2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面推进依法治县的总体部署，紧紧围绕《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的工作目标，紧扣县委、县政府的中心任务，大力推进法治政府建设，坚持依法行政，开拓工作思路，创新工作方法，创建法制型机关，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为我局财政事业发展提供良好的法治保障。现将我局法治政府建设情况汇报如下：

　　一、强化组织保障和法治能力建设

　　（一）健全工作机制，全面推进依法行政工作

　　2023年，我局深入贯彻落实县委、县政府建设法治政府工作要点的各项要求，及时研究、部署本单位年度依法行政重点工作。一是强化组织保障。落实行政首长为依法行政工作第一责任人制度，成立了法治政府建设工作领导小组，由局长任组长、分管领导任副组长，各股室负责人任成员，下设办公室，建立由主要领导负总责，分管领导具体负责，小组办公室牵头，各股室密切配合，具体工作专人负责的工作制度，使这项工作做到有人抓、有人管、有人做。二是强化宣传工作。充分利用局局域网、宣传标志、公告栏、LED显示屏等宣传方式广泛宣传依法行政知识，尤其是认真组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规，着力提高广大干部职工依法行政知识的知晓率和依法行政的参与率。

　　（二）加强法制机构和队伍建设，提高干部法治素质

　　一是加强领导干部学法用法。建立健全局党组中心组理论学习制度。制定党组中心组学习计划，认真组织学习《中华人民共和国网络安全法》、《关于规范党员干部网络行为的意见》等法律法规学习，严格按照“六有”要求（有学习计划、有学习提纲、有考勤记录、有会议记录、有个人学习笔记、有个人学习心得体会），党组（班子）成员按照学习计划轮流组织学习，讨论。认真开展相关法律和党内法规专题学习，提高了领导干部依法决策、依法行政的能力。二是加强干部职工法治教育和培训。营造良好的学法气氛，提高财政干部法治意识和依法行政能力。加强本单位工作人员宪法和法律学习，并利用日常业务、法律知识培训的时间特别是“12·4”前后，通过开展形式多样、内容丰富的集中宣传活动等方式，如：利用法律颁布实施日等时间节点和重要纪念日，重点围绕服务中心工作、服务脱贫攻坚、服务民生发展，抓好各类专题法治宣传，积极参与法治宣传日、宣传周、宣传月等大型法治宣传示范活动。为加强宪法学习宣传，做好“宪法进机关”、“宪法进企业”主题活动。及时发布法治建设工作方面的政策、标语，充分利用职工微信群、单位OA内网及LED显示屏等平台，创新开展法律制度“每日一学”活动。建立健全行政执法人员培训工作制度，我局每年定期组织全体干部职工进行法律法规的集中学习活动。1月16日，积极组织全局干部职工参加行政执法业务培训—“全国行政复议”线上培训。3月29日特邀省厅挂职县领导在县财政局举行“投融资与资产盘活政策培训会”。 8月16日，组织全体干部职工开展创建全国法治政府建设示范知识测试，全局共计40余人参加，本次测试为闭卷考试。内容包括单选、多选和判断题，对法治政府建设当中常见、常用的知识点进行了着重考察。大家认真投入答题，在答题中学习，在学习中提高。通过测试，充分调动大家创建法治政府建设的积极性，增强全体干部职工学法、用法、守法的自觉性。进一步增强了依法行政能力，营造良好的法治氛围。10月10日，组织全局还未取得行政执法证的人员参加省财政系统行政执法资格专业法律知识考试。全局17人参加闭卷考试并全部通过。10月12日，特邀省财政厅税政处一行莅临我局开展国家高新技术企业认定知识讲座，讲座围绕高新技术企业认定条件与申报工作要点、优惠政策以及企业申报注意事项等进行深入分析和讲解，从全新的角度为企业申报认定有关事项进行精准答疑，助力企业用活、用好科技创新优惠政策，提高企业自主创新能力和核心竞争力。10月24日组织干部职工参加福建省一体化大融合执法平台相关内容宣讲会。12月8日组织全县财务人员进行业务培训。同时积极组织干部参加县里对行政规范性文件制定过程中应注意把握的相关法律法规问题知识培训。营造良好的学法气氛，提高财政干部法治意识和依法行政能力。适时组织干部职工观看法律题材警示教育片、鼓励支持业务骨干积极参加各类法律学习培训活动等。如：依托公务员学法用法考试平台开展法治建设，落实公务员“学法用法”轮训，积极组织公务员参加公务员法律知识学习和法律知识考试。努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法制工作队伍。

