2022年，全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照省、市、县的部署要求，围绕市委打好“八大改革攻坚战役”和县委“三个提升年”活动要求，结合尤溪教育工作实际，持续推进基础教育改革五大工程，统筹协调推动教育“七个提升年”活动等，深入推进依法行政，加快推进法治政府建设，确保教育各项工作落地出效。现将本部门2022年度法治政府建设情况及2023年工作方向报告如下。

　　一、主要工作及成效 

　　（一）抓疫情防控，保稳定。严格按照党中央和省市县关于校园疫情防控工作和2022年春季开学工作要求，分级分类落实疫情防控工作方案、应急处置预案和各项防控制度。全县共开展校园疫情防控“脚本”演练256场次，发布宣传信息700多条、宣传单20多万份。同时，强化督查指导，成立7个校园疫情防控专项督导组，对全县158所公民办学校开展4轮全覆盖专项督导，并组织局挂校领导、干部、督学40多人下沉一线学校，指导学校做好疫情防控和教育教学工作，特别是全力确保初、高三备考复习工作，筑牢校园疫情防控阵线。目前，全县各中小学、幼儿园校园安全稳定、教学井然有序。 

　　（二）抓改革攻坚，促发展。今年以来，县教育局围绕《尤溪县重点改革攻坚战役行动方案》，深入实施教育改革“五大工程”，持续推进“1+N”总校制试点工作，在尤溪一中、实验小学、实验幼儿园等5所总校与尤溪一中洋中分校、实验小学梅仙分校、实验幼儿园城关分园等8所分校（园）实施“总校+分校”管理模式的基础上，探索实施二级总校制，制定出台《尤溪一中文公分校和清溪初中二级总校制办学实施方案》，建立“总校+分校+二级校”“城区校+农村校”结对帮扶机制，扩大城区优质教育资源辐射面。截至目前，全县开展总校制办学体制改革学校已达15所，初步形成学段全覆盖、多类型协同发展的“1+N”总校制办学改革链条。 

　　（三）抓政策落实，增效能。重点围绕“双减”政策落实，组织全体教师参与省市县三级“双减”政策理论学习活动，促使政策学习入脑，观念转变入心，不断提高教师课堂教学能力、教科研能力、作业设计能力、家庭教育指导能力。同时，创新建立“制度建设+风险管控+随机检查”规范推进机制和“学段延伸+就餐配送+内容延展”全环节服务机制，扩面提质课后延时服务。截至目前，全县共有57所中小学参与课后延时服务，每日服务午托、晚托学生近3万人次。《中国教师报》对我县“双减”工作进行专题采访报道。同时，推动总投资2000万元的县教育改革攻坚任务课后延时服务配套工程中央厨房项目建成并投入使用,今年完成投资1700万元，超年度计划13个百分点，新增生鲜分拣、净菜管理、食品深加工等场所面积约4500平方米。 

　　（四）抓品德教育，养习惯。以基础道德教育为抓手，重点抓好学生日常行为规范的培养，结合开展社会主义荣辱观教育，积极开展以“知荣辱、树新风”为主题的读书教育活动，加强对青少年学生文明礼仪的教育，从小处入手，将道德规范落实到学生生活的各个细节，友爱互助、关爱他人，引领青少年学生学会处事、学会感恩、学会做人，逐步形成良好的行为习惯和正确的价值取向。同时结合我县特点，整体规划学校德育的目标和内容，实施了“三个统一”教育，即：小学实施“养成教育”；初中实施“感恩教育”；高中实施“责任教育”。让学生学有目标、行有方向。 

　　（五）抓民族精神，树自豪。围绕“我和我的祖国”主题系列活动，开展“知我中华，爱我祖国”和“爱祖国、爱福建、爱尤溪”以及朱子文化进校园等活动，用祖国大好风光，民族悠久历史，优良革命传统和现代化建设成就来教育学生。主题教育读书活动，共征集征文、演讲、朗诵等作品627份，经评选、择优，选送17篇征文、5个朗诵作品、4个演讲作品参加省市优秀作品交流展播活动。 

　　（六）抓校园环境，造氛围。以创建“文明学校” “德育特色校”为载体，通过开展“讲文明、树新风”、“做文明小使者”活动，进一步提高了学生的文明意识，培养学生从小养成尊重他人，关心帮助他人的良好美德。其中尤溪一中、五中、职校、管前中学、洋中小学、坂面小学、西滨小学等校注重加强校园文化建设，绿化、美化、净化校园，努力整治校园环境。 

