”志愿者普法宣传活动。

　　（二）认真做好行政审批工作

　　1.深化“放管服”改革。一是加强清单管理。根据《福建省行政许可事项清单》，对我局行政许可事项进行全面梳理，推进行政许可事项标准化、规范化。二是强化法治保障。加强优化营商环境法治化保障，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。三是优化营商环境。工程建设项目审批制度改革工作，积极探索工程建设项目快速审批机制改革，进一步再造审批流程、简化审批环节，实行全流程在线审批；建立全面监管和“双随机、一公开”检查相结合的监管机制，对告知承诺事项实施全面监管，进一步加强事中事后监管。

　　2.提升行政审批质量。严格执行有关法律法规，认真实施建筑工程施工许可、商品房预售许可、建筑工程质量安全监督报备、房屋抵押权登记、商品房预售合同备案等行政审批和公共服务工作，努力提高行政审批质量。我局所有行政审批和公共服务事项全部纳入县政务中心办理。

　　（三）坚持做好行政服务工作

　　我局积极规范行政行为，倡导优质服务，规范执行政府信息公开制度，不断提高信息公开水平和质量，加强住建领域重要工作主动公开。利用党务政务公开栏、宣传栏、办事告知单等载体向社会公开履行职责的法定依据、办事条件、收费标准，建立了政务公开的责任制度、主动公开和依法公示制度、审核制度、评议制度、备案制度等，设立举报电话，接受群众的监督，提高工作透明度。并聘请行风监督员，定期召开座谈会，广泛征集社会各界的意见和建议，主动接受社会监督，提供优质服务。

　　（四）持续做好规范性文件管理。

　　一是落实规范性文件合法性审核和备案制度。严格把关规范性文件合法性审核和备案工作，本年度共审核7份规范性文件，并在规定时限内备案县司法局。二是及时开展规范性文件评估清理工作。按照县司法局做好行政规范性文件评估清理等工作要求，对我局现行有效的行政规范性文件进行评估清理，共梳理17份文件，宣布废止或失效12份，继续有效并适时修订5份。

　　（五）坚决规范行政权力运行。

　　一是动态调整权责清单。根据法律法规、三定方案、行政许可事项清单等变化，组织局机关开展权责清单梳理。二是推行行政执法移动办公。根据省市县统一部署，做好省一体化大融合行政执法平台推广应用工作，落实执法平台工作专班、电子印章、数字证书、政务外网等各项任务。三是推动执法人员持证上岗。我局出台多项激励制度，在年终绩效、职称评聘方面对持有行政执法证的人员进行政策倾斜，鼓励行政执法人员积极考取行政执法资格，因此，我局执法人员对考取行政执法资格的热情较高。目前我局共有取得执法证人员39名。

　　（六）努力做好矛盾化解工作

　　认真做好行政复议和行政应诉工作，严格落实行政机关应诉职责，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，本年度办理行政应诉案件1件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　（七）严格执行行政执法“三项制度”

　　一是严格实施行政执法公示制度。在政府网站、福建省行政服务中心网上办事大厅等网站公示公开了行政许可、权责清单等事项及办事流程、所需资料等内容。严格执行《县住建局行政执法人员持证上岗和资格管理制度》，规范行政执法事中、事后公示。二是严格执法全过程记录制度。因机构改革，我局的行政处罚职能划归县城管局负责，我局要求执法人员在配合县城管局执法时严格按规定进行全过程记录。三是严格实施重大行政执法决定法制审核制度。我局制定了《县住建局重大行政执法决定法制审核办法》，明确了重大行政执法决定范围，审核程序、审核要求等内容，促进了我局行政执法规范化。

　　三、存在问题

　　我局虽然在普法依法治理方面做了大量的工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足之处：一是普法的广度和深度不够，需进一步加大力度；二是在普法的方式方法上还需更加灵活，进一步创新法治宣传教育的新方法、新举措；三是执法队伍整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。

　　四、2024年工作思路

　　（一）持续推进“放管服”改革

　　深入推进综合监管任务分工，深入贯彻《福建省优化营商环境条例》精神，清理纠正在工程招投标活动监管、开展信用评价、扶持本地龙头企业发展等行政管理活动中存在的地方保护、行业垄断、市场分割等违反公平竞争问题件，优化法治化营商环境。

　　（二）持续提升依法行政能力

　　深入学习宣传习近平法治思想，健全依法行政、依法决策制度，推广应用省一体化大融合行政执法平台，落实执法人员持证上岗和学法学时制度，建立行政执法投诉举报和处理机制，推动行政执法严格规范文明公正。

　　（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制

　　制定普法年度工作要点，落实年度普法责任清单，落实国家工作人员学法用法制度，加强普法队伍建设，持续提升全体干部职工法治观念，推进依法行政，推动社会法治文化深入人心。

　　（四）强化规范性文件审查和备案

　　贯彻新《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》，做好规范性文件合法性和公平竞争审查，严格按时进行规范性文件备案。

　　尤溪县住房和城乡建设局

　　2023年12月20日