　　二、主要做法

　　（一）推行行政决策科学化民主化法治化

　　建立健全科学、民主的行政决策机制，印发《尤溪县财政局领导班子工作规则》和《尤溪县财政局领导班子分工调整及建立AB岗制度的通知》，切实转变领导作风和工作作风，提高我局决策水平和工作效率，积极推进各项工作科学化、规范化、制度化。严格落实重大行政决策程序和决策责任追究制度，遵循法定的决策程序。一是严格贯彻落实规定。财政局党组对特别是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额资金使用以及各单位预算等“三重一大”上，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，遵循议事规则和决策程序，做到集体决策，切实增强领导班子合力。二是严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《干部任用条例》有关规定，形成科学的选人用人机制。三是严格执行干部选拔任用程序。在干部选拔任用上，坚持民主推荐、民主测评、任前公示、考核考察等制度，严格按程序办事，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选人用人的公开性和科学性。四是严格执行监督工作责任制。在选拔任用过程中，特邀请县纪委监委驻财政局纪检组领导参与讨论决定、任前廉政谈话等过程，确保干部选拔任用健康运行。五是常年聘请法律顾问。聘请福建为念律师事务所律师作为我局常年法律顾问，进一步推进我局的依法行政，依法理财工作，体现我局的法治思维和法治工作方式。为我局日常工作提供法律咨询，答疑解惑。如为我局制定出台规范性文件出具法律意见书，协助我局法规部门对规范性文件做好合法性审查工作，把好依法行政关。

　　（二）强化对行政权力的制约和监督

　　制订完善《尤溪县财政局信息公开指南》、《尤溪县财政局信息公开目录》等一套配套工作制度，定期对公开情况进行检查，确保政务公开工作落到实处。一方面，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国预算法》等相关法规规定，依法全面推进财政信息公开，认真做好预决算公开工作、预算执行公开工作、专项资金公开工作、债务信息公开工作。另一方面，细化政务公开内容和形式。将政务公开工作纳入目标考核内容之一，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，加强行政复议能力建设，健全行政复议案件审理机制，充分发挥行政复议在化解行政争议中的重要作用，2023年我局行政复议、行政诉讼为零。

　　（三）依法履行行政职能

　　开展重大财政资金绩效评价，顺利完成财政专项资金的绩效评价工作。推进全过程预算绩效管理，做好财政专项资金管理清单以及清单项目全过程管理的信息公开，进一步完善公开透明规范的预算管理制度。

　　（四）深化“放管服”改革

　　强化“减证便民”服务，推进权责清单的优化再造，根据机构改革的职能调整情况积极做好权力清单清理和调整工作。积极开展“证照分离”改革试点工作，梳理告知承诺事项，优化审批服务，加强事中事后监管，积极营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　（五）严格规范执法

　　为贯彻执行《福建省行政执法条例》，推进财政法治建设，每年都组织财政干部参与行政执法人员资格培训考试。根据机构改革人员调整，及时更新我局行政执法人员范围、修改执法领域，我局执法证持证率达85%以上。

　　（六）贯彻落实“互联网+监管”系统工作

　　结合权责清单和单位监管职能，对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作，促进政府监管规范化、精细化、智能化，提升监管能力和水平，优化营商环境。同时全面推进“福建省行政执法监管理（互联网+监管）平台”应用。继续推进双随机一公开工作。规范开展双随机检查工作，进一步规范执法行为，防范财政检查执法风险。

　　（七）落实内控制度建设，推进依法行政

　　在我局于2017年就制定出台《尤溪县财政局内部控制基本制度》，建立健全内部控制体系建设的基础上，2018年又制定出台了《尤溪县财政局内部控制考核评价办法（试行）》（尤财监〔2018〕26号）、《尤溪县财政局内部控制检查办法（试行）》（尤财监〔2018〕27号）等文件。相应制定出台《内部控制操作规程》，每年都能认真开展了自查自纠和自我评价。对存在的缺陷，以问题为导向，有针对性加以整改，逐年完善内部控制建设，确保机关运转无风险。

