2022年，在县委、县政府的正确领导下，管前镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习领会党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》各项任务要求，努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动各项事务纳入法治化、程序化、规范化的管理轨道，为管前镇营造良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、法治政府建设推进情况

　　（一）持续完善学法用法制度。深入推进领导干部学法用法，结合中心组学习积极组织开展学习，今年以来共组织学习了市委《关于推进政治监督具体化常态化的若干措施》《信访工作条例》、中央八项规定及其实施细则精神、统计法律法规知识、《反有组织犯罪法》等内容。制定出台《尤溪县管前镇国家工作人员学法用法制度实施方案》，邀请尤溪法院法律专业教授开展全镇普法骨干和“法律明白人”培训，充分发挥“法律明白人”带头学法普法作用，有效提升“法律明白人”的法治素养和业务水平，并通过“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”开展法治宣传活动。

　　（二）严格落实法治建设第一责任人职责。管前镇党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责，按照有关规定，落实年度述职述廉述法报告，认真学习法治建设相关法律法规，将法治建设纳入管前镇年度工作计划，召开党委会、班子会议听取法治政府建设工作情况汇报，专题研究推进法治政府建设示范创建工作的具体举措、经验做法，为全面推进我镇法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

　　（三）强化依法决策意识提升决策质效。坚持正确法治政绩观念，把法之所规作为谋事依据，奉行以“社会公共利益为重，人民群众利益至上”的理念，认真考量、充分考虑决策目的是否符合法律法规规章的目的和宗旨。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，切实履行决策法定程序。对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金支出等“三重一大”事项，始终坚守规定，集体研究决策，严格执行“一把手末位表态”制度，落实重大决策公开化制度。

　　（四）着力优化营商环境。一是抓好精细化工园区发展。以通过省级化工园区安全等级C级评定为契机，切实做好招商引资工作，持续跟进服务，打造一个良好的营商环境。二是做强金柑产业。把握住金柑这一特色，继续做好品质保障工作，打造精品名牌，同时延伸产品线，推动农旅融合和科技创新，打造年轻人喜欢的产品。三是做好项目规划。着眼长远发展，科学规划、统筹布局，精心做好重点基础设施项目规划研究，全力保障重点项目落地见效。

　　（五）进一步梳理执法权责清单。一是统一规范权责清单结构安排。根据乡镇机构改革及部门整合，做到“横向到边，纵向到底”。举办专题学习，针对乡镇权责清单进行逐条研读、分析，执法工作人员结合实际工作展开讨论。二是执法实践规范化。明确行政执法基本原则、规范行政案件办理程序，行政处罚实施依据以及行政执法“三项制度”，按照“一事一流程”制定镇级部门工作流程图28个、村级工作流程图36个，确保权力运行流程和操作规范。

　　（六）严格规范公正文明执法。一是提高思想认识。常态化开展警示教育，播放警示教育视频15场次，杜绝不作为、乱作为行为的发生，让执法队员充分认识行政执法不作为、乱作为造成的危害和影响。二是强化业务能力。常态化开展行政执法业务培训学习6场次，结合经典案例，将规章制度的具体要求学深悟透，不断提高执法人员的法治思想和执法能力。三是加强执法监督。及时复盘执法过程，对行政执法过程中执法人员不作为或乱作为依法追究法律责任，切实提升行政执法队伍规范履职意识和能力，推进严格规范公正文明执法。

　　（七）加强执法队伍建设。一是加强行政执法业务培训。以线上线下相结合的方式进行业务培训12场次，促进严格规范公正文明执法，打造一支过硬镇综合执法队伍。二是提高行政执法资格通过率。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步规范行政执法主体和执法人员资格。同时，要求35周岁以下且还未取得执法证的干部均需参加2023年的行政执法考试，并将考试情况作为评优评先的重要依据，充分调动干部参加考试的积极性。

　　（八）积极做好普法宣传工作。一是加强普法宣传力度，积极利用国家宪法宣传周、全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，开展普法宣传活动，今年共开展宣传活动13次，张贴宣传标语500多条，发放法治宣传单（册）7100余份。二是扎实开展乡村(社区)“法律明白人”培养工作，今年我镇共培养“法律明白人”72名（其中“法治带头人”40名），于12月6日颁发“法律明白人”证书徽章。三是积极响应县级“十佳法律明白人”评选，推荐东上村党总支书记、村委会主任林昌兴为“十佳法律明白人”候选人，并成功当选，切实提升“法律明白人”的归属感和荣誉感。

