【诚信案例】“主持公道众心服,矛盾消除纠纷少”——扎根基层的人民调解员杨德潘
杨德潘,男,汉族,1959年9月生,福建省尤溪县联合镇联南村人,曾任尤溪县联合乡联南村主任、党支部书记,尤溪县联合乡土地管理所所长,尤溪县联合乡政府司法办主任,尤溪县司法局联合司法所所长。工作中,杨德潘同志清正廉洁,严于律己,处处以身作则,事事起表率作用,他的努力使基层司法战线充分发挥了第一道防线作用;他的努力赢得了群众对他“主持公道众心服,矛盾消除纠纷少”的高度评价。
一、把各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态
杨德潘同志在从事多年人民调解工作实践中,总结了一些调解工作成功做法,即“五快四多”,五快是:到现场快、调查研究快、分析案情快、处理和平息纠纷快、请示汇报快。四多是:多讲细问、多做深入细致的思想工作、多动脑子、多与部门沟通,认真分析找出问题的起因和研究解决的办法。参加调解工作以来,他亲自主持的纠纷调解不计其数,但也始终牢牢地掌握调解纠纷的主动权,认真地工作,只要有发生纠纷,无论是白天还是黑夜,甚至牺牲节假日等休息时间,忘我地投入调解工作,把矛盾解决在萌芽之中。
二、坚持耐心帮教,调解一件教育一片
杨德潘同志一贯重视法治宣传和道德教育。他充分利用各种宣传工具,在广播、专栏、宣传单有针对性地进行宣传,操着一口当地的语言,群众明白易懂,深受欢迎。在调解民间纠纷工作上,他的一个显著特点是利用典型说教,达到调解一件教育一片,收到了良好的社会效果。如:连云村村民郑某有乱砍滥伐行为,并扬言谁敢处理他,就和谁拼命。村干部和群众敢怒不敢言,意见非常大。杨德潘了解情况后,主动和郑某交谈,向他宣传《森业法》等法律法规,告之违法的后果,通过不断地做思想工作,最终促使郑某认识错误并心平气和地接受村里的处理决定,并写了一份检讨书贴在村部门口。杨德潘抓住这一影响较大的案例成功地教育了当事人也教育了广大人民群众,起到了调解一件教育一片的良好效果。
三、心系千家,防微杜渐,调解纠纷迅速及时
调解工作关系到千家万户,涉及方方面面,如得不到迅速及时地平息纠纷,消除矛盾,势必会使一些本来很简单的纠纷复杂化,很微小的矛盾扩大化。杨德潘十分注重调解的及时性。2004年入春以来,由于遭受百年罕见的旱灾,3月9日,联合村际兜自然村群众为了农田灌溉,自行组织了113个劳力到(高速路)金鸡山隧道出口处开渠引水,而正在开筑本自然村机耕道的西边自然村群众知情后立即组织了93人,以高速公路弃土场堆没该自然农田灌溉泉眼为由相争水源,双方为此你开我毁,你挖我堆,引发了群体性争水纠纷。杨德潘在高速路巡回途中得知此事立即赶赴现场,认真细致地做群众思想工作,在现场因群众太多无法调处,为平息纠纷防止事态恶化,杨德潘要求现场群众先行疏散并承诺在两天内拿出合理的调解方案。当晚,杨德潘立即请示乡主要领导,并召集相关部门领导座谈,反应了情况,研究了解决办法,次日分头召开两个自然村群众代表会议,宣传了《中华人民共和国水法》相关规定,指出:根据《中华人民共和国水法》第三条、第四条、第二十条之规定,金鸡山隧道地下水属国家所有,任何单位和个人不得非法占有。在杨德潘的努力下,两个自然村按生产小组派代表到场协商,在相关部门的配合下,最终促成双方达成调解协议,成功避免了一起恶性、群体性械斗事件的发生。
四、在人民调解工作中始终坚持对人民负责的高度责任感
他坚守这块阵地20多年,用汗水和激情化解了一个又一个矛盾,为社会和谐斗智斗勇,婚姻家庭、房屋宅基地、合同纠纷、土地承包、林木承包、损害赔偿、征地补偿、房屋拆迁、劳资纠纷、民间借贷、老人赡养、邻里纠纷……哪里有矛盾纠纷他就会第一时间出现在哪里。他调解纠纷的一个显著特点是采取以案释法,坚持党的政策,依靠国家法律、法规进行调处,达到调解一件教育一片的良好社会效果,尤其是福银高速公路建设涉及他所在的乡镇线长13.6公里,杨德潘兼乡高速公路协调工作,负责7.3公里的征地和全乡房屋拆迁补偿工作,亲自下田上山丈量,亲自清点地面物,亲手丈量计算拆迁面积补偿金额,无一差错,无一纠纷,深受领导好评和群众称赞。在调处损害赔偿等群体性纠纷中,他办事公道,讲事实,讲道理,从法、理、情耐心说服,如2016年腊月二十八在联合集镇发生一起交通事故造成1人当场死亡,死者家属将要采取过激行为抬尸讨赔偿,而肇事者家属则采取放之任之的态度,杨德潘首先制止了过激行为,要求冷静处理,指出无理行为只会损害自己的权益,并将赔偿有关法律条文现场解说,明确指出肇事方应承担的法律责任,通过连续7个小时的调解,一起由车辆引发的赔偿纠纷得到了圆满解决。他常说:“调解工作要为人热心、处事公心、调解耐心、待人诚心,只要有群众的信任再忙再累也愿意干下去”。他一心扑在调解事业上,足迹踏遍了全镇的山山水水,及时为群众排忧解难,在平常的岗位上做出了不平凡的业绩。
多年来,杨德潘同志立足本职岗位,争创一流业绩,先后获得全国模范人民调解员、三明市劳动模范、三明市十佳文明市民、福建省先进工作者、福建省人民满意的公务员、三明市优秀共产党员、三明市金牌调解员、三明市人民调解专家等多项荣誉。
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