　　（八）做好“八五”普法工作

　　今年是“八五”普法工作的第三年，我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，将“八五”普法工作及法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。认真学习和贯彻“八五”普法规划的有关内容和主要精神，结合自身工作的实际情况，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以宣传宪法为基础，以宣传财经法规为核心，努力做好本单位普法宣传和法治政府建设工作。如：9月5日，我局成立了蒲公英普法志愿者队，组织普法志愿者进行登记和注册，并在蒲公英普法公益服务平台上积极开展普法活动。12月4日普法志愿者服务队开展“宪法进企业”宣传活动，前往城南园华扬纤纺有限公司进行普法宣传。提高企业职工法治意识，营造企业职工学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

　　（九）严格贯彻落实行政执法“三项制度”及《福建省行政执法条例》

　　2023年我局开展会计监督检查工作。行政监督检查工作严格按照行政执法“三项制度”及《福建省行政执法条例》进行，严格做好公示、记录、法制审核工作；严格执行法制审核制度，凡是本单位将出台的规范性文件均需进行合法性审核；并及时完成本单位权责清单更新完善工作，确保本单位行政执法行为有法可依。如：2023年对商务局等单位开展信息质量检查时，认真做好检前公示工作。

　　（十）继续做好《中华人民共和国民法典》学习宣传工作 

　　民法典是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律，堪为公民权利的宣言书。我局充分利用局域OA网上传相关材料供干部职工随时随地学，以提升领导干部依法行政的能力；同时将民法典纳入单位党组中心组、各支部“三会一课”学习内容，要求各支部组织专题学习会，进一步提升对民法典要义的领会，做好学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。当年12月5日宪法宣传周期间，积极参与县里在紫阳公园组织“小城大爱﹒文明尤溪”的法律主题宣传活动。活动现场人们兴趣盎然，深受欢迎，大家纷纷表示，《中华人民共和国民法典》关系到我们美好生活的方方面面，呵护着人民权利的点点滴滴，我们一定要认真学习和了解，学会用法律来维护自身的合法权益。

　　（十一）严格落实依法行政工作经费

　　认真履行财政部门职责，按照有保有压的原则，重点保障政法、综治、司法等相关工作经费，2023年落实全县普法工作经费 18.8万元，确保全县各级各部门依法行政工作顺利开展

　　三、党组书记认真履行“第一责任人”职责

　　（一）党组书记认真落实主体责任。注重落实局领导班子成员的法治建设工作责任，明确责任分工，党组书记与领导班子成员、领导班子成员与所分管的股室负责人层层签订法治建设工作责任书，层层传导压力，形成上下齐抓共管法治建设合力，确保主体责任落实到位。

　　（二）党组书记亲自主持组织学习。制定党组中心组学习计划，每月组织党组中心组政治理论学习会，党组书记带头并要求党组成员按照学习计划轮流组织学习，讨论，在讨论发言中，结合工作实际，把自己“摆进去”，切实提高党组成员理论水平、运用理论指导实践水平和科学决策水平。全年党组书记亲自主持组织党组（中心组）学习相关法治建设内容4次。

　　（三）党组书记亲自主持召开会议。对法治政府建设相关工作及时召开会议研究落实，如：如何保障政法、综治、司法等相关工作经费事宜，及时亲自主持召开党组会给予研究落实。

　　四、存在的主要问题和下一步工作打算

　　今年来，我局法治政府建设工作在局班子高度重视和各股室积极支持下，取得了一定成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距。如：法治政府建设能力需要继续提升，行政执法有待进一步规范，财政法制干部的法律知识有待提高，法治宣传教育和培训工作有待进一步加强。

　　下一步，我局将继续贯彻党的二十大战略部署和上级重大决策，坚持深化财政体制改革，全面落实县委县政府部署要求，深入推进法治财政建设，为实现更高标准、更高质量的财政法治工作水平而努力奋斗，为推动尤溪“五区两县”、高质量超越发展提供坚强保障。

　　尤溪县财政局

　　2023年12月29日