　　（九）有效推动人民调解工作。一是认真落实新制定出台的人民调解“以案定补”文件政策，据实拨付20个村40名人民调解员“以案定补”经费，保障人民调解经费足额落实。二是坚持开门接访，落实乡镇主要领导、班子成员和村干部每周一和每月10日，采取“开门式”“现场式”“上门式”等方式“零距离”接访群众，明确班子成员信访职责分工，努力做到谁分管、谁负责，谁接访、谁负责解决问题。对来访者的合理诉求及时答复和办理，对来访者的不合理诉求耐心解释和说明。三是按照全面排查，重点掌握，落实包保，确保稳定的工作要求，突出抓好国家、省、市、县“两会”会议期间，党的二十大会议期间及重要活动期间的安全维稳工作措施的落实，并实行领导班子成员包保，相关职能站所参加，整合力量，合力解决和稳控，确保重大政治活动期间社会稳定，重大活动期间全镇零上访、零事件，各类矛盾纠纷化解稳控在源头取得明显效果。2022年共排查调解民间矛盾纠纷261件，各村通过“一党委三中心（站）”，调处261件，调解成功率为100%,未出现进省、赴京上访事件。

　　（十）开展社会治安大防控专项行动。严打各类刑事犯罪活动，强化突出治安问题打击整治，一是管前派出所2022年开始在全镇范围内开展集中清查行动，组织警力深入辖区，对重点场所、部位、区域、路段开展集中巡逻盘查，发现违法犯罪线索，现场制止，化解案事件苗头隐患，查处违法犯罪行为，共清查KTV、娱乐休闲场所、旅馆、快递行业、出租房屋等场所35家，发现整改各类安全隐患6处。二是推进道路隐患排查治理，深入开展道路交通事故预防工作，全面排查整改交通隐患，全面严查酒驾、超载超员超速、违法载人等各类严重影响安全的交通违法行为，2022年以来查获交通违法行为2248起。

　　二、存在的主要问题

　　2022年以来，我镇的法治政府建设取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼相比，还存在一些短板和薄弱环节。主要表现在：

　　（一）法治能力有待提高。运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，法治政府建设的责任感和紧迫感还不够强，法治能力也还有待进一步提高，解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的能力不够强。

　　（二）队伍素质有待提升。我镇综治协管员平均年龄偏大，文化程度偏低，无法熟悉掌握智能化办公软件操作技巧，政策水平和业务能力不强，工作效率较低，难以高质量完成工作。

　　（三）专项整治有待加强。个别村存在未成年人偷盗现象，流窜偷盗店铺财物、摩托车等，群众反映较强烈，造成不良社会影响。养老诈骗现象还有出现，2022年3月25日，管前镇周某被诈骗57000元。

　　三、下一步工作计划

　　我镇将进一步总结经验，寻找差距，做好下一年度的法治政府建设工作。

　　（一）切实提高政治站位。学深悟透习近平法治思想，深刻理解其深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀。切实增强法治政府建设的责任感和紧迫感，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断提高法治政府建设的工作水平和成效，主动担起法治政府建设新使命。自觉在宪法和法律范围内活动，影响和带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　（二）拓宽法治宣传渠道。各类中小学校广泛开展“宪法晨读”“学宪法讲宪法”“青春与法同行”等活动，开办“我是小法官”“法治初体验”等活动，发动驻村第一书记、青年普法志愿者、村（居）法律顾问等一线力量，开展驻村普法、联户普法、专题普法等法治文化活动，结合“法律服务到一线”“法律服务进家庭”等主题宣传活动，通过线上线下宣传方式，将法律知识送进千家万户。

　　（三）加强法治队伍建设。选优配强队伍，调整村两委分工，选用一批文化水平高，年轻化的村干部兼任综治协管员，提高队伍活力。开展业务培训，提高法治队伍整体思想素养、业务素质和工作能力，培养爱岗敬业精神，确保能够更好地适应新时代法治政府建设工作需要。

　　（四）强化专项整治力度。深入开展未成年人法治教育，注重学校普法教育，切实增强未成年人的法治观念，结合家庭、社会关怀教育，引导未成年人树立正确人生观、价值观，预防未成年人违法犯罪。持续开展打击整治养老诈骗专项行动，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，整治养老市场乱象，依法严惩养老诈骗违法犯罪。

　　管前镇人民政府         

　　2022年12月28日