尤溪县审计局2023年法治政府建设年度报告

日期:2023-12-14 10:28 来源:尤溪县审计局
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  为进一步贯彻落实习近平法治思想,深入推进依法行政与法治政府建设工作,围绕县委、县政府关于法治政府建设的各项工作部署,尤溪县审计局围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传,现将2023年度法治政府建设工作总结如下: 

  一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效 

  1、加强组织领导,落实工作责任 

  尤溪县审计局高度重视法治政府建设工作,建立了依法行政工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为领导小组成员。形成了一把手负总责,分管领导严把关,局法规股组织协调、各股室负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。我局始终把法治政府建设工作摆在重要议事日程,及时制定本年度法治政府建设工作计划,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处,推进法治政府建设有力开展。 

  2、积极履行法治政府建设成员单位责任 

  (1)全面实行政府权责清单制度 

  尤溪县审计局严格依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》以及审计署的各项规定,制定本部门权责清单,及时完善权责清单内容,同时结合政府信息公开,全面准确及时主动公开权责清单内容,依法行政,依法接受监督。 

  (2)全面实施行政规范性文件管理 

  根据县依法治县委员会的要求,及时开展规范性文件清理工作。加强对本局行政规范性文件管理工作的指导监督。我局无规范性文件,现行有效的文件内容不涉及废止的地方性法规和规章或依据的上位法涉及废止的地方性法规和规章应予以废止、失效或修改的情况。 

  (3)全面推行重大执法决定法制审核制度 

  明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对所有执法决定的法制审核意见负责。明确各项行政执法决定法制审核的工作机构和人员、法制审核目录清单以及工作流程。 

  (4)发挥审计监督在各项监督中的作用 

  尤溪县审计局按照县委、县政府以及审计计划的部署,开展审计工作,2023年完成了对县财政局等3个单位预算执行审计、城管局、坂面镇政府等8个单位经济责任审计等15个审计项目,积极发挥审计监督的作用。 

  (5)加强党对法治政府建设的领导 

  尤溪县审计局把深入学习贯彻习近平法治思想列入本年度学习计划中,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,切实履行推进法治建设领导职责,及时研究解决法治政府建设中的重大问题。 

  (6)加强审计人员队伍专业化 

  尤溪县审计局严格落实审计人员学法用法制度,把学法内容列入到年度学习计划中,严格落实执行《中华人民共和国审计法》以及《审计法实施条例》等相关法律的学习,积极参加司法局、上级机构组织的各类培训,提升审计人员的综合素质,加强专业素养能力。 

  3、加大培训宣传力度,营造良好氛围 

  尤溪县审计局制定了普法宣传制度,并采用多种普法宣传方式:一是结合当前国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制、把普法贯穿到审计执法,全过程。把审计进点会作为普法的平台,集中宣讲审计执法依据、审计范围和内容;在审计执法过程中,通过审核查阅资料,取得审计证据、征求意见等,帮助被审计单位规范管理,提高管理水平,构建起从项目实施到审计结果运用的全过程普法体系,切实推进“法律进机关、进学校、进企业、进社区”。二是加强执法人员日常学习,加强法治宣传教育队伍建设。推进法治宣传教育队伍正规化,提高其思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平,不断适应法治宣传工作新要求 

  二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因 

  审计人员的知识结构不合理,计算机应用在项目审计中未充分发挥应有的作用。个别项目审计中发现的问题不多、质量不高,审计建议、评价针对性不强。 

  三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责,加强法治政府建设有关情况 

  尤溪县审计局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,将推进审计机关法治建设工作放在全局的重要位置,充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用。 

  一、学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,解决本事域法治建设重大问题和困难的状况。 

  尤溪县审计局依法治国工作在县委、县政府坚强领导和县全面依法治县委员会的细心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届一中、二中全会精神,成立以本人为组长,班子成员为副组长成员的普法工作领导小组,以深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚决“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,大力推动审计依法治理力量和水平提高。 

  二、加强队伍建设、提升普法水平。 

  按照普法工作要求,普法工作人员首先要学法、懂法。我们通过开展领导干部在如法网、中国审计数字在线网学习法律知识和审计业务知识培训,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法治观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习,提高执法人员的综合素质和执法水平,有效提升执法人员的普法水平。 