　　（七）抓法制教育，促成效。加大普法宣传教育力度。通过音像图片、板报专刊、踩街宣传、送法进万家等形式，向学生及其家长普及必要的法律常识，并积极开展综治宣传月系列活动，邀请县法院少年庭、县关工委以及县交警大队领导到各校作“力行十戒，预防犯罪”法制报告和安全教育活动，增强师生法制观念，促使他们更加自觉遵纪守法，全学生犯罪率基本控制在万分之一以内。 

　　（八）抓管理机制，提实效。建立健全了德育工作的激励机制，深入开展“内强素质，外树形象”活动，狠抓师德、师风建设。同时充分发挥综治副校长作用，加强内部管理，狠抓特管区责任的落实，强化校园周边环境的管理。配合有关部门对校园周边环境进行全面检查，整治学校乱摆设摊点，禁止销售不卫生食品与不健康玩具、读物和音像制品等，取缔校园周边200米内的电子游戏机室、网吧，禁止学生进入网吧和游戏机室，并形成学校、家庭、社会齐抓共管良好氛围。 

　　（九）抓心理动态，健心理。抓好心理健康教育，通过“热线电话”“书信咨询”“悄悄话信箱”等形式，义务为师生、家长提供心理健康咨询服务。加强心理咨询室建设，设立心理咨询室，配备专兼职心理咨询教师，定时为学生提供心理辅导；一中、五中、七中、职校和实小还创办了《心海》、《心育园》等心理小报。同时强师资队伍建设。同时，每年还抽调德育骨干教师参加各级教育部门组织的心理健康教育师资培训班学习，增强教师的心理教育能力和咨询能力。 

　　（十）抓家校共建，健成效。推广流动家长学校的做法，搭建家校联系平台，努力办好家长学校。组织有资质的志愿者深入开展系列讲座达48场次，参加培训的家长达50000多人次，帮助家长改变家庭教育观念，教育孩子学会学习、学会做人、学会劳动。同时加强同家长及社区密切配合，使三方面的教育互为补充，形成合力，努力构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。 

　　二、存在的主要问题 

　　今年以来，我们在加快尤溪教育改革发展、推进教育强县建设的道路上，做了一些工作，也收获了一些经验，但与县委、县政府的部署要求和人民群众对教育的新期盼仍有差距。主要表现在：一是“互联网+监管”工作推进不力，国家下发主项认领率和检查实施清单梳理完成率不高”，我局“互联网+监管”主项清单共42项，虽已录入系统的检查行为76次，但有效关联到主项的只有7项，大多数检查行为无法关联到主项，导致主项关联比率低。我局将加大对“互联网+监管”管理力度，督促相关业务股室对国家下发主项认领率和检查实施清单进行梳理，及时录入相关检查数据。同时，加强与上级主管部门沟通联系，加强业务人员业务培训，逐步提高经办人员的业务水平。 

　　二是“数字化营商环境建设成效不够明显，与沿海地区还存在一定差距”，我局将进一步优化“跨省通办”中教师资格证认证与审核、学历认证等政务服务流程，缩短办结时限，提升事项星级。 

　　三是 “执法满意度有待进一步提高”，我局将进一步开展群众安全感集中宣传，组织全县教职员工开展群众安全感测评调查问卷知识测评；充分利用学校宣传标语、微信微博、宣传栏、LED宣示屏等宣传平台广泛开展平安建设（综治工作）宣传；同时向学生家长发放“群众安全感调查问卷”。 

　　四是 “工作人员参加执法资格考试的积极性不高、不愿意考执法资格证的现象”，今后我们将全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步规范行政执法主体和执法人员资格。 

　　积极鼓励机关干部通过法律资格考试并取得执法证，将持续按有关要求组织，每年安排5名以上人员参加法律考试，逐步拉高持证比例。 

　　五是 “普法形式创新性不足，法治宣讲更多停留于发放普法教材、解读法律条文，向普法对象灌输法律知识。作用发挥还不够明显”，今后将充分积极利用国庆日、教师节、重阳节、元旦、禁毒日、六一、国家宪法宣传周、全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，从不同的普法对象出发，因势利导，分类施教，加大宣传教育力度。同时加强日常教育，充分利用每周升旗仪式、主题班队会等活动，重点对师生进行思想政治教育，提高师生法律意识。 

