尤溪县2014年政府信息公开工作年度报告

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、三明市人民政府办公室《关于做好2014年度政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（明政办发明电〔2014〕70号）要求，汇总尤溪县人民政府、各乡镇人民政府、县政府各有关部门政府信息公开工作情况编制而成。本报告所列政府信息公开数据统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日，电子版可从尤溪县人民政府门户网站（htt：www.fjyx.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与尤溪县人民政府办公室联系（地址：尤溪县城关镇建设东街66号，邮编：365100，联系电话：6323016，传真：6333380，邮箱：yxgkb@163.com）。

　　一、概述

　　根据国务院、省、市政府的统一部署，结合我县工作实际，认真贯彻实施《条例》等文件要求，周密部署、突出重点、有序推进，及时、准确地向社会公开政府信息，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。同时，将推进政府信息公开与服务经济社会发展、转变政府职能、规范行政权力运行、促进依法行政紧密结合，政府信息公开工作逐渐步入常态化、长效化、规范化管理轨道，取得了新成效。主要开展了以下几个方面工作：

　　（一）政府信息公开组织机构建设情况。进一步完善组织机构，及时调整充实由县政府分管副县长任组长，县委组织部、宣传部、监察局相关领导为副组长，县政法委、农办、保密局、政府办等20个单位为成员的政府信息公开领导小组，并逐步理顺编制工作管理体制，专门安排县数字办3名事业编制人员，分工负责政府信息公开的日常工作；各乡镇、县直各部门也分别成立相应工作机构，明确分管负责人和直接负责的48名政府信息公开信息员，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格局。

　　（二）政府信息公开渠道建设情况。专门为县数字办配备了两间办公场所，并在县财力十分紧张的情况下，安排专项经费129.95万元，与福建派活园科技信息股份公司合作整合新建尤溪县电子政务综合平台（含政府门户网站系统、行政审批系统及电子监察系统），采购服务器、交换机、入侵检测系统等硬件设备，并每年安排15万元用于电子政务综合平台维护工作。同时，全县15个乡镇、33个县直部门依托县政府门户网站全部建立子网站。

　　（三）政府信息公开安全管理情况。制定出台《关于进一步加强计算机及其网络安全保密工作的通知》、《关于进一步加强信息安全保障工作有关事项的通知》等一系列规章制度，进一步明确了政府信息公开过程中相关单位的各自职责、审查程序和责任追究办法。完善网络资源，对网站所有内容及后台管理系统进行更新，对外网进行优化改造，重新规划IP地址，调试核心交换机和各单位接入交换机，有效改善网络访问速度、稳定性和抗攻击性。同时，加强监管考核，联合县保密局、监察局等部门多次对各乡镇、各部门信息发布计算机安全保密工作进行检查，并将政府信息公开工作和保密工作纳入目标管理，严格奖惩。截至目前，我县政府信息公开发布平台上未发现涉密信息。

　　（四）2014年全市政府信息公开工作要点落实情况

　　1.深化政府信息主动公开情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定，加大公开力度，及时主动公开政府信息，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，以及需要社会公众广泛知晓或者参与的事项信息都主动公开;及时在县政府门户网站公开年度工作要点、工作规划、工作总结和规范性文件，做好重大建设项目、财政预决算、征地拆迁、社会公益事业、人事任免等信息主动公开工作，确保与公众密切相关的各类信息准确、及时发布和更新。

　　2.行政权力运行信息公开情况。加强办事程序网上公开力度，在政府网站设置了“网上办事”专栏，公开了全县32个部门单位的行政审批（服务）事项、申报材料、审批程序、承诺时限、收费标准等内容，方便群众随时随地查询；同时加强行政服务中心大厅办事程序的公开，进驻行政服务中心大厅办事窗口的行政审批（服务）事项编印了《办事须知》，摆放于窗口，公开每一项行政审批事项的办理程序、办理时限、一次性告知群众办理所需资料，并通过行政服务中心电子显示屏，公示办事群众最关心的行政审批服务事项的申报材料、审批程序、依据、收费标准以及办理情况，截至2014年底，县行政服务中心完成办件52514件，即办件32284件，即办率61.48%；县直行政服务分中心完成办件156591件，即办件146776件，即办率93.73%；乡镇便民服务中心完成办件107276件，即办件96869件，即办率90.30%,群众满意率100%。

　　3.财政资金信息公开情况。推进财政预算决算和公共资金公开，及时公开经人大审议的财政预算、决算报告及预算收支表、财政专户资金收支表，我县自2008年以来的《政府财政预算执行情况和预算草案的报告》已全部公开，推进行政性收费公开，每月及时在县门户网门公布公共财政预算收入与支出完成情况，认真推进三公经费和行政经费公开，截至目前，各乡镇、各部门已在网站上公开本单位财政预决算和“三公”经费信息99条。