  三、积极开展普法宣传活动抓住节假日,集中时间、集中人员,深入开展法制宣传活动。 

  积极参加县政府、县局组织的普法宣传活动,透过活动开展,使广大公民的法律意识不断增强,依法办事的社会氛围更加浓厚。 

  (一)落实“谁执法、谁普法”工作制度。将普法工作融入审计执法全过程,利用审计进点会、审计实地调查等审计工作,向被审计单位、群众宣传《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等审计行业所涉及的法律法规,让广大群众认识审计、认同审计,营造良好的审计环境。 

  (二)积极组织“12•4”法治宣传日活动 

  一是党组开展专题学习,干部开展法规学习。在“12.4”宪法宣传日当天,我局党组召开专题学习会议,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚持学法与用法相结合。二是开展“审计干部向宪法宣誓”活动。全体审计干部在局党组书记、局长的带领下,举起右拳庄严向宪法宣誓,“我宣誓,拥护中华人民共和国宪法,维护宪法权威……”以表达对宪法的忠诚和审计职业操守的敬畏。三是开展形式多样的法律宣传。通过局网站、电子显示屏、宣传栏等方式,开展法律法规知识的学习宣传活动,构成宣传声势,营造增强群众法治观念,构建和谐社会的良好氛围,维护社会稳定,促进经济发展。 

  (三)建立健全干部学法用法制度 

  认真制定年度学法计划,深入推进审计机关和审计干部学法用法工作,建立健全党组(中心组)定期学法制度,发挥领导干部学法用法示范作用,增强审计干部法律素质。 

  四、2024年推进法治政府建设的主要安排 

  (一)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习宣传党的二十大精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神的成效转化为谋划和推进新时代审计工作的具体行动和生动实践。立足“审计监督首先是经济监督”定位,推动审计成果转化为发展成效,当好国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”。 

  (二)聚焦主责主业,合理安排各方面审计工作 

  1.抓好财政同级审计工作。开展预算执行、决算草案审计和其他财政收支情况审计。加强对财政资源统筹、财政支出总量与结构、重点专项资金与重大投资项目、政府债务、预算约束及绩效管理、国有资产、民生保障和改善等方面的审计,推动财政资金提质增效。拟对县财政局组织的本级预算执行、决算和其他财政财务收支情况及3个单位开展部门预算执行审计,专项资金审计按三级联审方案进行。 

  2.持续推进领导干部经济责任和自然资源资产任期审计。积极与组织部门沟通协商,以开展领导干部经济责任任中审计为主,离任审计为辅,将领导干部任期审计端口前移。计划完成8-9个经济责任审计项目,并对1个乡镇和1个部门进行自然资源资产任期审计。 

  3.开展政府重点投资项目审计。通过建设项目竣工决算的真实性和合法性的审计,揭示项目投资和建设中存在的问题,评价项目的投资效益,保障建设资金的合理、合法和有效使用。按照县政府统一部署,拟对1至2个工程资金投入和使用绩效开展跟踪审计。 

  4.乡村发展和乡村建设相关政策和资金审计。以提升乡村宜居宜业水平,推进全面实施乡村振兴战略为目标,重点关注乡村建设行动、绿色农业发展、试点示范工作以及特色现代农业高质量发展“3212”工程等相关政策落实、资金管理使用和项目建设等情况开展审计。 

  5.开展内部审计工作。根据审计署《关于加强内部审计工作的规定》,履行对内部审计的指导与监督职责,促进各单位各部门建立健全内审机构,分类推进县级有关部门内审机构的建立与完善。2024年继续推进1至2个单位建立内部审计机构,实行标准化流程管理,延伸审计触角。 

  6.2024年网络安全和信息化建设审计。以保障相关项目依法合规建设和财政资金规范高效为目标,重点关注相关工作任务深化推进、资金管理使用、项目建设管理、网络和数据安全制度执行等情况。根据县委办关于党政机关信创工作方案文件要求牵头组织实施,开展相关部门网络安全和信息化建设审计。 

  (三)把审计整改作为提升审计质量的重要内容。全力推动市委审计委员会《关于建立健全审计查出问题整改长效机制意见分解方案》落实落细,加强对审计查出问题整改的跟踪督促检查,压实各方面的审计整改责任。要把审计整改作为政治任务,扎实做好审计监督的“下半篇文章”。 

  尤溪县审计局 

  2023年12月14日 

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