　　三、下步打算 

　　下阶段，县教育系统坚持稳字当头、稳中求进，围绕省委“再学习、再调研、再落实”和“提高效率、提升效能、提增效益”活动，市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动要求，以落实“尤溪县教育系统实施2022年‘七个提升年’活动”为载体，以“七个坚持”为抓手，统筹推进尤溪教育事业各项工作，持续打好教育改革攻坚战，为全力打造革命老区高质量发展示范区尤溪样板作出积极贡献。 

　　（一）坚持“基层党组织能力”提升不动摇。始终把党的政治建设摆在首位，认真贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，大力实施“党建引领工程”，持续掀起“大学习”热潮，夯实全县教育系统广大党员干部教师团结奋进的共同思想基础，持续建设高素质专业化干部人才队伍，完善上下贯通、执行有力的组织体系。2023年将重点抓好联合、中仙、台溪、八字桥等中心小学和梅仙、中仙、清溪等中学7个品牌的基层党建创新工作，努力形成全县教育系统党建工作“一支部一亮点、一特色、一品牌”的生动局面。 

　　（二）坚持“基础教育改革”提升不动摇。贯彻落实市委、县委实施“重点改革攻坚战役”的部署要求,持续推进“总校制”办学改革，强化教育“2+1”办学联盟，推动义务教育阶段学校毕业班与市联盟校总复习同备考、同教研。持续加强课后延时服务第二课堂功能室建设与师资队伍建设，定期进行课后延时服务阶段性总结，树立典型，推广经验，扩面提质全县校内课后延时服务。完善家长教育城乡一化体系建设，确保家长参训率达90%及以上。做好我县农村义务教育学生营养改善计划综合评价工作，开展有针对性的膳食指导和营养宣传教育。深化职业教育模式改革，促进资源融通共享，优化专业资源配置，深化产教融合校企合作，提高毕业生留尤就业率。 

　　（三）坚持“教师队伍建设”提升不动摇。持续强化师德师风建设，规范教师执教行为，开展“守纪有为，争做四有教师”主题教育和师德模范评选活动，树立师德典型，发挥模范教师的榜样作用，营造师德师风建设的良好氛围。深化“县管校聘”改革，细化岗位结构比例，统筹职称评聘，积极推行“竞聘上岗、择优用人”工作机制，完善业绩突出优秀年轻教师职称“选青”评聘制度，在教师职称评聘工作中，适当向农村教师和一线教师倾斜。同时，扎实开展专业技术人员公共课程、中小学教师全员阅读工程、信息技术应用能力提升工程2.0等3项教师全员培训活动。 

　　（四）坚持“平安校园建设”提升不动摇。严格落实校园安全管理职责要求，严密防范应对各类校园安全事故。抓实抓细“交通安全、食品安全、消防安全、活动安全、实验室管理、防溺水、心理健康教育、日常安全教育”等8个方面的安全管理和教育工作，重点抓好学生上放学骑行管理、“双特”学生帮扶和心理疏导、每日放学前5分钟安全教育、识骗防骗教育等举措，形成安全教育“时时抓、常常抓”的良好局面。同时，织密织牢常态化疫情防控网络，坚持“一校一策”细化部署，定时开展校园卫生整治、消毒消杀等工作，强化师生员工健康管理、初高中毕业班闭环管理，细化完善应急处置预案，将责任落实到岗到人，确保师生身体健康和生命安全。 

　　（五）坚持“行业作风建设”提升不动摇。进一步强化机关服务意识，主动为学校发展谋思路、出对策，打造作风过硬、服务高效的机关干部队伍。严格落实全面从严治党主体责任和校长（园长）“第一责任人”责任，发挥“教育排头兵”、学校建设的引路人作用，打造敢于担当、勇于作为的校长（园长）队伍。坚持立德树人导向，进一步增强广大教师教书育人的责任感和使命感，加强师德师风建设，坚定职业信念操守，争做“四有好老师”，打造为人师表、教书育人的教师队伍，不断提升人民群众对教育工作的满意度。 

　　尤溪县教育局 

　　2023年1月13日