　　4.公共资源配置信息公开情况。加强房屋征用、土地征收补偿等有关信息公布，截至目前，全县共公开相关信息78条。加强保障房申请审核和配租工作公开，及时公开《尤溪县公共租赁住房管理暂行规定通知》等文件，对确定符合条件的入围对象在县政府门户网站进行公告。在县政府门户网站中设置“招标公告”专栏，及时发布政府采购及项目招标等有关政府信息，截至目前，共发布招标信息171条、中标公告157条、采购补充公告52条。深化全县重点工程项目建设信息公开，每月在县政府大楼一层大厅LED显示屏公开“十百千”2014年重点项目建设进展情况，接受社会监督。

　　5.公共服务信息公开情况。加强人事任免、公务员招考录用、事业单位工作人员招聘等人事信息公开，截至目前，共公开人事任免信息112条、公务员考录信息73条、事业职位招考信息53条。主动公开医疗机构概况、医疗服务信息、医疗纠纷信息和突发公共卫生事件信息，公开了《尤溪县公共卫生应急核心能力建设实施方案》、《关于基层中医药服务能力提升工程实施方案》等文件。加大就业信息公开，通过县中心广场大屏幕“银屏就业大广场”，主动公开就业创业优惠政策、招录信息和人力资源市场供求信息。加强社会保障信息公开，及时公开城乡低保实施方案、医疗保险、养老保险、残疾人补助政策等信息，如及时公开了《关于印发城乡居民医疗保险筹资工作方案的通知》、《关于建立县预防和解决拖欠农民工工资联席会制度》、《关于印发计划生育特殊家庭救助帮扶意见(试行)的通知》等。

　　6.公共监管信息公开情况。加强食品、药品安全信息公开，对发布虚假广告、销售伪劣药品医疗器械等违法行为进行曝光，为公众及时提供政策服务和饮食用药安全警示；加强环境信息公开，主动公开空气质量和水资源环境信息、环境监管信息、环境违法案件查处情况、污染防治专项检查情况，今年以来共办理29起环保行政处罚案件，缴处罚金额90多万余元；加强安全生产信息公开，加强事故调查处理信息公开，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息，比如公开了《尾矿库生产安全事故应急救援预案》、《危险化学品安全事故应急救援预案》等；加强信用信息公开，依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息，每月5日前通报全县各企业“三欠”情况。

　　7.政策措施及热点舆情解读回应情况。政策解读方面，要求各单位加强信息解读研判，对涉及热点、敏感的政策信息做好相应解读工作。舆情回应方面，由尤溪县信息网络管理中心负责收集公众在“尤溪小虎网”、“天涯论坛”、“新浪微博”和人民网地方领导留言板等上发布涉及我县的民生民意，认真梳理，将热点、敏感问题报送给相关部门和领导，并及时作出答复意见。截至目前，共处理并及时答复网络舆情动态信息68条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息数量。2014年全县主动公开政府信息1368条，其中，各级政府主动公开政府信息849条，政府部门主动公开519条。《条例》实施以来，截至2014年12月31日，全县累计主动公开政府信息5841条，其中，各级政府主动公开政府信息2846条，政府部门主动公开2995条。

　　（二）主动公开政府信息的类别。2014年全县主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息692条，占50.6%；政策、规范性文件类信息205条，占15%；规划计划类信息66条，占4.8%；行政许可类信息39条，占2.8%；重大建设项目、为民办实事类信息56条，占4.1% ；民政扶贫救灾社会保障就业类信息52条，占3.8%；国土资源城乡建设环保能源类信息46条，占3.4%；科教文体卫生类信息46条，占3.4%；安全生产应急管理类信息166条，占12.1%。

　　（三）信息公开的形式。

　　1.门户网站政府信息公开专栏。下设政府信息公开目录、指南、依申请公开、年度报告、意见箱等二级栏目，充分发挥政府门户网站在政府信息公开工作中的主渠道作用。全县各级各部门建立政府信息公开专栏、网页48个，网站专栏页面访问量达6750人次。

　　2.公共查阅点。主要通过县档案馆、图书馆设置的政府公开信息查阅点查阅，社会公众可以非常方便地通过浏览互联网查阅我县主动公开的政府信息。目前，各政府公开信息公共查阅场所共接待现场查阅政府信息的社会公众610人次。

　　3.其他渠道：通过县有线电视台、县城中心广场LED电子屏、县政府大楼大厅LED电子屏、县“12345”便民服务热线、县政务公开栏、乡镇和部门固定公开栏等多种形式开展政府信息公开工作。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　本年度受理依申请公开政府信息共2条，主要是网页申请受理方式，涉及用地征迁方面内容，均及时答复。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　所有查阅、复制政府信息和依申请公开政府信息均实行免费。

　　五、本年度无因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况

　　六、存在的主要问题及改进情况

　　2014年，我县政府信息公开工作按照上级的统一安排部署，有针对性的抓了一些重点工作的落实，但从工作现状看，与上级要求还有一些不足：比如主动公开政府信息内容与公众的需求还有一定差距，政府信息公开形式还要扩展等。下一步，我县将采取有效措施加以改进：一是加强宣传教育，营造政府信息公开工作浓郁氛围；二是加大公开力度，丰富政府信息公开的内容；三是加强监督检查，建立健全信息公开监督、考核、奖惩、保密审查和依申请公开等制度。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无需要说明的其他事项

　　（二）附表

　　尤溪县人民政府办公室

　　2015年1月16日